導語：全鎮(zhèn)進村入企指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)上級“進村入企”大走訪活動的統(tǒng)一部署，為進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展以“進村入企訪市場、助推發(fā)展強服務”為主要內(nèi)容的大走訪活動（以下簡稱“進村入企”大走訪活動）。為確保活動順利推進，特制訂如下實施意見。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，圍繞深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩創(chuàng)兩提”主題活動，大力推進“周工作法、月工作制”，進一步鞏固和發(fā)展深化作風建設活動成果，深入開展“進村入企”大走訪活動。通過大走訪，摸實情、辦實事、求實效、強責任、強服務、強效能，努力解決基層干部群眾反映強烈的突出問題，全力破解經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點和難點問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實、形象在一線樹立，全力推進經(jīng)濟政治文化建設和小城市培育試點工作，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

二、目標要求

集中5個月左右時間，組織全鎮(zhèn)干部深入到各行政村、企業(yè)進行走訪調(diào)研，服務企業(yè)、服務農(nóng)村，做到所有行政村、社區(qū)、困難企業(yè)走訪全覆蓋。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗、解決問題、增進感情，進一步強化群眾觀念、增強服務意識，努力在實踐中提高直接聯(lián)系群眾、服務基層的能力，提高發(fā)現(xiàn)問題、解決矛盾的能力，提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，以優(yōu)良的黨風政風帶民風聚民心。

三、組織領導

為扎實推進“進村入企”大走訪活動，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定成立鎮(zhèn)“進村入企”大走訪活動領導小組?，F(xiàn)將人員名單公布如下：

四、重點內(nèi)容

圍繞“進村入企訪市場、助推發(fā)展強服務”，重點抓好以下九項工作：

（一）進農(nóng)村、訪農(nóng)家。鎮(zhèn)、片干部和市聯(lián)系部門領導整體聯(lián)動，深入到全鎮(zhèn)所有的行政村，盡可能深入到所有農(nóng)戶，訪農(nóng)家、解難題、辦實事、促發(fā)展。采取召開座談會、問卷調(diào)查等方式開展村情民意調(diào)研，記好民情日記和臺賬，認真撰寫走訪報告，掌握當前“三農(nóng)”工作情況，做好信訪接待和服務基層群眾工作，幫助農(nóng)村理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子，制定發(fā)展規(guī)劃。每位領導與干部聯(lián)系走訪1-3個行政村，要求對聯(lián)系村每一農(nóng)戶走訪到位，如實填寫《“進村入企”大走訪情況反饋表（農(nóng)村）》和《“進村入企”大走訪活動情況反饋表（農(nóng)戶）》，于5月底前完成走訪工作。

（二）進企業(yè)、解難題。按照“干部轉(zhuǎn)作風、企業(yè)得實惠”的要求，建立健全干部走訪企業(yè)制度。班子成員帶隊，重點走訪五類企業(yè)：一是發(fā)展前景較好、具有特色優(yōu)勢的企業(yè)；二是生產(chǎn)經(jīng)營好、轉(zhuǎn)型升級取得突出成效的企業(yè)；三是具有招商引資要求，有意向發(fā)展較好項目、重大項目的企業(yè)；四是當前經(jīng)濟形勢下，生產(chǎn)經(jīng)營比較困難，并且其困難具有一定代表性的企業(yè)；五是規(guī)模以上企業(yè)、尤其是全市五十強和成長型企業(yè)。全鎮(zhèn)干部工作員要按照網(wǎng)格化管理要求，重點走訪責任區(qū)內(nèi)三類企業(yè)：一是區(qū)域行業(yè)內(nèi)的重點企業(yè)；二是存在資金、用工、技術等方面需求的小微企業(yè)；三是存在各類安全隱患的生產(chǎn)加工企業(yè)。要求每家聯(lián)系企業(yè)填寫一份《“進村入企”大走訪情況反饋表（企業(yè)）》，于5月底前完成走訪工作。

（三）走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)。組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)線干部走訪全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)大戶，廣泛聽取農(nóng)業(yè)企業(yè)對加強機關效能建設、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的意見和建議，積極填寫《“進村入企”大走訪活動情況反饋表（農(nóng)業(yè)大戶）》，記錄走訪企業(yè)活動情況。按照“邊座談走訪、邊發(fā)現(xiàn)問題、邊答惑釋疑、邊調(diào)查處理、邊回復反饋”的工作思路，對農(nóng)業(yè)企業(yè)關心關注的問題，當場說明相關政策要求；對提出的意見、建議和需要解決的問題，及時分解落實到相關部門單位，限期給予解決答復；對舉報的各類不作為、慢作為、亂作為行為，進行調(diào)查反饋；對提出的一時難以解決的困難和有關政策方面的問題，進一步梳理匯總，形成調(diào)研報告。

（四）走訪黨組織。深入農(nóng)村、企事業(yè)單位黨支部，了解掌握基層組織運行情況，認真填寫《“進村入企”大走訪情況反饋表（黨支部）》，為開展基層組織建設年活動奠定堅實的基礎。對換屆后的村級組織運行情況開展一次“回頭看”，摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題，按照“五好”標準，實行分類定級，查找薄弱環(huán)節(jié)，落實整改措施。走訪形式堅持條塊結(jié)合，農(nóng)村、企業(yè)支部根據(jù)“進農(nóng)村、訪農(nóng)家”和“進企業(yè)、解難題”活動分組進行，對事業(yè)單位黨組織的走訪按照聯(lián)系科室劃分，組織線干部要加強指導，提高組織工作水平。

（五）建立重點工程責任制。每個市重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目都要落實鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系，實行“聯(lián)系領導檢查督促、牽頭科室負責、相關科室合力推進”的工作機制。鎮(zhèn)領導要帶隊走訪所聯(lián)系的市重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目，了解開發(fā)建設中需要解決的重大問題，提出指導意見，就有關問題的解決落實情況進行督促指導。牽頭聯(lián)系科室要負責組織、落實和跟蹤工作。

（六）加強農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)配套設施建設用地管理。為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)用地管理，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速有序發(fā)展，鎮(zhèn)農(nóng)辦、國土所在大走訪活動的基礎上，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村用地實際，在盡量不占用農(nóng)用地、符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策和基本農(nóng)田保護規(guī)劃的基礎上，批準符合條件的種養(yǎng)殖業(yè)辦理相關臨時用地手續(xù)，解決種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過程中的臨時用地難題，調(diào)整和優(yōu)化種養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

（七）扎實做好信訪維穩(wěn)工作。深入開展每月信訪大接訪活動，集中解決信訪突出問題和群眾反映的熱點難點問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的合法權益。繼續(xù)實行值班領導每日坐堂接訪制度，及時解決群眾反映的信訪事項。認真落實信訪維穩(wěn)分析研判和跟蹤督辦制度，廣泛開展信訪積案化解工作，對重要信訪事項實行領導包案制度，建立專門的穩(wěn)控化解小組，及時化解疑難信訪事項，并做好重點人員的穩(wěn)控。圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節(jié)點，集中開展矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的排查化解，努力維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

（八）開展“兩排查一促進”專項活動。以行政村和困難企業(yè)為重點，組織開展“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進“‘網(wǎng)格化管理、組團式服務’工作完善落實”活動，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。對于排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患、治安重點地區(qū)和突出問題，逐一進行登記建檔，逐件研究制定解決方案，落實責任單位和責任人。嚴格落實“網(wǎng)格化管理、組團式服務”工作要求，切實把黨委政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到全鎮(zhèn)各個角落。

（九）開展“樹典型、揚先進”活動。為了大力推進農(nóng)村小康社會建設，切實加強農(nóng)村基層組織建設，專門成立由先進村村長、書記組成的“優(yōu)秀村干部宣講團”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)展開方法經(jīng)驗介紹，形成先進村帶動后進村，后進村努力向先進村靠攏的良好氛圍。圍繞省中小城市建設這一重大主題，廣泛搜集基層農(nóng)村的鮮活經(jīng)驗、先進典型，在《商報》“今日專版”、電視臺等媒體開展宣傳報道，宣傳活動先進事跡，樹立典型，切實加強對社會熱點問題的正確引導，弘揚小城市建設的主旋律。

五、實施步驟

“進村入企”大走訪活動從2012年2月開始至6月結(jié)束，具體分五個階段進行：

第一階段：擬方案、大發(fā)動階段（2月20日前）

主要任務：

1、召開全鎮(zhèn)深化“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質(zhì)提效”主題活動暨“進村入企”大走訪活動動員大會；

2、各部門進行動員部署，制定具體工作方案。

第二階段：走村企、聽民情階段（2月—6月）

主要任務：

1、走訪農(nóng)村；

2、走訪企業(yè)；

3、走訪農(nóng)業(yè)企業(yè)；

4、走訪黨組織；

5、建立重點工程責任制；

6、加強農(nóng)村種養(yǎng)殖業(yè)配套設施建設用地管理；

7、扎實做好信訪維穩(wěn)工作；

8、開展“兩排查一促進”專項活動；

9、開展“樹典型、揚先進”活動。

第三階段：理問題、議對策階段（2月-4月）

主要任務：

1、全面梳理走訪中發(fā)現(xiàn)的問題；

2、認真填寫“進村入企大走訪”情況反饋表，包括農(nóng)村、農(nóng)戶、企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶；

3、研究制訂解決問題的方案。

第四階段：解難題、大辦公階段（2月-6月）

主要任務：

1、組織開展領導干部“踐行承諾、現(xiàn)場辦公”活動和領導干部大接訪活動，在一線破解難題；

2、按解決問題的不同權限，分類協(xié)調(diào)解決問題。

第五階段：建機制、擴成果階段（5月-6月）

主要任務：

1、撰寫走訪報告。每位干部撰寫一篇走訪報告，報告內(nèi)容要有走訪基本情況、民情民意的感悟，以及解決問題的對策建議，字數(shù)不超過2000字。開展優(yōu)秀“走訪報告”評選活動，評選5篇優(yōu)秀報告予以表彰，并上報市“兩創(chuàng)兩提”辦參加“十佳走訪報告”的評選活動；

2、挖掘優(yōu)秀干部，推薦到市“兩創(chuàng)兩提”辦參加評選“大走訪優(yōu)秀干部”，同時積極參與“大走訪優(yōu)秀組織單位”評選活動；

3、總結(jié)走訪活動，各工作片、職能科室總結(jié)大走訪的工作情況，并于6月10日前將總結(jié)材料報鎮(zhèn)“進村入企”大走訪活動領導小組辦公室；

4、建立長效機制。結(jié)合我鎮(zhèn)“周工作法、月工作制”，建立干部聯(lián)村聯(lián)企長效管理機制，要求800人以上農(nóng)村每戶一年至少走訪1次，800人以下農(nóng)村每戶一年至少走訪2次，全面深入地掌握各村、各企業(yè)的動態(tài)信息、實際情況和面臨的困難，切實提高全鎮(zhèn)干部工作員的思想認識、工作效率，轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風，從而高效推進各項工作持續(xù)全面落實，推動我鎮(zhèn)小城市建設工作穩(wěn)步前進。

5、不斷深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務”機制，在96150數(shù)字城市平臺的基礎上，整合鎮(zhèn)、部門、村(居)及社會組織等各方面力量，不斷豐富鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有農(nóng)村、企業(yè)、外來人員、社會保障等各方面數(shù)據(jù)信息，充實完善鎮(zhèn)小城市培育試點數(shù)據(jù)庫，完善相關部門服務群眾、服務企業(yè)工作機制，重點建立健全領導聯(lián)系重大項目制度，通過這張覆蓋全鎮(zhèn)的數(shù)字網(wǎng)，不斷優(yōu)化管理與服務。

六、組織形式

堅持采取“網(wǎng)格化管理、組團式服務”方式開展“進村入企”大走訪活動，全力破解群眾反映強烈的重點難點節(jié)點問題，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）條塊結(jié)合，分類走訪。結(jié)合“網(wǎng)格化管理、組團式服務”活動，按照條（職能）塊（網(wǎng)格）結(jié)合，普遍走訪與重點走訪結(jié)合的工作思路，分類分層次推進“進村入企”大走訪活動。一是以各行政村、企業(yè)區(qū)塊為小網(wǎng)格，小網(wǎng)格內(nèi)的走訪以聯(lián)村、聯(lián)片干部為主，干部工作員要按照要求，深入基層摸底，掌握第一手資料。二是以各工作片、工業(yè)園區(qū)為大網(wǎng)格，對走訪過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理，分類匯總，聯(lián)片領導針對匯總情況，對一些典型問題進行再次走訪，邊走訪邊答疑。三是各條線上的走訪要突出重點，由分管領導牽頭，以相關職能科室為主，如工業(yè)企業(yè)的走訪以經(jīng)發(fā)辦為主，重點走訪產(chǎn)值500萬以上規(guī)模企業(yè)等，農(nóng)業(yè)企業(yè)的走訪以農(nóng)辦為主，重點走訪農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等，重點工程和重大產(chǎn)業(yè)項目的走訪以城建辦為主，真正做到條塊結(jié)合，點面兼顧，無縫覆蓋。通過走訪所掌握的數(shù)據(jù)信息由鎮(zhèn)網(wǎng)格辦牽頭，組織各網(wǎng)格信息員將其錄入網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，并做到實時更新。

（二）按需組團，聯(lián)合克難。在大走訪的基礎上，針對梳理出的突出問題、共性問題，由聯(lián)片、聯(lián)線分管領導牽頭，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)對應的職能科室人員組成服務團隊，并積極爭取相關部門的支持，采取現(xiàn)場辦公會、聯(lián)席座談會等形式，集中多部門力量，主動幫助解決基層遇到的困難。能夠當場解決的，當場予以解決；不能當場解決的，分解落實到相關職能科室，并幫助協(xié)調(diào)市相關部門共同解決，真正把“進村入企”大走訪活動落到實處。

七、工作要求

“進村入企”大走訪活動是深化“兩創(chuàng)兩提”主題活動、完成年度工作目標任務、不斷促進經(jīng)濟政治文化發(fā)展和小城市建設的重要抓手。大走訪活動聯(lián)動性強、覆蓋面廣、時間段比較集中，各工作片、職能科室必須高度重視，精心組織，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，確保抓出實效。

一要強化組織領導。鎮(zhèn)“進村入企”大走訪活動領導小組要組織協(xié)調(diào)好全鎮(zhèn)的大走訪活動。各工作片、職能科室要從實際出發(fā)，進一步細化工作方案，明確工作的目標和任務。鎮(zhèn)班子成員、各科室和工作片領導要以身作則、身體力行，切實發(fā)揮好各級領導干部的示范表率作用。

二要解決實際問題。要立足于促幫扶、重實效，真正為基層解決制約科學發(fā)展的突出問題、人民群眾反映強烈的熱點難點問題和事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點問題。要建立上下聯(lián)動、左右互動的問題協(xié)調(diào)處理機制，對走訪農(nóng)村、企業(yè)和市場過程中發(fā)現(xiàn)的困難和問題，走訪人員能解決的，要主動落實加以解決；需要鎮(zhèn)里統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，要及時與鎮(zhèn)相關職能科室聯(lián)系，按照責任科室牽頭協(xié)調(diào)制度等規(guī)定予以解決。

三要加強輿論宣傳。要切實加大宣傳報道力度，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體，強化先進典型的報道力度，切實加強對開展活動的動態(tài)、安排部署以及有影響的活動事項的宣傳報道，形成強大的宣傳聲勢，努力營造廣大黨員干部尤其是領導干部深入基層、服務群眾，創(chuàng)先爭優(yōu)、真抓實干，推動發(fā)展、促進和諧的濃厚氛圍。

四要嚴格工作紀律。進村入企走訪要輕車簡從，直接到點，要簡化形式，不搞迎來送往，不干預農(nóng)村和企業(yè)正常生活和生產(chǎn)經(jīng)營。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支，不準收受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或禮品（包括土特產(chǎn)），不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。