導(dǎo)語(yǔ)：市發(fā)改委天然氣管理意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為加快全市天然氣利用工程建設(shè)，積極開(kāi)拓和培育天然氣市場(chǎng)，確保天然氣利用事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)中省有關(guān)法律、法規(guī)及政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、高度重視天然氣利用工程管理工作。天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)清潔能源，可廣泛應(yīng)用于發(fā)電、城市、工業(yè)等領(lǐng)域。加強(qiáng)和完善天然氣開(kāi)發(fā)利用對(duì)于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展將起到重要的作用。“氣化”工程是“氣化”工程的重要組成部分，加快建成“氣化”工程既可使更多老百姓享受清潔能源帶來(lái)的便捷，提高全市城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量、凈化生態(tài)環(huán)境、提升城市品位；又能改善區(qū)域能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，有效實(shí)施節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)國(guó)家南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地。因此，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作，抓緊推進(jìn)“氣化”工程。

二、切實(shí)完善天然氣利用規(guī)劃。市發(fā)展改革委、市住建局要依據(jù)“科學(xué)規(guī)劃、精心調(diào)度、綜合平衡、保證重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，共同負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的天然氣利用管理工作，要在充分結(jié)合節(jié)能減排目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對(duì)全市天然氣利用規(guī)劃進(jìn)行修改完善。市住建局要會(huì)同市規(guī)劃局做好全市天然氣通道規(guī)劃和場(chǎng)站布點(diǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)各縣區(qū)抓緊編制縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃，同時(shí)要加強(qiáng)與縣區(qū)溝通，把規(guī)劃的53個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)氣化工作進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，已完成規(guī)劃的縣區(qū)要根據(jù)市上的安排意見(jiàn)進(jìn)一步完善規(guī)劃并報(bào)市發(fā)展改革委、市住建局備案。

三、鼓勵(lì)天然氣相關(guān)設(shè)施建設(shè)。市發(fā)展改革、住建、規(guī)劃、國(guó)土、交通、水利、環(huán)保、消防等部門(mén)要按照特事特辦的要求，優(yōu)先為天然氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)，確保燃?xì)庠O(shè)施工程按預(yù)定計(jì)劃建成使用。

四、積極爭(zhēng)取增加供氣量。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)與省發(fā)展改革委、省能源局以及省燃?xì)饧瘓F(tuán)的溝通與銜接，努力爭(zhēng)取在保證合同供氣量和目前實(shí)際供氣量的基礎(chǔ)上，盡可能為我市爭(zhēng)取更多的供氣量，以緩解供用氣矛盾。

五、確保民用和特殊企業(yè)保底用氣。市住建局要加快完善天然氣供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。在供氣緊張情況下，要遵循“確保民用、減壓一般工業(yè)”的原則，按可中斷用戶(hù)、工業(yè)用戶(hù)、商業(yè)餐飲用戶(hù)減停供氣，確保民用和特殊企業(yè)保底用氣。

六、加強(qiáng)天然氣市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。燃?xì)怃N(xiāo)售價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)購(gòu)氣成本、經(jīng)營(yíng)成本、城鄉(xiāng)居民收入水平和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平合理確定并適時(shí)調(diào)整。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行省物價(jià)局核準(zhǔn)的長(zhǎng)輸管網(wǎng)天然氣門(mén)站價(jià)格和銷(xiāo)售價(jià)格。對(duì)長(zhǎng)輸管網(wǎng)未建成通氣，采取液化和壓縮天然氣等臨時(shí)過(guò)渡方式向城市供氣的，由市物價(jià)局按照保本微利的原則從嚴(yán)核定，并報(bào)市政府同意后執(zhí)行。天然氣經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)批準(zhǔn)的價(jià)格，不得擅自調(diào)整和變相提價(jià)。各級(jí)物價(jià)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)天然氣價(jià)格的監(jiān)管力度，加大打擊擾亂市場(chǎng)秩序的各種價(jià)格行為。

七、嚴(yán)審業(yè)主資質(zhì)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)監(jiān)管。各縣區(qū)政府要按照省政府的統(tǒng)一要求，嚴(yán)格審查經(jīng)營(yíng)業(yè)主的資質(zhì)條件、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)能力，通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)，采取平等談判，盡快確定天然氣利用項(xiàng)目業(yè)主。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目業(yè)務(wù)監(jiān)管，不斷提高調(diào)控能力。在我市境內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

1、符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；

2、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；

3、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；

4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并考核合格；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合以上規(guī)定條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府燃?xì)夤芾聿块T(mén)核發(fā)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。申請(qǐng)人憑燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者對(duì)其供氣范圍內(nèi)的市政燃?xì)庠O(shè)施、建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專(zhuān)有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。同時(shí)應(yīng)當(dāng)按照供氣、用氣合同的約定，對(duì)單位燃?xì)庥脩?hù)的燃?xì)庠O(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因施工、檢修等原因需要臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)將作業(yè)時(shí)間和影響區(qū)域提前48小時(shí)予以公告或者書(shū)面通知燃?xì)庥脩?hù)，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)恢復(fù)正常供氣；因突發(fā)事件影響供氣的，應(yīng)當(dāng)采取緊急措施并及時(shí)通知燃?xì)庥脩?hù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)事先對(duì)其供氣范圍內(nèi)的燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣作出妥善安排，并在90個(gè)工作日前向所在地燃?xì)夤芾聿块T(mén)報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)方可停業(yè)、歇業(yè)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)赓|(zhì)量檢測(cè)制度，確保所供應(yīng)的燃?xì)赓|(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者有下列情況之一的，燃?xì)夤芾聿块T(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，確保燃?xì)庥脩?hù)的正常用氣：

1、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者臨時(shí)調(diào)整供氣量或者暫停供氣未及時(shí)恢復(fù)正常供氣的；

2、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施的；

3、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

4、燃?xì)夤芾聿块T(mén)依法撤回、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的。

縣級(jí)以上地方人民政府質(zhì)量監(jiān)督、公安消防、燃?xì)夤芾淼炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法加強(qiáng)對(duì)燃?xì)赓|(zhì)量的監(jiān)督檢查，將安全責(zé)任擺在突出位置并貫穿在每一個(gè)環(huán)節(jié)，確保用氣安全。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查力度，必要時(shí)可在中心城區(qū)和九縣城派駐執(zhí)法監(jiān)察室開(kāi)展相關(guān)工作。

八、加大宣傳力度，倡導(dǎo)節(jié)約用氣。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，通過(guò)各種方式鼓勵(lì)市民、企事業(yè)單位節(jié)約使用天然氣，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位要帶頭做好節(jié)約用氣。各新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用，大力宣傳節(jié)約資源的法律、法規(guī)及政策，在全社會(huì)樹(shù)立節(jié)約用氣意識(shí)，普及節(jié)約用氣的有關(guān)常識(shí)，使全市人民早日享受到公共服務(wù)發(fā)展的成果。