導(dǎo)語：全鎮(zhèn)企業(yè)計劃生育指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強我鎮(zhèn)各類所有制企業(yè)的人口和計劃生育工作，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計生工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》和《山東省人口與計劃生育條例》，縣《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)人口和計劃生育工作的意見》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，切實提高做好企業(yè)人口和計劃生育工作的認(rèn)識

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的不斷建立和完善，各種所有制類型的企業(yè)越來越多，企業(yè)務(wù)工群體迅速膨脹，人員成分復(fù)雜，計劃生育管理問題逐漸突出。目前，我鎮(zhèn)企業(yè)計劃生育管理服務(wù)工作中依然存在管理職責(zé)不清、工作制度不規(guī)范、責(zé)任落實不到位等問題，企業(yè)職工及企業(yè)空掛戶口人員超生、特別是企業(yè)高收入群體超生比較突出，已成為影響我鎮(zhèn)低生育水平穩(wěn)定的突出問題。做好企業(yè)的人口和計劃生育工作，對于落實好計劃生育基本國策，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義。對此，全鎮(zhèn)各級各單位，尤其是各企業(yè)一定要高度重視，充分認(rèn)識新形勢下做好企業(yè)人口和計劃生育工作的重要性、緊迫性，切實擔(dān)當(dāng)起法律賦予的責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行人口與計劃生育法律法規(guī)和政策，全面提升企業(yè)人口計生工作水平。

二、明確責(zé)任，進(jìn)一步健全完善企業(yè)人口和計劃生育工作機(jī)制

（一）鎮(zhèn)政府對轄區(qū)各類企業(yè)的人口和計劃生育工作負(fù)總責(zé)，將企業(yè)用工、空掛戶口人員和流動人口全部納入計劃生育管理服務(wù)范圍。與限額以上企業(yè)及其他規(guī)模相對較大的企業(yè)簽訂《人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》，實行責(zé)任目標(biāo)管理。將各類商業(yè)店鋪、個體私營企業(yè)納入所在村居、單位的計劃生育管理服務(wù)范圍，與常住居民同管理、同服務(wù)。

（二）實行人口計生工作責(zé)任目標(biāo)管理的企業(yè)，對企業(yè)用工和與本企業(yè)尚有工資關(guān)系、人事關(guān)系、住房關(guān)系、戶籍關(guān)系及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生活補貼等關(guān)聯(lián)，且按統(tǒng)計管理口徑未落實其他單位管理的育齡婦女，負(fù)有直接管理服務(wù)責(zé)任。其中戶籍在縣外的按流動人口管理，其他人員按常住人口管理。國有企業(yè)男職工家屬無工作單位或在未實行責(zé)任目標(biāo)管理單位工作的城市居民，由男職工所在企業(yè)直接管理；對不在本企業(yè)工作的男職工家屬及在本企業(yè)工作，但計生等關(guān)系受其他單位管理的育齡婦女的計劃生育日常管理工作，男職工所在企業(yè)及育齡婦女所在企業(yè)均承擔(dān)協(xié)助管理責(zé)任。企業(yè)男、女職工出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)現(xiàn)象的，均嚴(yán)格實行責(zé)任追究。要分別建立健全直管、協(xié)管人員和流動人口紙質(zhì)或電子信息檔案，并配合鎮(zhèn)計生辦做好計劃生育日常管理服務(wù)工作，完善和落實好宣傳教育、查環(huán)查孕、避孕節(jié)育措施落實、避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等工作制度，按月上報計劃生育統(tǒng)計管理、流動人口管理和用工人員變動信息。

（三）未實行人口計生工作責(zé)任目標(biāo)管理的企業(yè)，要協(xié)助屬地村居、單位做好計劃生育宣傳教育、查環(huán)查孕、避孕節(jié)育措施落實、避孕藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)等日常管理服務(wù)工作，按月向村居、單位上報計劃生育統(tǒng)計管理、流動人口管理和用工人員變動信息。企業(yè)用工出現(xiàn)違法生育或非法收養(yǎng)的，與直接管理單位一同實行責(zé)任追究。

（四）建立健全企業(yè)法定代表人責(zé)任制。各企業(yè)法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)人口與計劃生育工作的第一責(zé)任人，對企業(yè)計劃生育管理服務(wù)工作負(fù)總責(zé)。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行人口和計劃生育法律法規(guī)，依法落實好獨生子女父母獎勵等各項政策。企業(yè)的計劃生育工作接受政府主管部門監(jiān)管和指導(dǎo)，企業(yè)出現(xiàn)違法生育、非法收養(yǎng)的，主管部門承擔(dān)連帶責(zé)任。企業(yè)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立公司或分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對該公司或分支機(jī)構(gòu)計劃生育工作的監(jiān)管和指導(dǎo)，該公司或分支機(jī)構(gòu)出現(xiàn)違法生育和非法收養(yǎng)的，企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)人口和計劃生育各項責(zé)任措施的落實

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識企業(yè)人口和計劃生育工作在落實計劃生育基本國策、提高社會公共管理服務(wù)水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)一步加強對企業(yè)人口計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。對重點企業(yè)和計劃生育工作薄弱的企業(yè)，要落實鎮(zhèn)黨委書記與企業(yè)法定代表人約談制度，進(jìn)行重點調(diào)度、指導(dǎo)。各企業(yè)根據(jù)規(guī)模、數(shù)量，配置專門機(jī)構(gòu)或人員具體負(fù)責(zé)企業(yè)計劃生育工作。

（二）切實加強企業(yè)人口計生網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)。企業(yè)要有一名副職分管人口計生工作，設(shè)立人口計生辦公室和必要的宣教、服務(wù)活動陣地、場所，選配年輕化、責(zé)任心強的女性擔(dān)任計生主任，根據(jù)企業(yè)規(guī)模合理配備計生工作人員，按車間或班組指定小組長，具體負(fù)責(zé)日常計生管理服務(wù)工作。企業(yè)計生工作人員要明確職責(zé)分工、完善工作制度、落實待遇報酬、嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)政府對企業(yè)計生工作人員采取固定補貼或以獎代補的形式給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a助。限額以上企業(yè)要成立計劃生育協(xié)會組織，組織志愿者隊伍開展各種宣傳、服務(wù)活動，充分發(fā)揮協(xié)會聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。積極開展“生育關(guān)懷行動”，對特殊困難的計劃生育家庭職工給予經(jīng)濟(jì)上的救助、生活上的關(guān)心和精神上的慰藉。

（三）嚴(yán)格落實考核獎懲制度。把企業(yè)人口和計劃生育工作列入各級人口計生責(zé)任目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，加大日常督查考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲，確保企業(yè)人口計生工作規(guī)范、有序運行。要嚴(yán)格落實計劃生育“一票否決”、責(zé)任追究制度，出現(xiàn)違法生育的企業(yè)，取消當(dāng)年度的各項評先評獎資格，其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及人口和計劃生育工作責(zé)任人當(dāng)年度不能參與各類評先樹優(yōu)和政治性評選活動，情節(jié)嚴(yán)重的給予相應(yīng)處分。違法生育當(dāng)事人10年內(nèi)取消參加先進(jìn)、勞動模范等各類政治性、綜合性獎項的評選資格，不能晉升職級和提拔重用，不能參選各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員。企業(yè)內(nèi)黨員違法生育或非法收養(yǎng)子女的，一律依法依紀(jì)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。企業(yè)法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員違法生育、企業(yè)職工連續(xù)2年或年內(nèi)出現(xiàn)2例違法生育、以及出生瞞漏報被查實的，對企業(yè)實行重點管理，造成惡劣影響的在媒體予以曝光。

各企業(yè)要認(rèn)真落實本意見精神，結(jié)合各自實際，制定加強企業(yè)人口和計劃生育工作的具體措施