導(dǎo)語：市委氣象為農(nóng)指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作，充分發(fā)揮氣象服務(wù)“三農(nóng)”的重要作用，提升基層氣象為農(nóng)服務(wù)水平，切實(shí)提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)工作的重要性

我市是氣象災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)之一。多年來，在市委、市政府的高度重視下，經(jīng)過各級、各部門的共同努力，我市氣象防災(zāi)減災(zāi)工作取得了顯著成效，但目前農(nóng)村仍然是氣象災(zāi)害防御的薄弱地區(qū)，農(nóng)業(yè)仍然是易受氣象災(zāi)害影響的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民仍然是最易受到氣象災(zāi)害威脅的群體。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全球氣候變化影響的加劇，極端天氣氣候事件日益增多，氣象條件不確定性更為復(fù)雜，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民生活對氣象服務(wù)的要求更高、需求更迫切。在新的形勢下，加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)建設(shè)，事關(guān)我市糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，對提高農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)能力，保障廣大農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全具有重大意義。

二、進(jìn)一步明確氣象為農(nóng)服務(wù)的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求，統(tǒng)籌各種有效資源，以提升農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力、農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用能力、農(nóng)業(yè)應(yīng)對氣候變化能力和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力為重點(diǎn)，發(fā)揮氣象為農(nóng)服務(wù)的職能和作用，為全市新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供氣象保障。

（二）基本原則

按照公共氣象服務(wù)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展的要求，遵循“政府領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政保障，部門合作、社會(huì)參與，統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，整合資源、信息共享”的原則，結(jié)合各地需求，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，科學(xué)合理布局，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，完善體制機(jī)制，延長服務(wù)鏈條，積極推進(jìn)農(nóng)村氣象技術(shù)裝備和防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高氣象為農(nóng)服務(wù)水平。

（三）工作目標(biāo)

利用3-5年時(shí)間，在全市基本建成“結(jié)構(gòu)科學(xué)、布局合理、功能先進(jìn)”的市、縣、鄉(xiāng)、村4級氣象為農(nóng)服務(wù)體系；完善適合我市實(shí)際的農(nóng)村氣象應(yīng)急減災(zāi)組織體系，建立覆蓋面廣的農(nóng)村氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級有效聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系；強(qiáng)化和涉農(nóng)、涉災(zāi)部門及農(nóng)民專業(yè)合作組織等重點(diǎn)服務(wù)對象的聯(lián)動(dòng)與合作，出臺(tái)有關(guān)政策措施，構(gòu)建氣象為農(nóng)服務(wù)工作長效機(jī)制。實(shí)現(xiàn)防御規(guī)劃到縣（區(qū)），組織機(jī)構(gòu)、自動(dòng)觀測、精細(xì)預(yù)報(bào)、氣象信息服務(wù)站到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、科普宣傳、氣象信息、預(yù)警信息到村。

三、大力加強(qiáng)氣象為農(nóng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)

（一）加強(qiáng)農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府要努力優(yōu)化農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)布局，加快農(nóng)村山區(qū)、林區(qū)、重要流域、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和雷電多發(fā)地區(qū)農(nóng)村雷電災(zāi)害觀測系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自動(dòng)氣象站建設(shè)。全市各級氣象、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土等部門要齊心協(xié)力，相互配合，推進(jìn)氣象設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、合作共建、資源共用和信息共享，以提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警的精細(xì)化水平。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)配置合理、功能完善、便捷高效、覆蓋城鄉(xiāng)的氣象預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)體系。各縣（區(qū)）政府部門要結(jié)合涉農(nóng)部門“信息入村”工程，從2012年起，按照“有固定場所、有信息接收設(shè)備、有氣象信息員、有定期活動(dòng)、有管理制度、有長效機(jī)制”的標(biāo)準(zhǔn)，在所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部分村逐步建立農(nóng)村氣象信息服務(wù)站。利用1-2年時(shí)間至少在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和人口密集區(qū)建設(shè)一個(gè)電子顯示屏，在2/3以上的行政村和有條件的自然村建設(shè)一個(gè)高音喇叭，并將其維持經(jīng)費(fèi)列入政府年度預(yù)算，確保設(shè)備正常運(yùn)行，及時(shí)向農(nóng)民群眾氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。氣象部門要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、電子顯示屏、高音喇叭、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體及信息電話、手機(jī)短信等各種傳播手段，加強(qiáng)農(nóng)村氣象信息與服務(wù)，促進(jìn)氣象信息進(jìn)村入戶，通過至少一種手段將氣象信息傳送到農(nóng)戶手中，切實(shí)解決農(nóng)村氣象信息傳輸“最后一公里”問題。

（三）加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在保持現(xiàn)有農(nóng)業(yè)氣象觀測站網(wǎng)格局基本穩(wěn)定的前提下，以充分滿足地方需求、代表區(qū)域農(nóng)業(yè)特色和兼顧平衡分布為原則，結(jié)合各地高產(chǎn)創(chuàng)建、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等示范區(qū)創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)氣象觀測系統(tǒng)，開展農(nóng)田小氣候觀測業(yè)務(wù)，建立我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)。各縣（區(qū)）人民級政府要組織氣象、農(nóng)業(yè)等部門建立至少1個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象觀測基地或農(nóng)業(yè)氣象科技示范園，提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的氣象監(jiān)測服務(wù)能力。

（四）加強(qiáng)糧食安全生產(chǎn)的氣象服務(wù)。市、縣（區(qū)）兩級農(nóng)業(yè)、氣象部門要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)目標(biāo)，建立農(nóng)情、災(zāi)情、墑情的聯(lián)合調(diào)查制度和農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)的聯(lián)合會(huì)商制度；建立農(nóng)村種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等服務(wù)用戶庫，開展農(nóng)業(yè)氣象的“直通式”服務(wù)；組織開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的氣象災(zāi)害鑒定和預(yù)警服務(wù)。氣象部門要提高農(nóng)用天氣預(yù)報(bào)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天氣預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)低溫、干旱、連陰雨、漬澇等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測與影響評估；加強(qiáng)糧食作物的苗情、發(fā)育期及作物長勢監(jiān)測預(yù)報(bào)服務(wù)。

（五）加強(qiáng)農(nóng)村防雷避雷設(shè)施建設(shè)。各縣（區(qū)）人民政府要組織氣象、城建等部門編制符合我市實(shí)際的農(nóng)村住宅防雷裝置設(shè)計(jì)安裝指導(dǎo)圖集，引導(dǎo)農(nóng)民按照防雷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建房，推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)防雷。把農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造和農(nóng)村中小學(xué)防雷建設(shè)結(jié)合起來，切實(shí)提高農(nóng)村建筑物防雷減災(zāi)能力。氣象部門要充分利用世界氣象日、防災(zāi)減災(zāi)日、科技宣傳周和安全生產(chǎn)月等重要節(jié)日，在農(nóng)村開展氣象災(zāi)害防御和防雷科普知識(shí)的宣傳普及工作。

四、深入推進(jìn)氣象為農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)

（一）提高農(nóng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。各地應(yīng)充分發(fā)揮基層氣象臺(tái)站在農(nóng)村氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警中的作用。各級農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國土、通信等有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與同級氣象部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門間信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。通信部門要建立突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速的“綠色通道”，及時(shí)免費(fèi)向公眾播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。各級人民政府要用1-2年時(shí)間，組織編制并出臺(tái)氣象災(zāi)害防御規(guī)劃，組織開展精細(xì)化氣象災(zāi)害區(qū)劃和普查工作，組織制定鄉(xiāng)、村兩級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；開展農(nóng)村氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證工作，制發(fā)鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御工作卡和明白卡，在氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)設(shè)立安全轉(zhuǎn)移路線警示牌，定期開展多種形式的鄉(xiāng)村防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳活動(dòng)和農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演練，加強(qiáng)鄉(xiāng)村氣象信息員的氣象防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象科技支撐能力。各地要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)示范推廣中科學(xué)運(yùn)用農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警信息、農(nóng)業(yè)氣象情報(bào)和農(nóng)業(yè)氣象適用技術(shù)。要圍繞政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)氣象服務(wù)，減輕農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。創(chuàng)新氣象服務(wù)載體，建立氣象為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社等服務(wù)的“聯(lián)系卡”制度。

（三）提高農(nóng)業(yè)氣候資源開發(fā)利用能力。市、縣（區(qū)）兩級人民政府要認(rèn)真組織開展農(nóng)業(yè)氣候資源普查評估，開展精細(xì)化的動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、優(yōu)良品種引進(jìn)提供科技支撐；建立農(nóng)村氣候?yàn)?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，開展新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃布局、農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施重大農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目，要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（四）提高農(nóng)業(yè)抗旱防雹減災(zāi)能力。建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的市、縣（區(qū)）兩級人工影響天氣指揮中心，不斷提高人工影響天氣保障糧食安全的作業(yè)指揮水平和業(yè)務(wù)能力。政府主導(dǎo)，建設(shè)一支管理、業(yè)務(wù)和作業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的人工影響天氣為農(nóng)服務(wù)專業(yè)化隊(duì)伍。建立抗旱、防雹、增蓄相結(jié)合的人工影響天氣作業(yè)機(jī)制，在農(nóng)業(yè)易旱區(qū)、農(nóng)村缺水區(qū)、農(nóng)作物主產(chǎn)區(qū)、林區(qū)適時(shí)開展抗旱、防雹、水庫增蓄等作業(yè)。

五、切實(shí)強(qiáng)化氣象為農(nóng)服務(wù)各項(xiàng)保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府要高度重視氣象為農(nóng)服務(wù)工作，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入政府對農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)的財(cái)務(wù)投入渠道，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，并納入政府績效考核，確保取得實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要成立縣（區(qū)）、鄉(xiāng)氣象防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣級氣象防災(zāi)減災(zāi)指揮中心，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站以及縣、鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。

（二）加強(qiáng)部門合作，建立長效機(jī)制。要逐步建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、有效聯(lián)動(dòng)，全社會(huì)積極配合、共同參與的農(nóng)村氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)組織體系；各縣（區(qū)）政府要建立有效的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站、氣象協(xié)理員、農(nóng)村氣象信息員等管理體系，建立健全農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系的監(jiān)督制度，每年要組織開展農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作大檢查，確保農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作落實(shí)到位。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加大氣象災(zāi)害防御投入。各地相關(guān)部門要通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對“氣象為農(nóng)服務(wù)”建設(shè)重要意義、政策措施以及新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)的宣傳。要將農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）氣象信息服務(wù)站建設(shè)納入農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設(shè)和維護(hù)資金。要進(jìn)一步加大氣象災(zāi)害防御科研投入，加快科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升氣象為農(nóng)服務(wù)水平。