工商局經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見
時間:2022-05-23 05:52:00
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為充分發(fā)揮商標(biāo)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用,加快商標(biāo)興縣戰(zhàn)略步伐,推動全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《省加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《市加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下意見:
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣委、縣政府“一二三四”戰(zhàn)略構(gòu)想,形成“政府主導(dǎo),工商牽頭,部門配合,企業(yè)實(shí)施,社會參與”的商標(biāo)發(fā)展機(jī)制,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn),堅持“規(guī)范化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)”的發(fā)展方向,著力在全縣培育和打造一批具有一定規(guī)模、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名商標(biāo)、著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),不斷增強(qiáng)我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的綜合競爭實(shí)力,提高全社會商標(biāo)意識,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是:2011年至2020年全縣年均注冊商標(biāo)6件以上,著名商標(biāo)1件,爭創(chuàng)馳名商標(biāo)1件;到2020年全縣注冊商標(biāo)總量達(dá)到90件,著名商標(biāo)達(dá)到10件,馳名商標(biāo)1件,經(jīng)過不懈努力,實(shí)現(xiàn)村有注冊商標(biāo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有著名商標(biāo)、縣有馳名商標(biāo)的良好格局,商標(biāo)戰(zhàn)略對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化創(chuàng)新的促進(jìn)作用充分顯現(xiàn)。
(一)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。充分發(fā)揮商標(biāo)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用,培育發(fā)展一批具有地域特色、產(chǎn)業(yè)特色和集生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)于一體的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織申請注冊有地理標(biāo)志特征的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)。加大對農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和有地理標(biāo)志特征的證明商標(biāo)、集體商標(biāo)的保護(hù)力度,進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,保證食品安全,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(二)扶持培育服務(wù)商標(biāo)。圍繞加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,積極實(shí)施服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)品牌,積極注冊和運(yùn)用服務(wù)商標(biāo),以服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌為紐帶,采用直銷連鎖、特許連鎖等現(xiàn)代經(jīng)營方式,推進(jìn)服務(wù)業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化和品牌化經(jīng)營。支持旅游、餐飲、房地產(chǎn)、金融保險、法律咨詢、市場營銷、文化、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等行業(yè)商標(biāo)品牌發(fā)展。
(三)提升特色商標(biāo)價值。以弘揚(yáng)民族文化、傳承中華文明為目標(biāo),在特色食品、傳統(tǒng)工藝美術(shù)品、文化用品等行業(yè),打造一批具有區(qū)域文化特色、體現(xiàn)民俗風(fēng)情的著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。加強(qiáng)對老字號企業(yè)和知名商號企業(yè)的商標(biāo)、商號資產(chǎn)的保護(hù)和運(yùn)用,鼓勵企業(yè)推進(jìn)商號、商標(biāo)一體化,提升老字號商標(biāo)價值和傳統(tǒng)特色產(chǎn)品商標(biāo)價值。
三、保障措施
商標(biāo)品牌戰(zhàn)略是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇,發(fā)展商標(biāo)品牌不僅是企業(yè)發(fā)展?fàn)畲蟮谋赜芍?,也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)盡的職責(zé),只有全社會各方面都來關(guān)心、支持和引導(dǎo)商標(biāo)品牌發(fā)展,為商標(biāo)品牌戰(zhàn)略創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,才能形成商標(biāo)戰(zhàn)略發(fā)展的社會效應(yīng)和爭創(chuàng)知名、著名和馳名商標(biāo)的濃厚氛圍。
(一)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用各種會議、講座和宣傳媒體,大張旗鼓地宣傳商標(biāo)的意義和作用,宣傳商標(biāo)法規(guī)、商標(biāo)知識、商標(biāo)品牌策略,增強(qiáng)廣大企業(yè)、個體工商戶等市場主體樹立商標(biāo)發(fā)展意識,形成企業(yè)重商標(biāo)創(chuàng)品牌、政府扶持和保護(hù)商標(biāo)、消費(fèi)者青睞品牌的良好氛圍。要經(jīng)常走訪企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,與企業(yè)負(fù)責(zé)人座談,提出與其產(chǎn)品相配的商標(biāo)注冊意見,引導(dǎo)督促企業(yè)走“商標(biāo)興企、商標(biāo)強(qiáng)企”之路。
(二)加強(qiáng)規(guī)劃和培育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要精心制定商標(biāo)培育和爭創(chuàng)市知名商標(biāo)、省著名商標(biāo)、全國馳名商標(biāo)的規(guī)劃,對列入商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃的企業(yè)要及早培育,重點(diǎn)扶持。要按照《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《省加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《市加快實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》的要求,加強(qiáng)對已注冊商標(biāo)企業(yè)的扶持力度,在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜,積極幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)品牌,努力打造一批在全市、全省、全國乃至國際上具有影響力的商標(biāo)品牌。
1、鞏固現(xiàn)有注冊商標(biāo)。對已取得注冊商標(biāo)的企業(yè),要進(jìn)行重點(diǎn)培育扶持,幫助企業(yè)制定商標(biāo)培育規(guī)劃、設(shè)立商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、建立商標(biāo)價值評估、商標(biāo)市場調(diào)查等管理制度,提高自我維權(quán)、防范風(fēng)險和應(yīng)對商標(biāo)糾紛的能力。要與企業(yè)建立部門聯(lián)系人制度,專門負(fù)責(zé)幫助企業(yè)練好內(nèi)功,解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營上的困難,使企業(yè)強(qiáng)化管理,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高產(chǎn)品質(zhì)量。工商部門要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系,指導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo),按時續(xù)展商標(biāo),積極組織爭創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo),利用品牌開拓市場,把企業(yè)做大做強(qiáng)。
2、培育注冊新商標(biāo)。我縣土特產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、旅游資源都比較豐富,并且具有鮮明的地方特色和濃郁的本土優(yōu)勢,尤其是縣委、縣政府提出大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”支柱產(chǎn)業(yè),果品、洋芋、畜牧、草編等產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)已經(jīng)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社初具規(guī)模,在農(nóng)民專業(yè)合作社新型經(jīng)濟(jì)組織的帶動下,個別產(chǎn)品不但在縣內(nèi)市場占有相當(dāng)?shù)姆蓊~,而且在縣外市場打開了局面,在此基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極引導(dǎo),加大宣傳力度,讓企業(yè)真正認(rèn)識品牌興企、商標(biāo)強(qiáng)企的重要性和必要性,走牌子保企業(yè)、活企業(yè)、強(qiáng)企業(yè)的路子,多層次、多角度、全方位地對產(chǎn)品品牌、地理標(biāo)志品牌進(jìn)行保護(hù)注冊,擴(kuò)大覆蓋率,提高知名度。
3、提升商標(biāo)品牌檔次。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要積極動員、引導(dǎo)發(fā)展前景好、市場競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品,尤其是在市場上已具有一定信譽(yù)和知名度的骨干企業(yè)為發(fā)展商標(biāo)品牌的重點(diǎn)企業(yè),確立商標(biāo)品牌建設(shè)目標(biāo),明確爭創(chuàng)目標(biāo)和時間,進(jìn)行分類指導(dǎo),選好培育梯次,做好馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo)的組織申報工作,不斷提升企業(yè)的市場競爭力和產(chǎn)品的知名度,進(jìn)一步推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)備擴(kuò)量提質(zhì)。
(三)加強(qiáng)商標(biāo)保護(hù)和服務(wù)。商標(biāo)品牌不僅是企業(yè)的無形資產(chǎn),也是全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的珍貴財富,必須特別珍惜和依法保護(hù)。
1、加強(qiáng)商標(biāo)品牌的保護(hù)。要建立工商、企業(yè)為骨干,公、檢、法和質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合組成的全方位商標(biāo)保護(hù)網(wǎng)絡(luò),互通信息,交流情況,形成保護(hù)合力。以打擊商標(biāo)侵權(quán)、制假售假為重點(diǎn),加大市場監(jiān)管力度,開展多層次的執(zhí)法檢查,確保已注冊的商標(biāo)品牌不受侵害。同時,要引導(dǎo)企業(yè)珍惜已注冊的商標(biāo),增強(qiáng)自我保護(hù)意識,提高自我保護(hù)能力。同時,要讓企業(yè)充分認(rèn)識到保住牌子,提高商標(biāo)信譽(yù),開拓更大的市場,就必須加強(qiáng)管理,不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝,提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)一步開拓更大的市場。
2、加強(qiáng)轉(zhuǎn)制企業(yè)的商標(biāo)保護(hù)。國有集體企業(yè)改制過程中,必須重視和明確商標(biāo)歸屬。通過商標(biāo)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,正確反映企業(yè)商標(biāo)的價值,避免企業(yè)無形資產(chǎn)的流失。在企業(yè)轉(zhuǎn)制中獲得商標(biāo)所有權(quán)、使用權(quán)的企業(yè),應(yīng)及時依法辦理有關(guān)變更手續(xù),用好用活商標(biāo),繼續(xù)發(fā)揮商標(biāo)品牌的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3、加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志的注冊與保護(hù)。把運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志作為一項(xiàng)重要工作來抓,大力實(shí)施“商標(biāo)富農(nóng)”工程,納入工作目標(biāo),采取多種形式,幫助農(nóng)民、涉農(nóng)企業(yè)注冊和保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志,積極引導(dǎo)他們運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成加快商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍。為了加快實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略,縣政府決定成立推進(jìn)商標(biāo)興縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,全面加強(qiáng)對實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略列入重要議事日程,成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)施工作目標(biāo)管理責(zé)任制,制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)任務(wù)指標(biāo)。工商部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,大力引導(dǎo)幫助各類市場主體及時注冊商標(biāo),指導(dǎo)爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)和知名商標(biāo),加強(qiáng)商標(biāo)侵權(quán)行為的查處,營造商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施的良好氛圍,要籌建成立縣商標(biāo)協(xié)會,著力培育各類商標(biāo)專業(yè)人才,把經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)好、知名度高的企業(yè)吸收到協(xié)會中,不斷提高我縣企業(yè)及產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。財政部門要安排必要的獎勵資金,用于獎勵在商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施中涌現(xiàn)出的典型企業(yè)、先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者;人社、科技部門要支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)科技項(xiàng)目和技術(shù)人才;住建部門要在城市建設(shè)、廣告設(shè)置等方面為企業(yè)提供便利條件,為實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);農(nóng)牧部門要引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)打造自主品牌;商務(wù)部門要積極引導(dǎo)老字號、知名商號企業(yè)申請商標(biāo)注冊;旅游部門要重點(diǎn)加快縣內(nèi)旅游景點(diǎn)旅游商標(biāo)的注冊,加大我縣旅游品牌的打造和開發(fā);國稅、地稅部門要積極運(yùn)用現(xiàn)行扶持政策,大力支持企業(yè)品牌戰(zhàn)略及商標(biāo)興縣戰(zhàn)略的長足發(fā)展;金融機(jī)構(gòu)要做好信貸政策指導(dǎo)工作,鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)采取商標(biāo)質(zhì)押貸款等方式為企業(yè)融資開辟綠色通道;質(zhì)監(jiān)部門要做好地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量申報、管理、監(jiān)督和認(rèn)定工作。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),增強(qiáng)全社會重視商標(biāo)的意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把商標(biāo)興縣戰(zhàn)略和商標(biāo)法律知識宣傳列入法制宣傳培訓(xùn)內(nèi)容,逐步形成政府積極引導(dǎo)、部門協(xié)作配合、企業(yè)主動運(yùn)作、媒體大力支持、公眾廣泛參與的“重商標(biāo)、創(chuàng)馳名”濃厚氛圍。要充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日,大力宣傳商標(biāo)興縣、商標(biāo)興農(nóng)、商標(biāo)強(qiáng)企的重要作用和意義,通過舉辦商標(biāo)培訓(xùn)班、商標(biāo)知識專題講座等形式,集中開展豐富多彩的宣傳活動,提高企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略和運(yùn)用商標(biāo)策略的能力。
(三)注重引導(dǎo)扶持,全面提升產(chǎn)品市場競爭力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要深入調(diào)查摸底,掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,加大培育扶持力度,推動商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施。注冊商標(biāo)所有人要根據(jù)實(shí)際,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)字號名稱與商標(biāo)的統(tǒng)一,整合企業(yè)商標(biāo)資源,提高企業(yè)及產(chǎn)品的市場競爭力。工商、稅務(wù)、商務(wù)等部門要指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)開拓市場,做好商標(biāo)續(xù)展工作,防止商標(biāo)專用權(quán)流失。引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用商標(biāo)出質(zhì)出資,把閑置資源化為投資增值的資本,進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)申請商標(biāo)注冊的幫助和指導(dǎo),積極引導(dǎo)各類市場主體實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,規(guī)范商標(biāo)使用行為,全面提升企業(yè)自主創(chuàng)牌意識。
(四)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)對商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù),切實(shí)維護(hù)商標(biāo)市場的公平、公正。加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù),特別要加大對馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)和涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度。工商部門要充分利用“12315”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)等平臺,暢通商標(biāo)侵權(quán)投訴渠道,加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,完善商標(biāo)維權(quán)、預(yù)警、查詢等服務(wù),加大對侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為的查處和打擊力度。
(五)健全服務(wù)體系,加大商標(biāo)注冊培育指導(dǎo)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要建立健全商標(biāo)注冊培育指導(dǎo)組織體系和服務(wù)體系,工商部門要成立商標(biāo)培育服務(wù)站,在工商所(分局)設(shè)立商標(biāo)培育服務(wù)組。要圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品積極推進(jìn)“商標(biāo)興企”和“商標(biāo)富農(nóng)”進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)“一所一標(biāo)”、“一所多標(biāo)”的目標(biāo),增加商標(biāo)持有量,提高地方名優(yōu)產(chǎn)品質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù),幫助企業(yè)提升產(chǎn)品價值,延升產(chǎn)業(yè)鏈條。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要創(chuàng)新機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略的成果。要建立健全馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)激勵和扶持機(jī)制,對獲得“中國馳名商標(biāo)”、“省著名商標(biāo)”、“市知名商標(biāo)”認(rèn)定的自然人、法人或其他組織分別給予獎勵。對在爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、知名商標(biāo)、新商標(biāo)研發(fā)和商標(biāo)維權(quán)工作中做出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)人員給予表彰,不斷推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。