雜交水稻制種管理實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-04-06 03:33:00
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我縣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全省規(guī)模較大的優(yōu)質(zhì)雜交水稻制種基地之一,常年制種面積穩(wěn)定在1萬(wàn)畝以上,已形成區(qū)域性特色種植產(chǎn)業(yè)。為進(jìn)一步提高雜交水稻制種質(zhì)量和產(chǎn)量,促進(jìn)全縣雜交水稻制種產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)種子法》等法律法規(guī)及省、市相關(guān)規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)雜交水稻制種管理提出如下意見(jiàn):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣政府辦公室副主任、縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),縣農(nóng)業(yè)、財(cái)政、公安、工商等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人及等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)為成員的公安縣雜交水稻制種管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣水稻制種管理工作的協(xié)調(diào)和督辦;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在縣農(nóng)業(yè)局辦公,縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人任辦公室主任。各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),緊密配合,共同做好雜交水稻制種管理工作。縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定全縣雜交水稻制種規(guī)劃,依法對(duì)雜交水稻制種企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)督和種子產(chǎn)地檢疫,并對(duì)雜交水稻制種進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);縣農(nóng)業(yè)局所屬的種子管理局承擔(dān)全縣雜交水稻制種管理的具體工作??h財(cái)政、公安、工商等部門依據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)做好雜交水稻制種管理的相關(guān)工作。孟家溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)雜交水稻制種規(guī)劃,并協(xié)助縣農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)制種基地的管理。
二、科學(xué)規(guī)劃布局。根據(jù)全縣地理特點(diǎn)及水稻制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的實(shí)際需要,目前,僅限于在孟家溪鎮(zhèn)和甘家廠、章田寺鄉(xiāng)進(jìn)行雜交水稻制種。孟家溪等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“田塊相對(duì)集中,土壤相對(duì)肥沃,以坳崗等自然隔離帶為界限”的原則,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)適宜進(jìn)行雜交水稻制種的農(nóng)田進(jìn)行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果報(bào)縣農(nóng)業(yè)部門備案。縣農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查和企業(yè)申報(bào)情況,統(tǒng)一規(guī)劃雜交水稻制種區(qū)域、面積和品種,經(jīng)縣雜交水稻制種管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意后,將雜交水稻制種任務(wù)分配到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
三、嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口。凡在本縣申請(qǐng)雜交水稻制種的企業(yè)必須同時(shí)符合下列條件:有工商部門核發(fā)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照;申報(bào)制種的品種、地點(diǎn)、期限與農(nóng)業(yè)部門核發(fā)的種子生產(chǎn)許可證相關(guān)內(nèi)容一致;有農(nóng)業(yè)部門核發(fā)的親本種子產(chǎn)地檢疫證明;具有與種子生產(chǎn)相適應(yīng)的資金和技術(shù)實(shí)力;具有繁殖種子的隔離和培育條件;市場(chǎng)誠(chéng)信度高,無(wú)不良制種記錄;申報(bào)的制種基地面積不少于500畝??h農(nóng)業(yè)部門對(duì)申請(qǐng)制種企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核后,向符合條件的企業(yè)發(fā)放制種通知書,企業(yè)憑通知書到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一安排制種區(qū)域。對(duì)未經(jīng)資質(zhì)審查或資質(zhì)審查不合格的企業(yè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)基層組織不得與其簽訂種子生產(chǎn)合同。
四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。經(jīng)審查合格的制種企業(yè)應(yīng)向縣農(nóng)業(yè)部門提交書面承諾書,就種子收購(gòu)時(shí)間、制種最低產(chǎn)量、最低收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量事故賠償、遵守收購(gòu)秩序等事項(xiàng)作出承諾,并按其申報(bào)制種面積向縣財(cái)政部門繳納制種風(fēng)險(xiǎn)保證金;其中:申報(bào)面積500至1000畝的,繳納30萬(wàn)元制種風(fēng)險(xiǎn)保證金;申報(bào)面積1000畝以上的,繳納50萬(wàn)元制種風(fēng)險(xiǎn)保證金??h財(cái)政設(shè)立制種風(fēng)險(xiǎn)保證金專戶,實(shí)行專賬管理;制種企業(yè)嚴(yán)格履行與有關(guān)村級(jí)基層組織、農(nóng)戶簽訂的種子生產(chǎn)合同,并按其承諾收購(gòu)種子后,縣財(cái)政將制種風(fēng)險(xiǎn)保證金全額退還給企業(yè)。
五、加強(qiáng)生產(chǎn)管理。雜交水稻制種企業(yè)必須與制種基地所在村級(jí)組織及參與制種的農(nóng)戶簽訂種子生產(chǎn)合同,并將合同報(bào)制種基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣農(nóng)業(yè)部門備案。制種過(guò)程中,制種企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)參與制種農(nóng)戶的技術(shù)指導(dǎo),幫助其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化制種,確保種子生產(chǎn)質(zhì)量。
六、嚴(yán)格產(chǎn)地檢疫。本縣制種企業(yè)生產(chǎn)的種子必須經(jīng)縣農(nóng)業(yè)部門質(zhì)量檢驗(yàn)和產(chǎn)地檢疫合格,并核發(fā)調(diào)運(yùn)植物檢疫證書后方可調(diào)運(yùn)出境;未經(jīng)質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)地檢疫或檢驗(yàn)、檢疫不合格的種子,一律不準(zhǔn)上市銷售或調(diào)運(yùn)出境。
七、加強(qiáng)監(jiān)督管理??h農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)雜交水稻制種的監(jiān)管,督促制種企業(yè)嚴(yán)格履行合同和承諾,及時(shí)制止和依法處理制種及種子銷售中的違法違規(guī)行為。對(duì)制種基地隔離區(qū)域、隔離條件等達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令制種企業(yè)及時(shí)進(jìn)行整改;整改后仍達(dá)不到要求的,終止在該基地進(jìn)行制種。對(duì)非法生產(chǎn)種子或哄抬種子價(jià)格,以及強(qiáng)買、強(qiáng)賣、搶購(gòu)、套購(gòu)種子的,要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,切實(shí)規(guī)范制種及種子銷售行為,確保制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
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