導語：區(qū)級計劃生育薄弱村轉化意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入開展“基層基礎建設規(guī)范年”活動，夯實基層工作基礎，提升基層基礎工作水平，促進全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作平衡健康發(fā)展，本著“抓后進、促先進；抓平衡，促發(fā)展”的工作思路，進一步推動全鎮(zhèn)計生工作上水平，徹底改變計劃生育薄弱村被動落后的工作局面。結合上級工作要求，鎮(zhèn)黨委政府決定年度繼續(xù)全面開展計劃生育薄弱村幫促轉化活動。特制訂本實施意見。

一、計劃生育村的界定標準

區(qū)人口計生委確定的薄弱村標準為：自然年度中出現(xiàn)二例及以上違法生育的村和年連續(xù)三年及以上出現(xiàn)違法生育的村均為年度區(qū)級計劃生育薄弱村。經(jīng)審核，我鎮(zhèn)共9個村被確定為區(qū)級計劃生育薄弱村。其中，連續(xù)五年及以上出現(xiàn)違法生育的村做為計劃生育重點管理村，我鎮(zhèn)有4個重點管理村，進行重點管理、幫促、考核。

二、嚴格薄弱村轉化考核

薄弱村轉化要求是：確保在幫促期限內無出生瞞漏報、無違法生育、無私自終止妊娠、無已婚育齡婦女漏管現(xiàn)象，各種人口信息上報及時準確，統(tǒng)計合格率和已婚婦女信息覆蓋率均為100%。被確定的薄弱村，列入年日?？己思皩ｍ椏己藘?，將不定期的進行督導檢查，重點薄弱村在為轉化升級期內，不能參加任何評先創(chuàng)優(yōu)。

三、薄弱村幫促責任制度

按照省市區(qū)關于薄弱村幫促轉化活動實施意見，各村制定薄弱村轉化方案，做到明確任務，落實工作責任，確保薄弱村年底能夠轉化升級。

（一）落實包村責任制。按照工作要求，各薄弱村要召開專題會議認真總結原來工作中的經(jīng)驗教訓，剖析問題的癥結所在，制定出切實可行的政策和具體措施，并列入村規(guī)民約和計劃生育村民自治公約，研究制定對計劃生育家庭的優(yōu)惠和對違法生育家庭的制約內容。

按照副鎮(zhèn)級領導包辦事處、計生專職人員包村的原則，層層簽定責任書，確定工作目標，明確工作職責，確保薄弱村幫促轉化工作落到實處，盡快轉化。

（二）大力開展清理清查，夯實工作基礎。薄弱村要全面搞好清理清查和集中整治工作，重點對出生瞞報、漏報、違法生育、空掛戶、口袋戶、外出躲避戶、違法收養(yǎng)戶、非婚生育戶進行全面清理，在每年三次已婚育齡婦女健康查體的基礎上，追加一次孕情環(huán)情的透查。同時，對15周歲以上的未婚男女青年進行調查摸底，建立檔案，納入管理。具體做到“七查、七清、七落實”。

一查已婚育齡婦女底數(shù)（重點圍繞27-40歲的已婚育齡婦女），清理已婚育齡婦女漏管及查體中的“漏查”人員，及時落實長效避孕節(jié)育措施及健康查體工作；

二查人口底數(shù)。清理出生人口信息瞞漏錯報，落實計劃生育統(tǒng)計管理;

三查政策外懷孕婦女底數(shù)，清理私自終止妊娠，落實補救措施；

四查違法生育戶，清理人口出生信息并上報，落實社會撫養(yǎng)費征收及長效節(jié)育措施；

五查屬地管理單位人員，清理已婚育齡婦女漏管，落實屬地管理職責；

六查流動人口，清理管理漏洞，落實辦證和合同管理；

七查生育計劃安排，清理辦證死角，落實生育證管理辦法。

凡清理清查不徹底的或存在瞞漏報，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)則由組織和紀檢部門追究相關責任人的工作責任

（三）強化班子建設，提高村民自治能力

各辦事處、村要借村委換屆的時機，抓好薄弱村班子整建工作，嚴格落實“一票否決”和“一把手負責制”，各辦事處、各村書記、主任為整改責任人。努力提高村級解決人口和計劃生育問題的能力。對班子軟、懶、散的村，要針對情況予以調整。村計生主任、三大員、育齡婦女小組長業(yè)務素質高，責任心強，適應工作開展需要，待遇和報酬要落實到位。對不適應工作需要的計劃生育工作人員，要想法設法予以調整；充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，實行村民自治，在“兩約”修訂完善的基礎上，認真貫徹落實村民自治章程，增強約束機制，引導村民自覺實行計劃生育，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務，達到自治、自主、自覺的程度。

（四）堅持依法行政，提高執(zhí)法水平

對薄弱村違法生育現(xiàn)象，要依法征收社會撫養(yǎng)費，對黨員、干部、公職人員違紀超生的，按照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；實行村務公開，無違反“七個不準”的行為。

（五）完善陣地建設，健全各項工作制度

薄弱村陣地環(huán)境，要進行徹底整改，面貌煥然一新，建立健全各項工作制度，配齊配全服務設施，規(guī)范各類檔案管理，找準癥結，綜合施治，推動轉化工作順利開展。

四、工作要求：

為確保薄弱村幫促活動順利實施，在鎮(zhèn)計生辦和辦事處的業(yè)務指導下，根據(jù)各自實際，制定切實有效地幫促轉化實施方案，明確幫促任務，落實工作責任，完善獎懲制度。要在4月30日前，各村將整改方案或措施上報辦事處和鎮(zhèn)幫促轉化領導小組，針對薄弱村存在的各自問題，制定針對性的工作措施，嚴格遏制違法生育，確保薄弱村幫促轉化工作順利開展，各部門要做到積極參與，發(fā)揮各自職能，落實責任，加大綜合治理措施，確保薄弱村幫促轉化工作取得成效。對薄弱村轉化工作做到常抓不懈，各級主要領導要做到親自抓、負總責，落實責任人和幫促責任制，定期調度，堅決遏制違法生育現(xiàn)象反彈。對措施不得力，明顯應付的單位，責令重新制定工作方案，并予以通報批評。確保我鎮(zhèn)計劃生育薄弱村在上級考核時，達到升級轉化標準。