安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意見
時(shí)間:2022-04-07 11:26:00
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為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》(國(guó)發(fā)號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委號(hào))、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》(安委辦號(hào))、省安委辦《關(guān)于印發(fā)江西省冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》(安辦字號(hào))、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見的通知》(府廳號(hào))等文件精神,進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實(shí)加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)工作,促進(jìn)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,全面落實(shí)中央、省市有關(guān)文件和會(huì)議精神,以《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo),夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高企業(yè)防范事故能力,提升企業(yè)安全管理水平,為建設(shè)美麗、實(shí)力、文化、幸福新提供安全保障。
二、實(shí)施范圍
全區(qū)工礦商貿(mào)、建筑施工、文化教育、旅游等行業(yè)領(lǐng)域。
三、工作目標(biāo)
(一)全面實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
1.年底前,全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
2.年底前,全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
3.年底前,全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等八大行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。
(二)安全狀況明顯改善。通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),促使企業(yè)一般事故隱患得到及時(shí)排查治理,重大事故隱患得到及時(shí)整治或監(jiān)控,職工安全意識(shí)和操作技能得到明顯提高,“三違”現(xiàn)象得到有效禁止,企業(yè)自身安全水平明顯提高,防范事故能力明顯加強(qiáng)。
(三)各類生產(chǎn)安全事故明顯下降。各類生產(chǎn)安全事故不斷下降,年工礦商貿(mào)企業(yè)事故總死亡人數(shù)比年下降80%以上,為實(shí)現(xiàn)“十二五”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:
五、責(zé)任分工
全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,分工負(fù)責(zé),齊抓共管。具體責(zé)任分工如下:
區(qū)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的綜合部署、督導(dǎo)、抽查驗(yàn)收等工作。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、商貿(mào)、機(jī)械等八大行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的統(tǒng)一部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)列為區(qū)級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象的上述行業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和審核。
區(qū)文教體新局負(fù)責(zé)全區(qū)教育行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)教育行業(yè)區(qū)直單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。
區(qū)建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工安裝企業(yè)(工地)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)列為區(qū)轄管以上建筑施工安裝企業(yè)(工地)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。
區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)旅游服務(wù)行業(yè)及景點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)范化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收等;負(fù)責(zé)區(qū)轄管以上旅游服務(wù)行業(yè)企業(yè)及景點(diǎn)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。
區(qū)人防辦負(fù)責(zé)全區(qū)人防企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的部署、督導(dǎo)、驗(yàn)收,并負(fù)責(zé)區(qū)轄管以上人防行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織實(shí)施和驗(yàn)收。
六、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(年2月-年3月)。各有關(guān)部門結(jié)合本部門實(shí)際情況,制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案,明確達(dá)標(biāo)建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),選定建設(shè)達(dá)標(biāo)對(duì)象單位,認(rèn)真研究,層層部署,分步實(shí)施。
(二)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建階段(年3月—年12月)。在試點(diǎn)示范基礎(chǔ)上,全面鋪開全區(qū)工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,通過督查指導(dǎo)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)推廣會(huì)等形式,督促和幫助企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
1.年3月—年12月:全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo);全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于50%(其中,八大行業(yè)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于20%);全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于10%。
2.年1月—年12月:全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全面達(dá)標(biāo)(其中,八大行業(yè)企業(yè)達(dá)到二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)不低于40%);全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)率不低于30%。
3.年1月—年12月:全區(qū)建材、機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)等行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)和建筑施工等行業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。
(三)復(fù)查整改階段(年7月—年12月)。各有關(guān)部門全面落實(shí)本《實(shí)施意見》和建設(shè)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),深入各達(dá)標(biāo)建設(shè)單位,依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)內(nèi)容,進(jìn)行全面檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的不達(dá)標(biāo)因素,要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)責(zé)任人,限期整改。對(duì)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的企業(yè),要依照相關(guān)法定程序責(zé)令停產(chǎn)整頓,對(duì)停產(chǎn)整頓逾期仍未達(dá)標(biāo)的,要依法予以關(guān)閉。
(四)驗(yàn)收授牌階段。對(duì)達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)做到“達(dá)標(biāo)一個(gè),驗(yàn)收一個(gè)”,每年年底前,對(duì)當(dāng)年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)單位按照規(guī)定的程序頒發(fā)達(dá)標(biāo)證書和牌匾,其中:申報(bào)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由國(guó)家級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌;申報(bào)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌;申報(bào)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)由市級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收授牌。
七、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的重要意義和作用,要利用多種形式,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),通過推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法,促使企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),進(jìn)一步提高安全管理水平和本質(zhì)安全程度,努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,將其作為一項(xiàng)強(qiáng)基固本的工程切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)本行業(yè)的實(shí)際情況,按照本實(shí)施方案的要求,制定本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的工作方案。明確工作進(jìn)度安排和保障措施,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利開展。
(三)嚴(yán)格考核,全面推進(jìn)。各部門要把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考評(píng)。定期對(duì)各有關(guān)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行抽查驗(yàn)收。要突出重點(diǎn),以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn),按照責(zé)任分工及時(shí)間要求,認(rèn)真組織開展本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收督導(dǎo)和抽查驗(yàn)收。凡安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)不能評(píng)為先進(jìn)單位,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,將按規(guī)定的上限進(jìn)行處罰。
(四)建立臺(tái)帳,報(bào)送信息。各部門要建立本行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)臺(tái)帳,及時(shí)掌握指標(biāo)落實(shí)和工作進(jìn)展情況,并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)工作的進(jìn)展情況和階段小結(jié)。
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