市農(nóng)業(yè)局品牌農(nóng)業(yè)提升指導(dǎo)意見(jiàn)

時(shí)間:2022-05-12 03:40:00

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市農(nóng)業(yè)局品牌農(nóng)業(yè)提升指導(dǎo)意見(jiàn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門(mén):

品牌農(nóng)業(yè)是我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的一條主線。為進(jìn)一步提高品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,增強(qiáng)全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合效益,在農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收中發(fā)揮更大作用,經(jīng)市政府研究決定,在連續(xù)開(kāi)展品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)年、推進(jìn)年活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)組織實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)提升年活動(dòng)?,F(xiàn)提出如下意見(jiàn):

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

品牌農(nóng)業(yè)提升年活動(dòng)的總體要求是:緊緊圍繞建設(shè)富裕、和諧、幸福的總目標(biāo),著眼增強(qiáng)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和強(qiáng)市惠民能力,突出規(guī)?;ㄔO(shè)、科技化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、組織化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、多元化發(fā)展等重點(diǎn),整體推進(jìn),全面提升,努力實(shí)現(xiàn)我市品牌農(nóng)業(yè)在國(guó)內(nèi)外知名度的顯著提高、市場(chǎng)占有率的持續(xù)攀升、附加值的明顯增加和農(nóng)民增收貢獻(xiàn)率的大幅增長(zhǎng)。

主要工作目標(biāo)為:特色品牌基地增數(shù)量、重點(diǎn)基地上檔次,種植規(guī)模達(dá)到1000畝以上、畜禽養(yǎng)殖存欄量達(dá)到一定數(shù)量(牛500頭、生豬2000頭、蛋雞5萬(wàn)只、肉雞肉鴨5萬(wàn)只)的規(guī)模品牌基地達(dá)到500處,列為市級(jí)以上重點(diǎn)基地的數(shù)量達(dá)到20處;規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體明顯增多,投資100萬(wàn)元以上的規(guī)模種養(yǎng)戶新增50個(gè),引進(jìn)或提升10家規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),培養(yǎng)50個(gè)年?duì)I銷額突破500萬(wàn)元的農(nóng)民專業(yè)合作社、10家年銷售收入過(guò)1000萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)營(yíng)銷企業(yè);農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量水平不斷提升,新增標(biāo)準(zhǔn)化種植基地20萬(wàn)畝、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))35個(gè),“三品”認(rèn)證總數(shù)保持在200個(gè)左右,創(chuàng)建全省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范縣(市);品牌農(nóng)業(yè)的影響力進(jìn)一步增強(qiáng),力爭(zhēng)2件以上的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記”或取得“中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)”,5種農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為市級(jí)以上名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品或著名商標(biāo),創(chuàng)建全國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范縣(市);品牌農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷狀況不斷向好,力爭(zhēng)在5個(gè)以上的大中型城市建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店、打入大型超市,60%以上的品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中高端消費(fèi)市場(chǎng),綜合效益提高20%。

二、工作重點(diǎn)

(一)著力提升全社會(huì)對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)水平。農(nóng)口部門(mén)牽頭,協(xié)調(diào)宣傳、工商等有關(guān)部門(mén),以組織培訓(xùn)觀摩活動(dòng)、開(kāi)設(shè)“品牌農(nóng)業(yè)”專欄等多種形式,深入挖掘和宣傳我市優(yōu)秀合作社、龍頭企業(yè)科學(xué)運(yùn)作品牌,依靠品牌拓市場(chǎng)、增效益的經(jīng)驗(yàn)做法,引導(dǎo)廣大農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體把握品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),深化發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí),正確處理品牌培育與品牌提升、品牌維護(hù)的關(guān)系,不斷提高品牌建設(shè)的檔次和水平。著眼持久發(fā)展,引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)品牌整合,推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌與旅游、商業(yè)和服務(wù)品牌的橫向聯(lián)動(dòng),形成互促互動(dòng)效應(yīng)。堅(jiān)持以更寬視野推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),加快由培育品牌農(nóng)產(chǎn)品向打造品牌服務(wù)、品牌工作、品牌工程、品牌人才延伸拓展,塑造農(nóng)業(yè)整體品牌。

(二)著力提升特色品牌基地的規(guī)?;?。圍繞打造三條精品產(chǎn)業(yè)帶,加快規(guī)劃建設(shè)特色品牌規(guī)?;睾途C合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),市里重點(diǎn)抓好20處重點(diǎn)基地園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和提升,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少抓好一處規(guī)模種養(yǎng)基地或園區(qū)。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好都市農(nóng)業(yè)園、農(nóng)林生態(tài)園、農(nóng)耕文化園的規(guī)劃建設(shè),牽頭搞好大型綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)示范基地、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范園、“黃域”牌大米、牛一有機(jī)蔬菜等特色品牌基地的建設(shè)提升;林業(yè)局負(fù)責(zé)抓好文祖鎮(zhèn)黑峪、曹范鎮(zhèn)鄧莊各1000畝的優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè);水務(wù)局負(fù)責(zé)抓好生態(tài)甲魚(yú)科技示范的提升;畜牧局負(fù)責(zé)抓好市種豬基地、生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等的建設(shè)提升;蔬菜技術(shù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)抓好芹菜、寨甜瓜、韭菜、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、都市農(nóng)業(yè)示范園等園區(qū)基地的建設(shè)和提升。

(三)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。把全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全水平擺到品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的突出位置,列入重要議事日程。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)籌建市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和村級(jí)服務(wù)站點(diǎn),抓好市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè),提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)站科技及物質(zhì)裝備水平,完善全市檢測(cè)體系。加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管力度,推動(dòng)建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品報(bào)告制度。抓好大蔥、鮑芹等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的編制和農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程的完善提升,組織“三品”認(rèn)證和“全省標(biāo)準(zhǔn)化基地示范縣(市)”爭(zhēng)創(chuàng)工作;市林業(yè)局負(fù)責(zé)抓好薄殼核桃、嘎啦蘋(píng)果、板栗、大櫻桃等林果產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的編制及推行;市水務(wù)局負(fù)責(zé)抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)服務(wù);市畜牧局負(fù)責(zé)組織實(shí)施市無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè),完善生豬、蛋雞、肉雞、肉鴨、肉牛、奶牛等主要畜禽產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖投入品和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量管理。

(四)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷組織化水平。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門(mén)負(fù)責(zé),研究制定農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展意見(jiàn),組織優(yōu)秀示范社評(píng)選和合作社負(fù)責(zé)人培訓(xùn)、交流、觀摩活動(dòng),年內(nèi)重點(diǎn)提升50個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)水平。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)金融、稅務(wù)、工商等部門(mén),研究探討關(guān)于合作社發(fā)展的信貸、稅費(fèi)等扶持措施。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)健全完善對(duì)合作社的扶持引導(dǎo)和規(guī)范管理機(jī)制,編制優(yōu)先扶持的農(nóng)民合作社目錄,支持農(nóng)民合作社開(kāi)展土地流轉(zhuǎn),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、蔬菜等部門(mén)分別負(fù)責(zé)建立大蔥、芹菜、薄殼核桃、奶牛養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)服務(wù)等行業(yè)協(xié)會(huì),健全協(xié)商發(fā)展和自律機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

(五)著力提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的科學(xué)運(yùn)作水平。農(nóng)口各部門(mén)負(fù)責(zé),統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)品牌的打造、宣傳和推介工作。要做好借臺(tái)唱戲文章,組織更多名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品參展全國(guó)性、國(guó)際性農(nóng)事節(jié)慶會(huì)展活動(dòng)。要盡快制作品牌農(nóng)業(yè)宣傳片,借助名人、名臺(tái)、名報(bào)、名網(wǎng)抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品的宣傳。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)做好“中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”認(rèn)證,組織開(kāi)展“全國(guó)地理標(biāo)志生產(chǎn)示范縣(市)”創(chuàng)建。工商局負(fù)責(zé)抓好“中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)”登記工作。農(nóng)辦負(fù)責(zé)抓好中國(guó)無(wú)公害果菜之鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作,提高品牌農(nóng)業(yè)的影響力和美譽(yù)度。

(六)著力提升品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)化水平。農(nóng)口各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要加強(qiáng)對(duì)合作社、種養(yǎng)大戶的指導(dǎo)扶持,力爭(zhēng)年內(nèi)30個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)超對(duì)接活動(dòng)。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高教辦等單位要密切協(xié)作,組織落戶的食品加工企業(yè)、高職院校,與優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶進(jìn)行對(duì)接合作。供銷、商務(wù)、郵政等單位,要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)密集的優(yōu)勢(shì),整合“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”資源,抓好品牌農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)流通銷售工作。要發(fā)揮名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷公司、魯農(nóng)公司等營(yíng)銷企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,在重點(diǎn)城市建立名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品專賣店,聯(lián)姻餐飲企業(yè)、高端消費(fèi)群體,采取直供直銷、網(wǎng)絡(luò)銷售等方式,密織市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)局、工商局等部門(mén)共同負(fù)責(zé),做好“大蔥”、“小米”、“香稻”等農(nóng)業(yè)公用品牌的境外注冊(cè)工作,發(fā)揮晶榮食品等外向型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,積極拓展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)外市場(chǎng)。

(七)著力提升品牌農(nóng)業(yè)的多功能水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)在規(guī)劃和實(shí)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目時(shí),要注重現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、旅游開(kāi)發(fā)、精神文明等工作的對(duì)接融合,統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能,從夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、滿足城鄉(xiāng)居民身心健康等方面著眼,同步抓好生態(tài)景觀、文化娛樂(lè)、休閑體驗(yàn)等設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì)。農(nóng)辦負(fù)責(zé)科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌組織好全市的農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),策劃組織品牌農(nóng)業(yè)高峰論壇、大蔥節(jié)、荷花節(jié)、特色農(nóng)產(chǎn)品采摘等活動(dòng),集中推出3-5種名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和品牌農(nóng)事活動(dòng)。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)抓好大蔥產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、生態(tài)旅游示范園、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)公園等都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的打造,啟動(dòng)農(nóng)業(yè)加工龍頭企業(yè)的旅游工作。林業(yè)局、水務(wù)局負(fù)責(zé)抓好林場(chǎng)苗圃、山林景觀、水庫(kù)塘壩等資源旅游觀光功能的開(kāi)發(fā)。畜牧局、蔬菜中心負(fù)責(zé)組織生態(tài)健康養(yǎng)殖場(chǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜園區(qū)基地的觀摩互動(dòng)活動(dòng),引導(dǎo)廣大市民參與飼喂和采摘體驗(yàn)活動(dòng)。

(八)著力提升農(nóng)業(yè)工作品牌的打造水平。要將農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)由商業(yè)品牌向公用品牌延伸,將產(chǎn)品品牌向工作品牌、服務(wù)品牌拓展。要在打造工作品牌上求突破,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)口各部門(mén),無(wú)論是綜合工作,還是單項(xiàng)工程,都要力爭(zhēng)拿第一、省內(nèi)列前茅、全國(guó)創(chuàng)一流。要在打造服務(wù)品牌上有新進(jìn)展,科技推廣、信息指導(dǎo)、營(yíng)銷服務(wù)等工作要做到態(tài)度優(yōu)、效率高、效果好,在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中樹(shù)立農(nóng)口系統(tǒng)干部干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。要在打造農(nóng)業(yè)人才品牌上有新水平,既要推出一批科學(xué)種養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村實(shí)用人才典型,也要推出一大批在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)知名的專家型農(nóng)技科研服務(wù)人才,建成一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的農(nóng)村新型人才隊(duì)伍,以人才品牌提升農(nóng)業(yè)工作品牌。

三、強(qiáng)化保障措施

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)造性開(kāi)展工作。各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“品牌惠農(nóng)”理念,把培育品牌當(dāng)作一種自覺(jué)行動(dòng),認(rèn)真研究農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的新動(dòng)態(tài)、新變化,學(xué)習(xí)借鑒打造名牌、提升金牌、強(qiáng)化品牌效應(yīng)的新方法、新措施,創(chuàng)造性地推動(dòng)生產(chǎn)與消費(fèi)接軌,推動(dòng)農(nóng)業(yè)單一功能向多功能轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新服務(wù)形式,探索發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)多方增值增效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)特色、區(qū)位狀況、農(nóng)民就業(yè)增收情況,確定品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)提升的路子,從推動(dòng)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)“一脈相承、接二連三”等不同方面找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口,形成集聚優(yōu)勢(shì)、培育特色、創(chuàng)新發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

(二)明確目標(biāo)責(zé)任,形成工作合力。為確保各項(xiàng)任務(wù)的完成,市政府實(shí)行年度目標(biāo)責(zé)任制,細(xì)化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和職能部門(mén)的品牌農(nóng)業(yè)工作任務(wù)。市農(nóng)辦負(fù)責(zé)抓好任務(wù)分解、政策制定、協(xié)調(diào)調(diào)度、人才建設(shè)、典型培植、宣傳推介、檢查考核、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等工作;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機(jī)、蔬菜中心等部門(mén)在完成各自任務(wù)的同時(shí),實(shí)行包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、包重點(diǎn)工程責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)全市品牌農(nóng)業(yè)提升年活動(dòng)的指導(dǎo)和服務(wù);供銷、商務(wù)、郵政等部門(mén)要立足本職業(yè)務(wù),在品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷服務(wù)上積極開(kāi)展工作;宣傳部、新聞中心、廣播電視臺(tái)要強(qiáng)化對(duì)品牌農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宣傳;財(cái)政部門(mén)要研究制定推動(dòng)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。其他有關(guān)部門(mén)要發(fā)揮本職作用,全力支持品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí),以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn),努力實(shí)現(xiàn)在重點(diǎn)村居、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)品牌上的新突破。

(三)健全激勵(lì)機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。加大財(cái)政資金對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的投入力度,對(duì)公益性品牌打造、地理標(biāo)志認(rèn)證登記、展示展銷、宣傳推介活動(dòng)進(jìn)行扶持,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地和園區(qū)建設(shè)、名牌爭(zhēng)創(chuàng)等工作進(jìn)行補(bǔ)助,對(duì)帶動(dòng)作用大、效果好的合作社、營(yíng)銷組織、龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。繼續(xù)組織評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng),增加品牌農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)科學(xué)發(fā)展考核中的比重,將爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)名牌(名優(yōu))農(nóng)產(chǎn)品列為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)考核加分項(xiàng)目。通過(guò)一系列激勵(lì)政策的實(shí)施,調(diào)動(dòng)起各級(jí)各部門(mén)抓好品牌農(nóng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,引導(dǎo)各類資源要素向品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展集聚,實(shí)現(xiàn)全市品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的全面提升。