鎮(zhèn)委辦村級(jí)公章管理意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-25 09:17:00

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鎮(zhèn)委辦村級(jí)公章管理意見(jiàn)

為進(jìn)一步規(guī)范村民委員會(huì)公章管理,確保安全規(guī)范使用公章,保障村民切身利益,根據(jù)組發(fā)號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,決定在全鎮(zhèn)農(nóng)村實(shí)行村民委員會(huì)公章(以下簡(jiǎn)稱村級(jí)公章)委托鎮(zhèn)集中管理,特制定意見(jiàn)如下:

一、村級(jí)公章委托鎮(zhèn)管理的范圍及程序

1、村級(jí)公章委托管理范圍:實(shí)行資金賬目雙代管的村都要實(shí)施公章委托集中管理。

2、村級(jí)公章委托管理程序:各村召開(kāi)黨員村民代表大會(huì),就村級(jí)公章委托管理進(jìn)行表決,三分之二以上應(yīng)到會(huì)黨員村民代表同意后,由各村向鎮(zhèn)黨委提交村級(jí)公章委托管理申請(qǐng)書(shū)。鎮(zhèn)黨委對(duì)各村原有各類合同等重大事項(xiàng)進(jìn)行審核、公示后,進(jìn)行村級(jí)公章正式移交手續(xù),由村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任及村會(huì)計(jì)共同將公章上交鎮(zhèn)集中管理。鎮(zhèn)黨委集中設(shè)立專柜對(duì)各村公章進(jìn)行管理,按照村級(jí)自主使用、鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)監(jiān)管的原則,辦理各項(xiàng)蓋章手續(xù)。

二、村級(jí)公章的使用審批程序

區(qū)分不同情況,分類設(shè)定公章使用程序及形式:

(1)對(duì)群眾辦理參軍、學(xué)生入學(xué)、入黨政審、外出務(wù)工證明、婚姻狀況證明、死亡證明、獨(dú)生子女補(bǔ)貼等不涉及村集體利益事項(xiàng)的用章,經(jīng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)共同簽字蓋章,出具村委會(huì)公章使用申報(bào)單,報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村工作片審批后直接辦理用章手續(xù)。

(2)對(duì)群眾需要辦理的其他個(gè)人蓋章事項(xiàng),由各村出具公章使用申報(bào)單,經(jīng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字后,出具申報(bào)單報(bào)鎮(zhèn)主管責(zé)任人審批后蓋章;對(duì)于農(nóng)村戶口遷入遷出、組織關(guān)系轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出、宅基地審批、變更宅基地審批、低保戶、五保戶審批、殘疾證審批、二胎生育審批等政策性較強(qiáng)的事項(xiàng),由鎮(zhèn)主管責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)后,辦理蓋章手續(xù)。對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)表蓋章事項(xiàng),由村會(huì)計(jì)按照農(nóng)村財(cái)務(wù)托管程序,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管審計(jì)站核查后,辦理蓋章手續(xù)。

(3)對(duì)貸款、承包、對(duì)外簽訂合同等涉及村級(jí)集體利益和全體村民利益的蓋章事項(xiàng),必須經(jīng)黨員和村民代表會(huì)議討論通過(guò),填寫(xiě)公章使用申報(bào)單,經(jīng)村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任簽字,并附黨員村民代表會(huì)議記錄及黨員和村民代表簽名,經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管審計(jì)站核查,鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人審批后,方可辦理蓋章手續(xù)。其中,對(duì)于金額較大的事項(xiàng),鎮(zhèn)黨委要召開(kāi)會(huì)議集中討論通過(guò)后,方可辦理蓋章手續(xù)。

三、村級(jí)公章委托管理配套機(jī)制

按照“規(guī)范管理,服務(wù)群眾”的原則,建立健全村級(jí)公章委托管理配套機(jī)制,最大程度方便群眾生產(chǎn)生活。

一、落實(shí)專人管理機(jī)制。鎮(zhèn)政府成立村級(jí)公章委托管理辦公室,配置村級(jí)公章管理專柜,落實(shí)專人負(fù)責(zé)村級(jí)公章管理使用。建立落實(shí)公章管理人員日常值班制度,確保群眾在手續(xù)齊備的情況下,隨到隨蓋。

二、推行分級(jí)審批機(jī)制。對(duì)于群眾申請(qǐng)蓋章的各類事項(xiàng),建立分級(jí)審批機(jī)制,明確各類蓋章事項(xiàng)的具體核查審批程序,嚴(yán)格履行監(jiān)督審核職責(zé),做到該有的程序、環(huán)節(jié)一個(gè)不能少。對(duì)于未按照規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)審批的蓋章事項(xiàng),鎮(zhèn)公章保管人不得擅自蓋章。

三、建立便民服務(wù)機(jī)制。鎮(zhèn)政府公開(kāi)鎮(zhèn)村級(jí)公章托管辦公室電話和工作人員聯(lián)系方式,全面推行預(yù)約蓋章服務(wù)模式,讓群眾少跑腿、少費(fèi)事。對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)扶助等階段性集中蓋章事項(xiàng),鎮(zhèn)政府根據(jù)需要安排兩名以上機(jī)關(guān)干部持章到村上門為群眾蓋章。

四、建立責(zé)任追究機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),高度重視公章管理使用工作,對(duì)因工作疏忽、把關(guān)不嚴(yán)或擅自動(dòng)用村級(jí)公章,給村級(jí)集體或群眾造成損失的,要追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立村級(jí)公章使用登記制度,各村公章使用申報(bào)單統(tǒng)一編號(hào)管理,對(duì)公章使用人、使用理由、批準(zhǔn)人、使用日期、經(jīng)辦人等進(jìn)行認(rèn)真登記,并做好公章使用相關(guān)材料的歸檔保存,以備查驗(yàn)。