市委開展進(jìn)村入企工作意見

時(shí)間:2022-05-04 05:43:00

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市委開展進(jìn)村入企工作意見

開展“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)是加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè),保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求;是引導(dǎo)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為,推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處的必然要求;是進(jìn)一步增進(jìn)干部群眾感情、提升服務(wù)水平、破解難題優(yōu)化環(huán)境的必然要求,也是鞏固深化我市作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果的必然要求。根據(jù)省委省政府關(guān)于在全省開展進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,市委、市政府決定,就“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)現(xiàn)提出如下意見:

一、目標(biāo)要求

集中5個(gè)月左右的時(shí)間,市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng),組織各級(jí)干部深入到全市行政村和企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研,做到深入基層、深入群眾“兩深入”,所有行政村和困難企業(yè)“兩覆蓋”,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層“雙服務(wù)”。努力在實(shí)踐中提高做好群眾工作、服務(wù)基層的能力;提高化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)社會(huì)管理的能力;提高推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的能力,真正做到情況在一線了解,問題在一線解決,感情在一線融合,決策在一線落實(shí)。

進(jìn)村入企大走訪活動(dòng)中要把握以下幾條原則:一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人是活動(dòng)的第一責(zé)任人,要以身作則、身體力行;市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要全員參與、親力親為;所屬機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參與。把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到服務(wù)基層、服務(wù)群眾上來。二是注重實(shí)效。要真正深入基層、體察民情,認(rèn)真研究農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題及企業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中遇到的難題,拿出切實(shí)有效、具有可操作性的措施,主動(dòng)幫助基層群眾、幫扶困難企業(yè),真正讓群眾和企業(yè)得到實(shí)惠。三是整體推進(jìn)。大走訪活動(dòng)要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”、信訪工作、換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、機(jī)關(guān)日常工作結(jié)合起來,強(qiáng)化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”,推動(dòng)基層全面建設(shè)。四是鞏固成果。要更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動(dòng)發(fā)展、改善民生。要認(rèn)真總結(jié)推廣基層好的做法經(jīng)驗(yàn),及時(shí)把成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,健全長效機(jī)制。

二、重點(diǎn)內(nèi)容

圍繞“進(jìn)村入企、助推發(fā)展、強(qiáng)化服務(wù)”,重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作:

(一)開展“進(jìn)千村、訪萬戶”活動(dòng)。組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和所屬部門干部帶著感情深入群眾、深入基層,把全市5000多個(gè)行政村都走訪一遍,深入農(nóng)戶,尤其是困難戶、殘疾人、烈軍屬家庭。市縣領(lǐng)導(dǎo)各走訪2-3個(gè)行政村;市縣兩級(jí)部門各走訪2-3個(gè)行政村,其中市級(jí)機(jī)關(guān)要走訪結(jié)對(duì)幫扶的低收入農(nóng)戶集中村和農(nóng)村工作指導(dǎo)員派駐村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按分工走訪所有行政村。在走訪行政村時(shí),要按照“不遺漏”、“不重復(fù)”的要求,把農(nóng)家樂特色村、中心村、特色文化村、矛盾突出村、低收入農(nóng)戶集中村等作為重點(diǎn),統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)重復(fù)走訪。市、縣兩級(jí)未走訪的行政村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村干部等進(jìn)行走訪,確保所有行政村走訪全覆蓋。走訪時(shí)重點(diǎn)圍繞“五個(gè)一”開展:走訪一批農(nóng)戶、開展一次民主懇談、梳理一項(xiàng)發(fā)展思路、落實(shí)一件實(shí)事項(xiàng)目、提出一條意見建議。該項(xiàng)活動(dòng)由市農(nóng)辦牽頭負(fù)責(zé)。

(二)開展“千名干部進(jìn)企業(yè),破解難題促轉(zhuǎn)型”活動(dòng)。按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實(shí)惠”的要求,由市、縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)、機(jī)關(guān)干部等參加。每位市領(lǐng)導(dǎo)赴縣市區(qū)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)走訪企業(yè)2-3家;市級(jí)涉企部門結(jié)合“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),組織機(jī)關(guān)干部成立指導(dǎo)小組,深入企業(yè)幫助解決融資難、投資難、創(chuàng)業(yè)難、盈利難等實(shí)際困難,重點(diǎn)圍繞“五項(xiàng)任務(wù)”開展:了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況;幫助解決當(dāng)前發(fā)展難題;有效協(xié)調(diào)企業(yè)勞資關(guān)系;梳理企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)思路;及時(shí)跟進(jìn)政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)選派一批年輕后備干部赴企業(yè)掛職鍛煉。各縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要參照市里做法,建立健全干部走訪企業(yè)、聯(lián)系企業(yè)制度。該項(xiàng)活動(dòng)由市經(jīng)信委牽頭負(fù)責(zé)。

(三)建立市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大項(xiàng)目制度。今年由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系全市重大項(xiàng)目。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要抓好對(duì)聯(lián)系項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促工作,定期開展一次實(shí)地督促檢查或聽取項(xiàng)目進(jìn)展情況匯報(bào)。各縣市區(qū)和灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要從實(shí)際出發(fā)建立相應(yīng)工作機(jī)制。該項(xiàng)活動(dòng)由市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)。

(四)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪活動(dòng)。圍繞黨的十八大、全國“兩會(huì)”、省第十三次黨代會(huì)等重要節(jié)點(diǎn),以“大走訪、大下訪、大接訪、大督查、大化解”為主題,開展定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪、帶案下訪、上門走訪、督查回訪的“五訪”活動(dòng)。市四屆一次黨代會(huì)后,全國“兩會(huì)”之前,開展市領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng),推動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪活動(dòng)深入開展,切實(shí)解決當(dāng)前影響社會(huì)穩(wěn)定的信訪突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)化解矛盾糾紛,維護(hù)群眾合法權(quán)益,真正把接待群眾來訪、解決信訪問題作為領(lǐng)導(dǎo)干部必須上的第一課,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。該項(xiàng)活動(dòng)由市信訪局牽頭負(fù)責(zé)。

(五)扎實(shí)開展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng)。圍繞深化“平安”建設(shè),結(jié)合開展“社會(huì)管理創(chuàng)新落實(shí)年”活動(dòng)和集中化解涉法涉訴進(jìn)京訪案件工作,以行政村和企業(yè)為重點(diǎn),組織開展“兩排查一促進(jìn)”專項(xiàng)活動(dòng),即“深入排查化解矛盾糾紛,深入排查整治社會(huì)治安與公共安全突出問題,促進(jìn)‘網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)’工作完善落實(shí)”,堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。要全面推廣落實(shí)“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作模式,今年6月底前把網(wǎng)格劃分好、把團(tuán)隊(duì)組建好、把機(jī)制運(yùn)行好、把作用發(fā)揮好,切實(shí)把黨和政府的工作觸覺延伸到社會(huì)末梢、覆蓋到各個(gè)角落。該項(xiàng)活動(dòng)由市委政法委牽頭負(fù)責(zé)。

(六)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項(xiàng)行動(dòng)。圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展總目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮市直機(jī)關(guān)及廣大高校、金融機(jī)構(gòu)的職能作用和資源優(yōu)勢(shì),采取定向全年服務(wù)及定期集中服務(wù)相結(jié)合的方式開展“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。這項(xiàng)工作今年上半年與“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)結(jié)合進(jìn)行。各縣市區(qū)在積極主動(dòng)配合市直服務(wù)組開展工作的同時(shí),深入開展本地“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng),組建縣市區(qū)服務(wù)組,健全完善聯(lián)席會(huì)議、上下溝通協(xié)調(diào)、重大項(xiàng)目會(huì)辦、責(zé)任落實(shí)等工作機(jī)制,努力形成上下級(jí)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好格局。該項(xiàng)活動(dòng)由市委組織部牽頭負(fù)責(zé)。

(七)開展市級(jí)“改善發(fā)展環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)。由市政府各部門組成若干個(gè)調(diào)研組,由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)精干力量,在2月下旬、3月上旬集中赴縣市區(qū)開展不少于一個(gè)星期的調(diào)研。重點(diǎn)是圍繞改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的主題,深入企業(yè)和基層,調(diào)研了解我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境存在的突出矛盾和問題;聽取企業(yè)和基層對(duì)改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,特別是對(duì)政府服務(wù)管理的意見和建議;研究提出全市和本部門在改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效能、促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善方面的對(duì)策建議和工作舉措。該項(xiàng)活動(dòng)由市政府辦公室牽頭負(fù)責(zé)。

(八)在宣傳文化系統(tǒng)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)。加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃,講究策略藝術(shù),突出重大主題宣傳報(bào)道,使正面主流輿論成為服務(wù)科學(xué)發(fā)展、破解發(fā)展難題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大力量。堅(jiān)持深入基層,服務(wù)群眾,及時(shí)宣傳來自基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。立足宣傳為民,文化惠民,組織各類文化人才組團(tuán)下基層采風(fēng)。重視社會(huì)熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律,把握主導(dǎo)權(quán),占領(lǐng)主陣地。該項(xiàng)活動(dòng)由市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)。

三、工作要求

一要明確工作責(zé)任。市作風(fēng)辦、市委辦和市府辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)好全市大走訪活動(dòng),負(fù)責(zé)全市進(jìn)村入企大走訪活動(dòng)的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和匯總分析。市領(lǐng)導(dǎo)參加大走訪活動(dòng)由市四套班子辦公室會(huì)同相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌安排。市作風(fēng)辦同時(shí)要做好情況匯總、編發(fā)信息、通報(bào)和階段性工作情況總結(jié)等工作。市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)相關(guān)信息匯總并分階段提供相關(guān)數(shù)據(jù),并在活動(dòng)結(jié)束時(shí)提供全面的分析報(bào)告。市級(jí)各單位要進(jìn)一步明確自身任務(wù),抓緊研究部署,細(xì)化工作方案,精心組織實(shí)施。各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合本地實(shí)際,制定行之有效的活動(dòng)載體和方案,確保工作有效落實(shí)。

二要形成工作合力。一要建立分工負(fù)責(zé)制。各地要對(duì)活動(dòng)的內(nèi)容進(jìn)行責(zé)任分解,由各主題活動(dòng)的牽頭單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)推進(jìn)工作。二要建立工作聯(lián)絡(luò)員制度。各主題活動(dòng)的牽頭單位指定1名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)信息溝通、情況報(bào)送和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。三要健全信息報(bào)送制度。實(shí)行信息分級(jí)匯總、逐級(jí)上報(bào)。要填好“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)信息反饋表并做好收集工作。同時(shí),各地各相關(guān)部門要及時(shí)將活動(dòng)進(jìn)展情況等信息報(bào)送同級(jí)作風(fēng)辦和上級(jí)主管部門。四要完善問題處理機(jī)制。對(duì)走訪村和企業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題,涉及本部門的,要主動(dòng)解決;需要當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,由當(dāng)?shù)攸h委辦、政府辦和作風(fēng)辦匯總并報(bào)同級(jí)黨委、政府協(xié)調(diào)解決;涉及其他相關(guān)部門的,提交市各專項(xiàng)活動(dòng)牽頭單位協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。

三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。“進(jìn)村入企”要切實(shí)避免擾民和增加基層負(fù)擔(dān),力戒形式主義和做表面文章,做到“六個(gè)不”,即:不搞層層陪同和迎送,不干擾地方工作,不給基層添麻煩,不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),不接受所走訪村和企業(yè)的吃請(qǐng)和饋贈(zèng)的有價(jià)證券或禮品(包括土特產(chǎn)),不做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情。

四要注重成果運(yùn)用。開展大走訪活動(dòng)要真正解決問題,重在實(shí)踐,重在實(shí)效,重在群眾滿意。要注重活動(dòng)成果的運(yùn)用,把活動(dòng)的開展作為社情民意大摸底、矛盾糾紛大排查、創(chuàng)先爭優(yōu)大提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大問策、民生保障大調(diào)研的過程,分階段對(duì)大走訪活動(dòng)情況進(jìn)行歸納總結(jié),從中發(fā)現(xiàn)共性問題,為黨委政府決策提供依據(jù)和參考。

五要加強(qiáng)輿論宣傳。要切實(shí)加大宣傳報(bào)道力度,充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及市作風(fēng)建設(shè)工作簡報(bào),加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)動(dòng)態(tài)、安排部署及典型事例的宣傳報(bào)道,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),努力營造廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、服務(wù)群眾,創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實(shí)干,推動(dòng)發(fā)展的濃厚氛圍。

六要加強(qiáng)督查考核。為保證活動(dòng)順利有效開展,市委辦、市府辦和市作風(fēng)辦將適時(shí)組織專項(xiàng)檢查,各地各部門也要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,把大走訪活動(dòng)納入今年的年終目標(biāo)考核,并作為考察班子和干部的重要內(nèi)容。

各地各單位要根據(jù)本意見,制定具體的實(shí)施意見或活動(dòng)方案,明確要求,細(xì)化任務(wù),與市級(jí)活動(dòng)同步推進(jìn)、同步落實(shí)。各縣市區(qū)、各主題活動(dòng)的牽頭單位實(shí)施意見或方案于2月25日前報(bào)市作風(fēng)辦。3月25日前,各縣市區(qū)和各主題活動(dòng)的牽頭單位要向市作風(fēng)辦提交活動(dòng)開展情況的階段性報(bào)告;6月20日前,向市作風(fēng)辦提交活動(dòng)開展情況的書面總結(jié)報(bào)告。