區(qū)政辦義務(wù)植樹工作意見
時間:2022-05-22 06:17:00
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各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,區(qū)政府各部門,區(qū)各大企業(yè),駐周各行政企事業(yè)單位:
為認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中全會建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)要求和省、市林業(yè)工作會議精神,深入開展全民義務(wù)植樹活動,促進(jìn)我區(qū)林業(yè)又好又快發(fā)展,推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就年全民義務(wù)植樹工作提出如下意見:
一、統(tǒng)一思想,進(jìn)一步提高加快林業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識
林業(yè)作為一項重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展以及生態(tài)建設(shè)中的地位越來越重要。大力開展植樹造林,加快林業(yè)發(fā)展,既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn),又是構(gòu)建和諧社會,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和舉措,對于推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧相處,加快建設(shè)“富而強(qiáng)、精而美”的幸福周村都具有十分重要的意義。各級各部門單位要從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)區(qū)建設(shè)大局出發(fā),進(jìn)一步認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,切實把當(dāng)前的造林綠化和全民義務(wù)植樹工作抓實、抓好、抓出成效,推進(jìn)全區(qū)林業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、明確任務(wù)及要求,全面抓好落實
(一)總體目標(biāo)
全區(qū)確保新增合格造林面積5600畝,林業(yè)育苗1000畝。
(二)重點工程任務(wù)
1、森林圍城工程
(1)中心城區(qū)大外環(huán)綠化工程:在路附線北延周村段完成0.6公里長、每側(cè)35米寬的高標(biāo)準(zhǔn)綠化林帶建設(shè)任務(wù)。
(2)完成大街街道以及大街街道村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)樊家村等3個村環(huán)村鎮(zhèn)綠化任務(wù)。
2、年長江防護(hù)林建設(shè)工程:在鎮(zhèn)、城北路街道等4個鎮(zhèn)(街道)完成造林5600畝。
3、產(chǎn)業(yè)振興工程:采用林下種植、林下養(yǎng)殖等多種模式,發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)1000畝。
4、骨干道路綠化工程:完成高速公路、路附線、路南延兩側(cè)林帶的養(yǎng)護(hù)任務(wù),做到林帶內(nèi)基本無病蟲害、無雜草、無種植高稈作物現(xiàn)象。
5、村鎮(zhèn)綠化美化工程:按照省村鎮(zhèn)綠化美化標(biāo)準(zhǔn),將城北路街道辦事處村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)栗家村及鎮(zhèn)村、郭家村等5個村建成高標(biāo)準(zhǔn)綠化示范村。
6、林業(yè)有害生物防治工程:完成林木病蟲害防治任務(wù),確保有蟲不成災(zāi)。
7、林地保護(hù)利用規(guī)劃編制工作:按照國家、省、市統(tǒng)一部署,對照分解指標(biāo),全面完成區(qū)級規(guī)劃編制工作。
8、集體林權(quán)制度改革工作:按照省、市統(tǒng)一部署,基本完成集體林權(quán)制度主體改革工作任務(wù),積極推進(jìn)配套改革,落實促進(jìn)林業(yè)發(fā)展的政策措施。
(三)具體要求
為確保全民義務(wù)植樹運(yùn)動扎實有效開展,根據(jù)《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》規(guī)定:“凡年滿十一周歲的中華人民共和國公民,除老弱病殘者外都要承擔(dān)義務(wù)植樹任務(wù)”。結(jié)合我區(qū)實際,今年我區(qū)繼續(xù)實行城鄉(xiāng)掛包的辦法,每個適齡公民義務(wù)植樹3-5株。根據(jù)《關(guān)于鞏固綠化成果加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決定》和《關(guān)于深入開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動加快實施環(huán)城綠化工程的通知》要求,催化劑、蘭雁、宏信等13個單位參加市、區(qū)重點綠化工程綠化,其他參加農(nóng)村義務(wù)植樹的單位由區(qū)林業(yè)局負(fù)責(zé)安排。
因特殊情況不能按時參加植樹活動,自愿以繳納綠化費(fèi)形式履行植樹義務(wù)的單位,必須向區(qū)綠委辦(設(shè)在區(qū)林業(yè)局)提出書面申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可繳納綠化費(fèi),并由區(qū)綠委辦安排專業(yè)隊代為履行義務(wù)。綠化費(fèi)由區(qū)綠委辦統(tǒng)一收取,其他任何單位都無權(quán)收繳義務(wù)植樹綠化費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)?個勞動工日計算,每人20元。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保全民義務(wù)植樹工作扎實有效開展
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各級、各部門要高度重視造林綠化工作,將其擺上更為突出的位置,從推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加快建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度,進(jìn)一步深化認(rèn)識,形成合力,保證造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)力量集中,組織實施有力,建設(shè)成效明顯,按時足額完成植樹任務(wù)。為確保全民義務(wù)植樹工作扎實有效開展,區(qū)政府將與各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及參加區(qū)重點綠化工程的單位簽訂年綠化目標(biāo)責(zé)任書,將植樹任務(wù)層層落實到位。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。全民義務(wù)植樹運(yùn)動具有法定性、公益性和義務(wù)性,各級、各部門要強(qiáng)化輿論宣傳,充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡(luò)等媒體,以群眾喜聞樂見的形式,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,使開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的有關(guān)精神進(jìn)家入戶。要不斷提高全區(qū)人民的法制意識、綠化意識,調(diào)動社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性,真正形成全區(qū)動員、全民動手、全社會參與的良好局面。
(三)強(qiáng)化職能,加強(qiáng)管理。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及林業(yè)主管部門要充分發(fā)揮職能作用,深入造林綠化現(xiàn)場,加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),把好造林質(zhì)量關(guān)。各植樹單位要嚴(yán)格按照造林規(guī)劃要求,抓好苗木、挖穴、澆水等關(guān)鍵環(huán)節(jié),提高造林綠化質(zhì)量、成活率及保存率。今年各部門、各單位所植樹木繼續(xù)實行“包片、包苗、包栽、包活、包管理、包成林”六包責(zé)任制,確保栽植一片,成活一片,鞏固一片。林業(yè)主管部門要進(jìn)一步加大依法治林力度,加強(qiáng)林地、林木的保護(hù)管理,嚴(yán)厲打擊毀林采石、開礦、開荒等各種毀壞森林資源的違法犯罪行為,保護(hù)造林成果。
(四)落實政策,健全機(jī)制。探索實行分類管理,逐步建立起比較穩(wěn)定的林業(yè)投入機(jī)制。深化林權(quán)制度改革,通過改革增加森林資源總量,增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能。對由集體統(tǒng)一經(jīng)營的公益林,要保持原有經(jīng)營方式穩(wěn)定不變,按照“分股不分山,分利不分林”的原則,通過均股均利的形式,明確承包經(jīng)營權(quán)和收益權(quán);通過完善政策,健全服務(wù),規(guī)范管理,初步建立起“產(chǎn)權(quán)歸屬明晰、經(jīng)營主體落實、責(zé)權(quán)劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度,實現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧的目標(biāo)。
(五)加強(qiáng)督查,確保質(zhì)量。加強(qiáng)督查是確保造林綠化質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。區(qū)政府將成立督查組,對全區(qū)造林綠化和義務(wù)植樹情況進(jìn)行全面檢查和督導(dǎo)。植樹造林結(jié)束后,由區(qū)綠委辦組織檢查驗收。對不符合造林標(biāo)準(zhǔn)要求、林木成活率達(dá)不到85%的單位,視為沒有完成任務(wù),累計增加到下一年植樹任務(wù);對無故不履行植樹義務(wù)的單位,由區(qū)綠委辦收繳綠化費(fèi);對完成任務(wù)的單位或繳納綠化費(fèi)的單位,如實填寫義務(wù)植樹登記簿,予以確認(rèn)。連續(xù)兩年未完成任務(wù)的單位,予以通報批評,并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時,依照國務(wù)院《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的實施辦法》和省人民政府《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的規(guī)定》,依法予以行政處罰,除追繳綠化費(fèi)外,再進(jìn)行罰款。對不履行處罰規(guī)定的單位,將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
未分配任務(wù)的單位應(yīng)主動與區(qū)綠委辦取得聯(lián)系,自覺履行植樹義務(wù)或繳納綠化費(fèi)。
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