市農(nóng)業(yè)局品牌農(nóng)業(yè)提升指導意見
時間:2022-05-12 03:40:00
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:
品牌農(nóng)業(yè)是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一條主線。為進一步提高品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,增強全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力、競爭力和綜合效益,在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收中發(fā)揮更大作用,經(jīng)市政府研究決定,在連續(xù)開展品牌農(nóng)業(yè)建設年、推進年活動的基礎上,今年繼續(xù)組織實施品牌農(nóng)業(yè)提升年活動?,F(xiàn)提出如下意見:
一、總體要求和目標任務
品牌農(nóng)業(yè)提升年活動的總體要求是:緊緊圍繞建設富裕、和諧、幸福的總目標,著眼增強農(nóng)業(yè)市場競爭能力和強市惠民能力,突出規(guī)?;ㄔO、科技化管理、標準化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營、市場化營銷、多元化發(fā)展等重點,整體推進,全面提升,努力實現(xiàn)我市品牌農(nóng)業(yè)在國內(nèi)外知名度的顯著提高、市場占有率的持續(xù)攀升、附加值的明顯增加和農(nóng)民增收貢獻率的大幅增長。
主要工作目標為:特色品牌基地增數(shù)量、重點基地上檔次,種植規(guī)模達到1000畝以上、畜禽養(yǎng)殖存欄量達到一定數(shù)量(牛500頭、生豬2000頭、蛋雞5萬只、肉雞肉鴨5萬只)的規(guī)模品牌基地達到500處,列為市級以上重點基地的數(shù)量達到20處;規(guī)模經(jīng)營主體明顯增多,投資100萬元以上的規(guī)模種養(yǎng)戶新增50個,引進或提升10家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培養(yǎng)50個年營銷額突破500萬元的農(nóng)民專業(yè)合作社、10家年銷售收入過1000萬元的農(nóng)業(yè)營銷企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平不斷提升,新增標準化種植基地20萬畝、標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))35個,“三品”認證總數(shù)保持在200個左右,創(chuàng)建全省標準化建設示范縣(市);品牌農(nóng)業(yè)的影響力進一步增強,力爭2件以上的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記”或取得“中國地理標志證明商標”,5種農(nóng)產(chǎn)品被評為市級以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品或著名商標,創(chuàng)建全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣(市);品牌農(nóng)產(chǎn)品的營銷狀況不斷向好,力爭在5個以上的大中型城市建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店、打入大型超市,60%以上的品牌農(nóng)產(chǎn)品進入中高端消費市場,綜合效益提高20%。
二、工作重點
(一)著力提升全社會對品牌農(nóng)業(yè)的認識水平。農(nóng)口部門牽頭,協(xié)調(diào)宣傳、工商等有關(guān)部門,以組織培訓觀摩活動、開設“品牌農(nóng)業(yè)”專欄等多種形式,深入挖掘和宣傳我市優(yōu)秀合作社、龍頭企業(yè)科學運作品牌,依靠品牌拓市場、增效益的經(jīng)驗做法,引導廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體把握品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,深化發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的認識,正確處理品牌培育與品牌提升、品牌維護的關(guān)系,不斷提高品牌建設的檔次和水平。著眼持久發(fā)展,引導廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體加強品牌整合,推動農(nóng)業(yè)品牌與旅游、商業(yè)和服務品牌的橫向聯(lián)動,形成互促互動效應。堅持以更寬視野推動農(nóng)業(yè)品牌建設,加快由培育品牌農(nóng)產(chǎn)品向打造品牌服務、品牌工作、品牌工程、品牌人才延伸拓展,塑造農(nóng)業(yè)整體品牌。
(二)著力提升特色品牌基地的規(guī)?;?。圍繞打造三條精品產(chǎn)業(yè)帶,加快規(guī)劃建設特色品牌規(guī)?;睾途C合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),市里重點抓好20處重點基地園區(qū)的規(guī)劃建設和提升,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少抓好一處規(guī)模種養(yǎng)基地或園區(qū)。市農(nóng)辦負責組織協(xié)調(diào)好都市農(nóng)業(yè)園、農(nóng)林生態(tài)園、農(nóng)耕文化園的規(guī)劃建設,牽頭搞好大型綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設。市農(nóng)業(yè)局負責抓好萬畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)示范基地、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范園、“黃域”牌大米、牛一有機蔬菜等特色品牌基地的建設提升;林業(yè)局負責抓好文祖鎮(zhèn)黑峪、曹范鎮(zhèn)鄧莊各1000畝的優(yōu)質(zhì)核桃基地建設;水務局負責抓好生態(tài)甲魚科技示范的提升;畜牧局負責抓好市種豬基地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等的建設提升;蔬菜技術(shù)服務中心負責抓好芹菜、寨甜瓜、韭菜、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范園、都市農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)基地的建設和提升。
(三)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。把全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平擺到品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的突出位置,列入重要議事日程。市農(nóng)業(yè)局負責籌建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)和村級服務站點,抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設,提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站科技及物質(zhì)裝備水平,完善全市檢測體系。加大對農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的市場監(jiān)管力度,推動建立市場準入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報告制度。抓好大蔥、鮑芹等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地方標準的編制和農(nóng)作物標準化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的完善提升,組織“三品”認證和“全省標準化基地示范縣(市)”爭創(chuàng)工作;市林業(yè)局負責抓好薄殼核桃、嘎啦蘋果、板栗、大櫻桃等林果產(chǎn)品標準化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的編制及推行;市水務局負責抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)經(jīng)營活動的指導服務;市畜牧局負責組織實施市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設,完善生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、肉牛、奶牛等主要畜禽產(chǎn)品標準化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,加強畜禽養(yǎng)殖投入品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量管理。
(四)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織化水平。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門負責,研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見,組織優(yōu)秀示范社評選和合作社負責人培訓、交流、觀摩活動,年內(nèi)重點提升50個農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設水平。市農(nóng)辦負責協(xié)調(diào)金融、稅務、工商等部門,研究探討關(guān)于合作社發(fā)展的信貸、稅費等扶持措施。市農(nóng)業(yè)局負責健全完善對合作社的扶持引導和規(guī)范管理機制,編制優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄,支持農(nóng)民合作社開展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機、蔬菜等部門分別負責建立大蔥、芹菜、薄殼核桃、奶牛養(yǎng)殖、農(nóng)機服務等行業(yè)協(xié)會,健全協(xié)商發(fā)展和自律機制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
(五)著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的科學運作水平。農(nóng)口各部門負責,統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)品牌的打造、宣傳和推介工作。要做好借臺唱戲文章,組織更多名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參展全國性、國際性農(nóng)事節(jié)慶會展活動。要盡快制作品牌農(nóng)業(yè)宣傳片,借助名人、名臺、名報、名網(wǎng)抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。農(nóng)業(yè)局負責做好“中國農(nóng)產(chǎn)品地理標志”認證,組織開展“全國地理標志生產(chǎn)示范縣(市)”創(chuàng)建。工商局負責抓好“中國地理標志證明商標”登記工作。農(nóng)辦負責抓好中國無公害果菜之鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作,提高品牌農(nóng)業(yè)的影響力和美譽度。
(六)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強對合作社、種養(yǎng)大戶的指導扶持,力爭年內(nèi)30個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與農(nóng)超對接活動。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高教辦等單位要密切協(xié)作,組織落戶的食品加工企業(yè)、高職院校,與優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶進行對接合作。供銷、商務、郵政等單位,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡密集的優(yōu)勢,整合“萬村千鄉(xiāng)”資源,抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)流通銷售工作。要發(fā)揮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷公司、魯農(nóng)公司等營銷企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,在重點城市建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專賣店,聯(lián)姻餐飲企業(yè)、高端消費群體,采取直供直銷、網(wǎng)絡銷售等方式,密織市場網(wǎng)絡,擴大市場份額。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門共同負責,做好“大蔥”、“小米”、“香稻”等農(nóng)業(yè)公用品牌的境外注冊工作,發(fā)揮晶榮食品等外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,積極拓展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的國外市場。
(七)著力提升品牌農(nóng)業(yè)的多功能水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門在規(guī)劃和實施農(nóng)業(yè)工程項目時,要注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、旅游開發(fā)、精神文明等工作的對接融合,統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,從夯實農(nóng)業(yè)基礎、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、滿足城鄉(xiāng)居民身心健康等方面著眼,同步抓好生態(tài)景觀、文化娛樂、休閑體驗等設施的規(guī)劃設計。農(nóng)辦負責科學謀劃、統(tǒng)籌組織好全市的農(nóng)事節(jié)慶活動,策劃組織品牌農(nóng)業(yè)高峰論壇、大蔥節(jié)、荷花節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動,集中推出3-5種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)事活動。農(nóng)業(yè)局負責抓好大蔥產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)旅游示范園、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公園等都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的打造,啟動農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)的旅游工作。林業(yè)局、水務局負責抓好林場苗圃、山林景觀、水庫塘壩等資源旅游觀光功能的開發(fā)。畜牧局、蔬菜中心負責組織生態(tài)健康養(yǎng)殖場和標準化蔬菜園區(qū)基地的觀摩互動活動,引導廣大市民參與飼喂和采摘體驗活動。
(八)著力提升農(nóng)業(yè)工作品牌的打造水平。要將農(nóng)業(yè)品牌建設由商業(yè)品牌向公用品牌延伸,將產(chǎn)品品牌向工作品牌、服務品牌拓展。要在打造工作品牌上求突破,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)口各部門,無論是綜合工作,還是單項工程,都要力爭拿第一、省內(nèi)列前茅、全國創(chuàng)一流。要在打造服務品牌上有新進展,科技推廣、信息指導、營銷服務等工作要做到態(tài)度優(yōu)、效率高、效果好,在服務基層、服務群眾中樹立農(nóng)口系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。要在打造農(nóng)業(yè)人才品牌上有新水平,既要推出一批科學種養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實用人才典型,也要推出一大批在省內(nèi)、國內(nèi)知名的專家型農(nóng)技科研服務人才,建成一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強的農(nóng)村新型人才隊伍,以人才品牌提升農(nóng)業(yè)工作品牌。
三、強化保障措施
(一)增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性開展工作。各級各部門要牢固樹立“品牌惠農(nóng)”理念,把培育品牌當作一種自覺行動,認真研究農(nóng)產(chǎn)品消費的新動態(tài)、新變化,學習借鑒打造名牌、提升金牌、強化品牌效應的新方法、新措施,創(chuàng)造性地推動生產(chǎn)與消費接軌,推動農(nóng)業(yè)單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務形式,探索發(fā)展模式,實現(xiàn)多方增值增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位狀況、農(nóng)民就業(yè)增收情況,確定品牌農(nóng)業(yè)建設提升的路子,從推動土地規(guī)模經(jīng)營、加強農(nóng)民教育培訓、推進農(nóng)業(yè)“一脈相承、接二連三”等不同方面找準著力點和突破口,形成集聚優(yōu)勢、培育特色、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢。
(二)明確目標責任,形成工作合力。為確保各項任務的完成,市政府實行年度目標責任制,細化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門的品牌農(nóng)業(yè)工作任務。市農(nóng)辦負責抓好任務分解、政策制定、協(xié)調(diào)調(diào)度、人才建設、典型培植、宣傳推介、檢查考核、評先樹優(yōu)等工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務、畜牧、農(nóng)機、蔬菜中心等部門在完成各自任務的同時,實行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包重點工程責任制,加強對全市品牌農(nóng)業(yè)提升年活動的指導和服務;供銷、商務、郵政等部門要立足本職業(yè)務,在品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務上積極開展工作;宣傳部、新聞中心、廣播電視臺要強化對品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳;財政部門要研究制定推動品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。其他有關(guān)部門要發(fā)揮本職作用,全力支持品牌農(nóng)業(yè)建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓好各項重點工作的落實,以點帶面、整體推進,努力實現(xiàn)在重點村居、重點產(chǎn)業(yè)、重點品牌上的新突破。
(三)健全激勵機制,增強發(fā)展動力。加大財政資金對品牌農(nóng)業(yè)的投入力度,對公益性品牌打造、地理標志認證登記、展示展銷、宣傳推介活動進行扶持,對標準化基地和園區(qū)建設、名牌爭創(chuàng)等工作進行補助,對帶動作用大、效果好的合作社、營銷組織、龍頭企業(yè)進行獎勵,對在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰。繼續(xù)組織評先樹優(yōu)活動,增加品牌農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科學發(fā)展考核中的比重,將爭創(chuàng)各級名牌(名優(yōu))農(nóng)產(chǎn)品列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設考核加分項目。通過一系列激勵政策的實施,調(diào)動起各級各部門抓好品牌農(nóng)業(yè)的積極性和主動性,引導各類資源要素向品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚,實現(xiàn)全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的全面提升。