導語：農(nóng)委加強農(nóng)田保護工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、充分認識加強基本農(nóng)田保護的重要意義

基本農(nóng)田是按照一定時期人口和社會經(jīng)濟發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對建設用地的預測，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的長期不得占用的耕地。是耕地保護工作的重中之重，直接關(guān)系國家糧食安全、人民生活，關(guān)系廣大農(nóng)民的切身利益。加強基本農(nóng)田保護，對于促進全市農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定具有十分重要的現(xiàn)實意義。黨中央、國務院歷來高度重視耕地保護工作，特別強調(diào)要把基本農(nóng)田保護作為“一條不可逾越的紅線”。近年來，我市基本農(nóng)田保護工作雖然取得了一定的成績，但仍存在基礎(chǔ)工作薄弱，重數(shù)量、輕質(zhì)量和保護機制不健全等問題。各級各部門要充分認識加強基本農(nóng)田保護的重要意義，不折不扣地把基本農(nóng)田保護工作抓緊抓實，確保全市基本農(nóng)田保護面積746.3790萬畝數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。

二、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴格保護的方針，健全完善基本農(nóng)田監(jiān)管體系，加大執(zhí)法檢查力度，探索建立長效工作機制，全面提升基本農(nóng)田保護和管理水平，促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

三、切實做好基本農(nóng)田的劃定工作

（一）嚴格執(zhí)行落實基本農(nóng)田保護區(qū)劃定制度。一要與原基本農(nóng)田保護成果相銜接，結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，盡快完成基本農(nóng)田保護區(qū)劃定落實工作。二要依據(jù)土地利用總體規(guī)劃，對劃定的基本農(nóng)田保護區(qū)進行實地核查，確保劃定范圍符合規(guī)劃、劃定面積符合上級規(guī)劃指標要求，劃入?yún)^(qū)域地類和圖斑與現(xiàn)狀吻合等。三要依據(jù)《基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定，確保劃定區(qū)域基本農(nóng)田的數(shù)量和質(zhì)量保護相統(tǒng)一，穩(wěn)步提高糧食生產(chǎn)能力，維護農(nóng)村土地經(jīng)營承包權(quán)。

（二）規(guī)范設立基本農(nóng)田保護標志。依據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃制作基本農(nóng)田保護規(guī)劃圖并用公示牌向社會長期公示。要根據(jù)《基本農(nóng)田保護手冊》規(guī)定，按照一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設立一塊標志牌的原則，設立基本農(nóng)田保護區(qū)、保護片和交通沿線較大保護地塊的標志牌，向社會公示保護范圍、面積、保護責任人、保護措施和基本農(nóng)田保護區(qū)圖。

（三）健全完善基本農(nóng)田保護檔案。各級國土資源、農(nóng)業(yè)部門每年要把基本農(nóng)田有關(guān)數(shù)據(jù)及現(xiàn)狀變更情況，及時整理歸檔，保持基本農(nóng)田檔案資料的連續(xù)性和真實性。要逐步建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫，將基本農(nóng)田保護圖、表、冊和基本農(nóng)田質(zhì)量情況，納入數(shù)據(jù)庫管理，做到及時更新，實時動態(tài)監(jiān)測?；巨r(nóng)田保護圖件要逐級備案。保護責任書簽訂要到戶，基本農(nóng)田保護證書發(fā)放、檔案整理收集要及時到位。

四、認真落實基本農(nóng)田保護措施

（一）嚴格執(zhí)行基本農(nóng)田保護用途管制制度?；巨r(nóng)田保護區(qū)經(jīng)依法劃定后，任何單位和個人不得擅自改變其農(nóng)業(yè)用途，未經(jīng)國務院批準不得進行非農(nóng)業(yè)建設和占用基本農(nóng)田的活動。能源、交通、水利、軍事等符合法定條件、確需占用基本農(nóng)田的，要逐級上報國務院審批。要加大基本農(nóng)田保護力度，禁止任何單位和個人在基本農(nóng)田保護區(qū)內(nèi)建窯、建房、建墳、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物以及排放、傾倒污染物或者其他破壞基本農(nóng)田的活動；禁止侵占或者損壞基本農(nóng)田保護區(qū)設施和保護標志；禁止以建設“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”或者“農(nóng)業(yè)生態(tài)園”等名義，占用基本農(nóng)田變相從事房地產(chǎn)開發(fā)；禁止任何單位和個人閑置、荒蕪基本農(nóng)田。

（二）全面落實基本農(nóng)田占補平衡制度。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的，當?shù)卣凑张鷾饰募婪ㄐ薷幕蛘{(diào)整土地利用總體規(guī)劃，補充劃入數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)幕巨r(nóng)田。補充劃入基本農(nóng)田，要嚴格執(zhí)行《省基本農(nóng)田保護條例》規(guī)定。經(jīng)依法批準占用基本農(nóng)田的單位，要按照“占多少、墾多少”的原則，負責開墾與所占基本農(nóng)田數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母亍]有條件開墾或者開墾的耕地經(jīng)驗收確認不符合要求的，要按照有關(guān)規(guī)定繳納耕地開墾費。

（三）切實推進基本農(nóng)田質(zhì)量建設。各級政府要采取有效措施，加強基本農(nóng)田保護區(qū)的水利、電力、道路等基礎(chǔ)設施建設，鼓勵、引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者逐年增加投入，改善土壤，提高地力，防止基本農(nóng)田鹽漬化、荒漠化。各級農(nóng)業(yè)、國土部門要加大基本農(nóng)田地力定位監(jiān)測力度，及時掌握基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況，每年將基本農(nóng)田質(zhì)量變化情況上報同級政府，保證基本農(nóng)田質(zhì)量不降低。各級農(nóng)業(yè)、環(huán)保部門要對基本農(nóng)田環(huán)境污染進行監(jiān)測和評價，及時掌握基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢，防止基本農(nóng)田環(huán)境污染，每年將基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量與發(fā)展趨勢上報同級政府。

（四）積極探索基本農(nóng)田保護新機制。要積極探索基本農(nóng)田保護與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的做法和經(jīng)驗；探索建立基本農(nóng)田保護激勵機制，充分調(diào)動各方力量保護、管理、投入基本農(nóng)田的積極性；有條件的縣（市）可先行試點基本農(nóng)田保護經(jīng)濟激勵機制，以市、縣級新增建設用地有償使用費等資金為來源，對承擔基本農(nóng)田保護責任的農(nóng)戶等直接補貼或以其他形式補貼。

（五）加大監(jiān)督檢查力度。各級政府要建立健全基本農(nóng)田保護監(jiān)督檢查制度，加大監(jiān)督檢查力度和頻次。要定期組織國土、農(nóng)業(yè)等部門對基本農(nóng)田保護責任制和基本農(nóng)田保護責任書落實情況進行檢查，及時制止各類違法侵占基本農(nóng)田的行為和苗頭。對非法占有基本農(nóng)田或采取欺騙手段騙取占有基本農(nóng)田的單位和個人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴肅處理，絕不姑息。觸犯法律的，要移送司法機關(guān)追究刑事責任。

五、加強組織領(lǐng)導

各級各部門要高度重視基本農(nóng)田保護工作，認真履行職責，全面落實保護責任，履行保護義務。各級要將基本農(nóng)田保護納入政府領(lǐng)導任期目標考核，強化耕地保護目標責任制。各縣（市、區(qū)）政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會對本行政區(qū)范圍內(nèi)的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積、土地利用總體規(guī)劃和年度執(zhí)行計劃情況負總責；各級政府主要負責人是落實耕地保護責任制、做好基本農(nóng)田保護工作的第一責任人。各級各有關(guān)部門要進一步加大宣傳，加強監(jiān)管，嚴肅考核，嚴格獎懲，扎實推進基本農(nóng)田保護工作，開創(chuàng)全市基本農(nóng)田保護工作的新局面。