區(qū)支行金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見
時(shí)間:2022-05-31 04:23:00
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為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2008〕126號)、省政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)省金融辦省銀監(jiān)局關(guān)于金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見的通知》(陜政辦發(fā)〔2009〕36號)精神,引導(dǎo)全區(qū)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的支持力度,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
各金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略決策和適度寬松的貨幣政策,真正做到思想到位、機(jī)制健全、措施有力、成效顯著,力爭年度貸款增速高于上年和全市平均貸款增速,最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的合理資金需求。
二、基本目標(biāo)和原則
(一)基本目標(biāo)
按照黨的十七屆三中全會(huì)建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的要求,加快建立商業(yè)性金融、合作性金融、政策性金融相結(jié)合,民間資金為補(bǔ)充,政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為保障的資本充足、功能健全、服務(wù)完善、運(yùn)行安全的縣域金融體系?;拘纬尚庞谜骷⒃u估等功能完善的縣域信用體系,縣域金融生態(tài)環(huán)境得到顯著改善;創(chuàng)新和完善涉農(nóng)金融服務(wù)新機(jī)制、新途徑、新模式,積極開發(fā)適合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)際的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,不斷滿足縣域和農(nóng)村多元化金融服務(wù)需求;充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)資金的杠桿作用,形成引導(dǎo)各方社會(huì)資金流向農(nóng)村的長效機(jī)制。力爭用三年左右的時(shí)間,基本實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村金融服務(wù)全覆蓋,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效資金需求滿足率達(dá)到60%以上。
(二)原則
金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場化和政策扶持相結(jié)合的原則。以市場化為導(dǎo)向,以政策扶持為支撐,健全和完善正向激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)各類金融市場主體內(nèi)在積極性和創(chuàng)造性。二是堅(jiān)持因地制宜和發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn),積極探索、創(chuàng)新適合當(dāng)?shù)貙?shí)際、可操作性強(qiáng)的金融產(chǎn)品與服務(wù)方式,重在實(shí)際效果。三是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控和優(yōu)化服務(wù)的原則。積極運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和管理手段,完善信貸管理辦法,強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制,合理分散風(fēng)險(xiǎn),改進(jìn)和提升縣域金融服務(wù)水平。
三、加大投放力度,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),發(fā)揮金融在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展中的重要作用
(一)主動(dòng)做好重大項(xiàng)目信貸資金配套工作。各金融機(jī)構(gòu)要積極按照區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃,切實(shí)做好各項(xiàng)重大建設(shè)項(xiàng)目的信貸資金配套工作,特別是要重點(diǎn)支持那些采取商業(yè)化模式
運(yùn)作、未來收益有保障的政府投資項(xiàng)目,在有效擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),加快改善基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況;要進(jìn)一步創(chuàng)新信貸管理方式,爭取更多的貸款規(guī)模,對經(jīng)過科學(xué)論證、符合國家投資方向和產(chǎn)業(yè)政策、條件比較成熟的重大項(xiàng)目,采取集中報(bào)送、審批的辦法,加快重點(diǎn)項(xiàng)目貸款審批步伐,盡快投入信貸配套資金。
(二)全力滿足“三農(nóng)”信貸資金需求。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《市區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》,高度重視“三農(nóng)”發(fā)展過程中面臨的資金供求矛盾,在政府的大力支持下,采取有針對性的措施加以解決,不斷增加對“三農(nóng)”信貸投入的總量,力爭全年涉農(nóng)貸款增速高于金融機(jī)構(gòu)全部貸款增速。
1、支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放的重點(diǎn):一是與中低產(chǎn)田改造有關(guān)的農(nóng)村水、土、田、林、路、電等符合規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的比重,夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;二是農(nóng)民飲用水保障和安全工程,便民利民,改善民生;三是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水體系建設(shè),特別是大中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造項(xiàng)目等,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)能力;四是農(nóng)村水土保持和農(nóng)業(yè)生態(tài)及環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目,包括天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、污水處理等重點(diǎn)生態(tài)工程和符合條件的農(nóng)村小水電、沼氣等清潔能源生產(chǎn)以及小水電代燃料工程,發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。
2、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的原則,支持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是支持以發(fā)展蘋果、櫻桃、花椒、核桃等種植為主的現(xiàn)代果業(yè);二是支持以發(fā)展奶牛、生豬、秦川牛、綠色蛋雞等畜禽養(yǎng)殖為主的現(xiàn)代畜牧業(yè);三是支持以發(fā)展中藥材、蔬菜、肉蛋禽、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主的城郊型農(nóng)業(yè);四是支持種子工程、沃土工程、高產(chǎn)示范工程的實(shí)施;五是支持農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷和品牌建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。
3、支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極支持有競爭力、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,大力支持果、牧、藥、菜等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)支持“龍頭企業(yè)+合作組織+農(nóng)戶”的組織形式;支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),支持從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的業(yè)主和專業(yè)大戶逐步形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益;加大對農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、拓寬銷售網(wǎng)絡(luò)、特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)的信貸支持,以達(dá)到提升農(nóng)產(chǎn)品增加值、增加農(nóng)民收入的目的。
4、支持農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。積極支持和鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、供銷合作社、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè),大力支持農(nóng)技推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)、信息咨詢等農(nóng)業(yè)服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。以支持“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“雙百市場工程”和“新網(wǎng)工程”為重點(diǎn),積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、消費(fèi)品的連鎖經(jīng)營和綠色通道網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立以集中采購統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系,改善農(nóng)村市場環(huán)境。按照農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和產(chǎn)品優(yōu)勢,支持建設(shè)具有行業(yè)優(yōu)勢的專業(yè)市場如果、菜、優(yōu)質(zhì)禽畜、花卉花木、水產(chǎn)品等批發(fā)銷售市場,吸引客商搞活農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率,增加農(nóng)民收入。
5、支持農(nóng)村發(fā)展文化、教育和衛(wèi)生事業(yè)。具體項(xiàng)目包括農(nóng)村文化室建設(shè)、農(nóng)村義務(wù)教育,積極探索大學(xué)生生源地國家助學(xué)貸款新路子,確保貧困大中專學(xué)生不失學(xué)。支持農(nóng)村教育設(shè)施、農(nóng)民工培訓(xùn)和基層職業(yè)技術(shù)教育、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、公共衛(wèi)生、新型合作醫(yī)療等建設(shè),幫助提高農(nóng)民素質(zhì),推動(dòng)支持“三農(nóng)”發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。
6、支持農(nóng)村居民擴(kuò)大消費(fèi)和促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下,以支持“家電下鄉(xiāng)”工程為重點(diǎn),通過消費(fèi)信貸支持農(nóng)村居民擴(kuò)大住房、汽車、住房裝修的消費(fèi),推進(jìn)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。
(三)大力支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,及時(shí)掌握了解企業(yè)資金需求情況,適時(shí)提供有效信貸保障,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)盡快上規(guī)模、上水平。
1、支持龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。緊緊圍繞建設(shè)以現(xiàn)代建材業(yè)為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市這一目標(biāo)和能源、電解鋁等優(yōu)勢行業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過信貸資金的投放,大力支持龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,傾力打造水泥、煤炭、鋁業(yè)等聯(lián)產(chǎn)聯(lián)營循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,在產(chǎn)品深加工上下功夫,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
2、明確中小企業(yè)信貸支持的主要方向。要將圍繞裝備制造、能源化工、建材、電解鋁等優(yōu)勢行業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展能力強(qiáng)、產(chǎn)品特色明顯的中小企業(yè);依托關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶建設(shè),在電子信息、軟件開發(fā)、生物醫(yī)藥、新材料環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型中小企業(yè),以及具有一定科技含量的新型勞動(dòng)密集型制造企業(yè)和圍繞高科技產(chǎn)業(yè)終端環(huán)節(jié)或外部配套的勞動(dòng)密集型組裝加工企業(yè)作為主攻方向和重點(diǎn)客戶進(jìn)行長期培育,積極主動(dòng)地提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù),幫助其健康成長和發(fā)展壯大。
3、構(gòu)建區(qū)別對待的多層次信貸支持體系。對處于發(fā)展初期的中小企業(yè),在提供融資性租賃或承包與貸款相融合的“捆綁式”金融服務(wù)的同時(shí),可對其發(fā)放以合法有效的有價(jià)單證、依法可轉(zhuǎn)讓的股權(quán)等權(quán)利進(jìn)行質(zhì)押的質(zhì)押貸款。對一時(shí)經(jīng)營虧損,但產(chǎn)品有銷路、發(fā)展前景好的中小企業(yè),要幫其出謀劃策,改善經(jīng)營管理,并適當(dāng)注入信貸資金支持其生產(chǎn)經(jīng)營,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平,提高市場占有份額,使之盡快扭虧為盈。同時(shí),選擇一批具有較高技術(shù)含量、市場前景明朗、有較強(qiáng)競爭力的中小企業(yè),增加技術(shù)改造投入,充分發(fā)揮技術(shù)改造在提升中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營層次中的重要作用。利用風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)和利率定價(jià)機(jī)制,按照信用評定情況和企業(yè)經(jīng)營狀況,對中小企業(yè)貸款實(shí)行差別利率。
4、支持縣域小企業(yè)發(fā)展。要將符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策以及有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的小企業(yè)單獨(dú)列出名單作為重點(diǎn)支持對象。根據(jù)小企業(yè)融資需求“短、小、頻、急”的特點(diǎn),進(jìn)行組織架構(gòu)和流程再造,建立專門的小企業(yè)授信管理部門和專業(yè)隊(duì)伍,建立分類管理、分賬核算、單獨(dú)考核的制度和辦法,建立適應(yīng)小企業(yè)授信特點(diǎn)的授信審批、風(fēng)險(xiǎn)管理、激勵(lì)機(jī)制、人才培訓(xùn)和內(nèi)部控制機(jī)制。
(四)加大城鎮(zhèn)化建設(shè)力度。按照“做大城市、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的思路,各金融機(jī)構(gòu)要大力支持以城區(qū)為核心、以210國道和周邊資源富集區(qū)、產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)化建設(shè),重點(diǎn)加大對坡頭、董家河、孫塬三個(gè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),照金旅游名鎮(zhèn)和廟灣工礦商貿(mào)型城鎮(zhèn)的支持力度。政策性銀行和國有商業(yè)銀行要大力支持道路交通、供水供電、通信廣播、新型能源、飲水工程、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣域社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;農(nóng)村信用社要積極為訂單生產(chǎn)、多種經(jīng)營、個(gè)體工商等提供信貸支持,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和零售市場的發(fā)展。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要大力發(fā)展縣域城鎮(zhèn)化工程保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),積極參與縣域公路、水利、電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè),為縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。
(五)進(jìn)一步加大對服務(wù)業(yè)的信貸支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹《關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》精神,把信貸支持服務(wù)業(yè)放在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和國民經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,突出支持“照金紅色游、綠色生態(tài)游、香山佛教游、醫(yī)藥保健游”四大旅游產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)支持“藥王養(yǎng)生文化、柳范書畫文化、照金紅色文化、耀窯青瓷文化、民間民俗文化”開發(fā)工程,培育文化龍頭企業(yè);大力扶持餐飲、住宿、商業(yè)零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和信息、物業(yè)管理、中介、物流運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè),使服務(wù)性產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)。
四、完善工作機(jī)制,增強(qiáng)政策合力,確保適度寬松的貨幣政策得到有力落實(shí)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),重視金融工作。要把金融作為重要產(chǎn)業(yè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),制定切實(shí)的發(fā)展規(guī)劃;積極轉(zhuǎn)變政府職能,認(rèn)真解決金融改革發(fā)展中遇到的實(shí)際問題,努力構(gòu)建和諧的政、銀、企關(guān)系;積極支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)和改善金融服務(wù)的各項(xiàng)試點(diǎn)推進(jìn)工作,落實(shí)工作責(zé)任,采取有力措施,推進(jìn)金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展各項(xiàng)措施的落實(shí)。政府各部門要結(jié)合各自職能,配套制定具體的政策措施,形成加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的合力。
(二)完善健全政銀企溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。積極搭建平臺(tái),逐步建立重要業(yè)務(wù)信息共享、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展通報(bào)、重大政策出臺(tái)前磋商的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,并通過適時(shí)組織金融形勢分析會(huì)、銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等多種形式,共同探討加大金融對地方經(jīng)濟(jì)增長支持力度的有效方式和雙贏途徑,切實(shí)加強(qiáng)貨幣政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、就業(yè)政策、收入政策、環(huán)保政策等的有效銜接,盡可能避免信息不對稱和政策不協(xié)調(diào)給金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營發(fā)展所帶來的負(fù)面影響,努力實(shí)現(xiàn)政策合力效應(yīng)的最大化。
(三)大力推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的主導(dǎo)作用,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)活動(dòng)的深入開展;加快由人民銀行牽頭的社會(huì)信用體系建設(shè)步伐,建立銀行信息與非銀行信息結(jié)合的企業(yè)和個(gè)人綜合信用檔案;認(rèn)真組織開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定工作,在信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極開展創(chuàng)建信用活動(dòng);以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位,每年對開展創(chuàng)建信用鄉(xiāng)、鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)行評估,力爭用三年時(shí)間創(chuàng)建一大批整體信用環(huán)境優(yōu)良的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。以省農(nóng)村信用聯(lián)社農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),不斷擴(kuò)大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的信息采集范圍,健全農(nóng)村信用社信息征集機(jī)制;以農(nóng)戶信用檔案為基礎(chǔ),研究信用戶評級模型,建立農(nóng)戶信用評級體系。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社利用農(nóng)戶信用評級體系,積極開發(fā)小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款,并適度開發(fā)適合農(nóng)村企業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品;鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)對守信用、按時(shí)歸還貸款的借款人實(shí)行貸款優(yōu)惠利率、擴(kuò)大貸款額度等激勵(lì)措施,促進(jìn)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)提高信用意識(shí)。
(四)加大不良貸款核銷力度。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持覆蓋風(fēng)險(xiǎn)和可持續(xù)發(fā)展的原則,嚴(yán)格控制金融交易中可能出現(xiàn)的道德風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)自身信貸管理和風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)和需要,采用先進(jìn)的技術(shù)和準(zhǔn)確的方法,對“三農(nóng)”和企業(yè)貸款進(jìn)行準(zhǔn)確風(fēng)險(xiǎn)分類。財(cái)稅部門要協(xié)同工商、公安、審計(jì)、法院等部門,支持銀行加大對“三農(nóng)”和企業(yè)不良貸款的核銷力度,簡化核銷程序,依法及時(shí)核銷貸款損失。
(五)建立考核機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政金融的協(xié)同效應(yīng)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為縣域經(jīng)濟(jì)增加信貸額度、開設(shè)新的信貸品種、實(shí)行較低利率、提供便利服務(wù)等。設(shè)立金融支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng),對在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中有較大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),具體辦法另行制定。充分發(fā)揮財(cái)政性資金的杠桿作用,整合各項(xiàng)支農(nóng)資金,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一使用,增加金融資源向農(nóng)村投放的吸引力,提高資金使用效益,將財(cái)政資金存放與金融機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模等指標(biāo)對接掛鉤,具體辦法另行制定。