導(dǎo)語：市會(huì)展發(fā)展意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各縣區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)：

為搶抓新一輪西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，適應(yīng)我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，推動(dòng)全市會(huì)展業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、宜居城市”目標(biāo)，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就加快會(huì)展業(yè)發(fā)展提出如下實(shí)施意見：

一、充分認(rèn)識加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的重要意義

會(huì)展業(yè)是一個(gè)快速增長的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，加快會(huì)展業(yè)發(fā)展，有利于促進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)金融、住宿、餐飲、物流、交通、零售、旅游、通訊、廣告、印刷等相關(guān)服務(wù)行業(yè)增長，拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；有利于匯聚巨大的物流、人流、信息流，引領(lǐng)消費(fèi)觀念更新，激發(fā)新的消費(fèi)需求，促進(jìn)消費(fèi)升級轉(zhuǎn)型；有利于擴(kuò)大國內(nèi)經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，推動(dòng)招商引資，提升對外開放的質(zhì)量和水平。在擴(kuò)大消費(fèi)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新形勢下，加快發(fā)展會(huì)展業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我市會(huì)展業(yè)起步較晚，根底較薄。但隨著近年來會(huì)展市場持續(xù)活躍，展會(huì)場次逐年增加。2011年，全市舉辦各類展會(huì)20余場（次），展覽面積、參觀人數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益快速增長，各類展會(huì)已成為展示我市綜合實(shí)力和招商引資的重要平臺，會(huì)展業(yè)逐步成為我市第三產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。但是，我市會(huì)展業(yè)發(fā)展還存在著品牌展會(huì)數(shù)量少、市場化展會(huì)規(guī)模小、會(huì)展專業(yè)人才缺乏、會(huì)展行業(yè)管理體制不健全等問題，與周邊地市相比，還存在明顯差距。因此，各級各部門要貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》，推動(dòng)全市會(huì)展業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場運(yùn)作、整合資源、打造品牌”的發(fā)展思路，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的聚集、帶動(dòng)、引領(lǐng)功能，不斷創(chuàng)新機(jī)制，優(yōu)化環(huán)境，培育主體，拓展市場，提高會(huì)展業(yè)國際化、市場化、專業(yè)化、信息化、現(xiàn)代化發(fā)展水平，使會(huì)展業(yè)逐步成為帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新的重要增長點(diǎn)。

（二）發(fā)展原則。堅(jiān)持市場化運(yùn)作與政府推動(dòng)相結(jié)合，發(fā)揮政府引導(dǎo)和企業(yè)市場主體作用；堅(jiān)持培育與引進(jìn)相結(jié)合，申辦與自辦相結(jié)合，努力爭取全省、全國性知名展會(huì)來我市舉辦；充分發(fā)揮我市特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，積極培育和重點(diǎn)支持上規(guī)模、上檔次、影響力大的展會(huì)，優(yōu)化會(huì)展行業(yè)結(jié)構(gòu)；堅(jiān)持中心城區(qū)發(fā)展與縣域聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，既要加大中心城區(qū)會(huì)展業(yè)推動(dòng)力度，也要重視各縣會(huì)展業(yè)發(fā)展，逐步形成中心突出，多點(diǎn)開花的“大會(huì)展”發(fā)展格局；堅(jiān)持會(huì)議與展覽并重，吸引省內(nèi)外各類大、中型會(huì)議來我市召開，實(shí)現(xiàn)會(huì)與展的共同發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市展會(huì)數(shù)量每年達(dá)到30場以上，著力培育和引進(jìn)市場化程度高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、在國內(nèi)具有一定影響的品牌展會(huì)2個(gè)以上，特色專業(yè)會(huì)展（節(jié)慶活動(dòng)）10個(gè)以上；培育和引進(jìn)外向關(guān)聯(lián)度高、招展引會(huì)能力強(qiáng)的會(huì)展企業(yè)及中介服務(wù)企業(yè)3—5家；培養(yǎng)一批專業(yè)化水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的會(huì)展人才；全市會(huì)展業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益逐年增長，會(huì)展業(yè)總體水平進(jìn)入全省地市前列。

三、引導(dǎo)全市會(huì)展業(yè)合理布局

（四）會(huì)展業(yè)戰(zhàn)略布局。依據(jù)我市產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、會(huì)展場館建設(shè)等現(xiàn)狀，以構(gòu)建區(qū)域性會(huì)展中心為目標(biāo)，力爭到十二五末在中心城區(qū)建成一個(gè)具有一定規(guī)模、現(xiàn)代化的會(huì)展中心和兩個(gè)五星級大酒店。同時(shí)，大力培育“茶葉節(jié)”、“油菜花節(jié)”等品牌展會(huì)，逐步發(fā)展成為全省著名的展覽、會(huì)議、文化、旅游交流平臺；各縣區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在繼續(xù)辦好牡丹花節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、漂流節(jié)、山茱萸花節(jié)等特色節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)外，兼顧擴(kuò)大消費(fèi)類展會(huì)和大中型會(huì)議。鼓勵(lì)企業(yè)積極參加中省組織舉辦的各類會(huì)展、招商洽談活動(dòng)，大力宣傳名優(yōu)土特農(nóng)產(chǎn)品和地方名優(yōu)小吃，積極創(chuàng)造條件，使之早日走出，走向全國，走出國門。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)，繁榮活躍會(huì)展業(yè)市場

（五）動(dòng)員各方面力量，積極引辦各種展會(huì)。各縣區(qū)政府、市政府各部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)與上級有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)之間的聯(lián)系，積極爭取全省、全國性展會(huì)來我市舉辦。

（六）依托會(huì)展資源優(yōu)勢,努力打造品牌展會(huì)和特色專業(yè)展會(huì)。要根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮我市地處關(guān)天經(jīng)濟(jì)圈，成渝經(jīng)濟(jì)圈和江漢經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)區(qū)位優(yōu)勢、兩漢三國歷史文化優(yōu)勢和茶葉、中藥材、柑橘、農(nóng)副土特產(chǎn)品等資源優(yōu)勢以及裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育一批內(nèi)容明確、特色鮮明、主題突出、專業(yè)性強(qiáng)、招展招商定位準(zhǔn)確、具有較強(qiáng)行業(yè)號召力和生命力的文化、旅游、綠色產(chǎn)業(yè)品牌展會(huì)和特色專業(yè)展會(huì)。品牌展會(huì)是指能夠代表行業(yè)發(fā)展方向，拓展能力強(qiáng)，在國內(nèi)國際有較強(qiáng)指導(dǎo)力和影響力，規(guī)模在800個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，有規(guī)范運(yùn)作的服務(wù)體系、信譽(yù)好的展會(huì)。特色專業(yè)展會(huì)是指符合我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，具有地方特色和省內(nèi)影響力，規(guī)模在500個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位以上，能夠提供專業(yè)的展覽服務(wù)的展會(huì)。

（七）大力培育市場主體，增強(qiáng)會(huì)展企業(yè)競爭力。要加強(qiáng)市場主體建設(shè)，引導(dǎo)我市會(huì)展企業(yè)通過有序競爭，聯(lián)合重組，建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的多元化現(xiàn)代會(huì)展企業(yè)，加快培育實(shí)力型會(huì)展場館經(jīng)營企業(yè)、會(huì)展策劃組織企業(yè)、會(huì)展設(shè)計(jì)和器材租賃企業(yè)、展品運(yùn)輸企業(yè)及其他服務(wù)配套企業(yè)。大力發(fā)展會(huì)展中介服務(wù)公司，為會(huì)議和展覽提供廣告宣傳、組織聯(lián)絡(luò)等各類服務(wù)。鼓勵(lì)省內(nèi)外會(huì)展企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)或合作機(jī)構(gòu)單獨(dú)或與我市會(huì)展企業(yè)聯(lián)合舉辦活動(dòng)，繁榮我市會(huì)展市場。充分利用現(xiàn)有的文體場館及閑置場地舉辦不同類型的會(huì)展活動(dòng)，并按照會(huì)展要求，進(jìn)一步整合資源，完善設(shè)施，規(guī)范服務(wù)。鼓勵(lì)國有、集體、私營個(gè)體企業(yè)投資會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦會(huì)展活動(dòng)。特別是注重培育一批集展覽、策劃、咨詢、工程、服務(wù)、廣告、宣傳、旅游等于一體的會(huì)展龍頭企業(yè)。

（八）加強(qiáng)行業(yè)合作，加快會(huì)展業(yè)市場化進(jìn)程。要加強(qiáng)相關(guān)行業(yè)合作，鼓勵(lì)與會(huì)展業(yè)相關(guān)的物流、餐飲、旅游、運(yùn)輸、廣告、報(bào)刊、禮品、保險(xiǎn)、通訊等行業(yè)發(fā)揮各自優(yōu)勢，與會(huì)展企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，延長會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈,形成互動(dòng)共贏的發(fā)展格局。要加強(qiáng)展館相關(guān)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化周邊環(huán)境，提高餐飲、住宿、交通、物流、倉儲等配套服務(wù)水平，為加快會(huì)展業(yè)發(fā)展提供良好的載體和條件,逐步形成以配套齊全的展館為載體,以大型會(huì)展企業(yè)為龍頭、中小型會(huì)展企業(yè)為輔助,服務(wù)企業(yè)相配套的會(huì)展市場體系。

（九）大力培育會(huì)展業(yè)專業(yè)人才。努力做好會(huì)展業(yè)專業(yè)人才培訓(xùn)、交流和引進(jìn)工作，依托我市現(xiàn)有高等院校、職業(yè)教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)會(huì)展從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力培養(yǎng)會(huì)展業(yè)管理和技術(shù)人才，到“十二五”末基本形成一支技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的會(huì)展專業(yè)管理人才隊(duì)伍。

（十）建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。建立健全科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、全面的會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，做好會(huì)展業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，定期向社會(huì)公示會(huì)展成果，為市政府制定會(huì)展業(yè)發(fā)展政策提供依據(jù)。

五、加大政策扶持力度

（十一）加大重點(diǎn)展會(huì)引導(dǎo)和扶持力度。市財(cái)政每年從服務(wù)業(yè)發(fā)展基金中安排一定資金用于獎(jiǎng)勵(lì)承辦、引辦、創(chuàng)辦符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并取得明顯經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的大型展會(huì)的會(huì)展企業(yè)和主辦機(jī)構(gòu)，以及宣傳會(huì)展業(yè)發(fā)展、傳播會(huì)展信息、培養(yǎng)會(huì)展人才、表彰會(huì)展先進(jìn)單位等支出。凡符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求被列入品牌展會(huì)、特色專業(yè)展會(huì)和會(huì)展龍頭企業(yè)的，政府可給予適當(dāng)資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)引進(jìn)規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ膰H性或全國性的重要會(huì)展，鼓勵(lì)會(huì)展加大招商力度，促進(jìn)外資外徑和對外貿(mào)易發(fā)展。

（十二）加大對會(huì)展活動(dòng)冠名支持力度。會(huì)展企業(yè)具體承辦對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大作用和影響的展會(huì),全國全省性(綜合性)或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的展會(huì),并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的,報(bào)市政府批準(zhǔn)同意,可以市政府名義主辦、協(xié)辦或支持。由市政府部門承辦并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的展會(huì),需以市政府名義主辦的,由市有關(guān)部門報(bào)市政府研究確定。

（十三）配套服務(wù)和協(xié)調(diào)保障。各級商務(wù)、工商、公安、規(guī)劃、城管、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、旅游等部門和單位，要增強(qiáng)服務(wù)意識，簡化程序，減免費(fèi)用，提高效率，切實(shí)做好展會(huì)前期及期間的廣告宣傳、安全保衛(wèi)、交通疏導(dǎo)、環(huán)境整治、食品衛(wèi)生、展品檢驗(yàn)等工作，在優(yōu)化會(huì)展環(huán)境上下功夫，提升服務(wù)水平。宣傳部門要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對會(huì)展業(yè)發(fā)展的宣傳推動(dòng)作用，加大對我市會(huì)展業(yè)發(fā)展環(huán)境和品牌展會(huì)、特色展會(huì)的宣傳推介力度。

六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（十四）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立會(huì)展業(yè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制。建立市會(huì)展業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，成立市會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，副市長曹宏任組長，市政府副秘書長、市法制辦主任樊強(qiáng)，市商務(wù)局局長黃宏任副組長，市商務(wù)局、工信委、經(jīng)合局、公安局、工商局、交通局、規(guī)劃局、住管局、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、廣電局、旅游局、國稅局、地稅局、財(cái)政局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市商務(wù)局，主要負(fù)責(zé)擬定全市會(huì)展業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策、規(guī)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)全市會(huì)展工作中的重大問題，負(fù)責(zé)全市年度會(huì)展項(xiàng)目協(xié)調(diào)及考核。

（十五）加強(qiáng)會(huì)展行業(yè)管理。市商務(wù)局是全市會(huì)展行業(yè)的主管部門。各縣區(qū)人民政府應(yīng)明確相應(yīng)職能部門，負(fù)責(zé)擬訂本縣區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，對轄區(qū)內(nèi)各類展會(huì)實(shí)施行業(yè)管理，培育龍頭會(huì)展企業(yè)、品牌展會(huì)和會(huì)展專業(yè)人才，治理會(huì)展環(huán)境。

（十六）建立會(huì)展業(yè)年度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。為維護(hù)會(huì)展市場秩序，營造公平、公開、公正的會(huì)展市場環(huán)境，各會(huì)展主體應(yīng)在會(huì)展活動(dòng)實(shí)施半年前，向市商務(wù)局備案登記。每年11月底前，各縣區(qū)商務(wù)主管部門要按照半年內(nèi)不重復(fù)舉辦名稱、內(nèi)容、題材等相同或相近展會(huì)的原則，確定下年度擬舉辦的展會(huì)活動(dòng)計(jì)劃，由市商務(wù)局制定并下年度全市展會(huì)活動(dòng)計(jì)劃。

（十七）切實(shí)做好安全管理工作。會(huì)展活動(dòng)規(guī)模大，涉及面廣，參與群眾多，要嚴(yán)格按照《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》的規(guī)定，遵循安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持承辦者負(fù)責(zé)、政府主管部門監(jiān)管的原則，切實(shí)做好安全管理工作，為會(huì)展活動(dòng)的順利舉行提供可靠的保障。

各縣區(qū)要根據(jù)中、省有關(guān)文件精神和本實(shí)施意見的要求，結(jié)合本縣區(qū)實(shí)際，制定發(fā)展會(huì)展業(yè)的具體貫徹意見，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)目標(biāo)考核，促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)又好又快發(fā)展。