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2012年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全縣金融部門要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞縣委、政府提出的“強工業(yè)區(qū)、建新農(nóng)村、創(chuàng)文明城、興和諧縣”的社會經(jīng)濟發(fā)展方略，充分發(fā)揮金融在經(jīng)濟發(fā)展中的職能和杠桿作用，加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)建金融支持奉新經(jīng)濟和“政、銀、企”互促互進共同發(fā)展的新機制，切實為我縣經(jīng)濟的持續(xù)、健康、快速發(fā)展增添活力，特提出如下工作意見：

一、工作目標(biāo)

2012年，金融機構(gòu)信貸目標(biāo)是：（1）存款余額計劃比上年凈增3.5億元，增長18%；（2）貸款余額計劃比上年凈增2億元，增長20%，信貸累計投放7.9億元，其中：農(nóng)業(yè)貸款累放3億元，凈增8000萬元；工業(yè)貸款累放2億元（含票據(jù)融資1億元以上），凈增8000萬元；商業(yè)貸款累放1.5億元，凈增2000萬元；中長期貸款和消費貸款累放1.4億元，凈增2000萬元；（3）人民銀行再貸款累計發(fā)放1億元。同時，各金融機構(gòu)力爭存貸比例達到60%以上。

二、工作措施

1、策應(yīng)招商引資，支持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展

2012年，全縣各金融機構(gòu)計劃投向工業(yè)園區(qū)企業(yè)的信貸資金累計為1億元以上，重點支持一批產(chǎn)品有市場、有規(guī)模、有效益的項目，并對園區(qū)企業(yè)在辦理結(jié)算、承兌、貼現(xiàn)、存貸、保險等方面提供便利的金融服務(wù)。一是支持園區(qū)企業(yè)做強做大。各金融機構(gòu)要加強緊迫感和危機感，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，調(diào)整信貸思路，積極尋找新的信貸突破口，建立新型銀企關(guān)系。同時，要運用差別利率、浮動利率政策，重點加大對紡織、新型建材、醫(yī)藥、食品、機械電子制造等五大產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的信貸支持力度，促進園區(qū)重點企業(yè)上規(guī)模，提高市場競爭力。二是積極主動為園區(qū)企業(yè)提供服務(wù)。各金融機構(gòu)要圍繞我縣“強工業(yè)區(qū)”的發(fā)展思路，不斷強化金融服務(wù)，主動加強與園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系，幫助企業(yè)建立健全財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)報表，在防范風(fēng)險的前提下，積極試行擔(dān)保途徑、信用途徑、抵押途徑等多種形式的中小企業(yè)貸款管理新模式，促進銀企溝通合作；主動對園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)進行信用授權(quán)授信，為信貸投入鋪平道路，確保各金融機構(gòu)吸收的資金主要用于支持工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。三是提高自身發(fā)展質(zhì)量。各金融機構(gòu)要著力盤活資金存量，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，切實為工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟騰飛“輸氧”“造血”。四是拓寬融資渠道。要進一步加強與省政策性銀行和省股份制商業(yè)銀行的聯(lián)系與溝通，邀請在南昌的股份制商業(yè)銀行對奉新工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行考察、座談，力促達成信貸投資項目,縣人行、縣銀監(jiān)會與工業(yè)園區(qū)管委會組成成信貸跟蹤服務(wù)小組，力爭信貸資金1億元以上。積極協(xié)助有關(guān)部門推進中小企業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的發(fā)展，增強擔(dān)保機構(gòu)資本實力；積極協(xié)助完善擔(dān)保公司操作程序，簡化手續(xù)，為解決中小企業(yè)貸款創(chuàng)造有利條件，打造融資平臺。

2、探索創(chuàng)業(yè)信貸新機制，積極推動全民創(chuàng)業(yè)

全民創(chuàng)業(yè)基地是我縣今年啟動的一項重點工程，是推動全民創(chuàng)業(yè)的一個發(fā)展平臺，重點吸納科技含量高、發(fā)展前景較好的中小企業(yè)進入基地。各金融機構(gòu)要借鑒各地的成功經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)業(yè)信貸新機制，推動全民創(chuàng)業(yè)計劃順利實施；出臺《奉新縣公職人員創(chuàng)業(yè)貸款管理辦法》，積極協(xié)助有關(guān)部門成立奉新縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保中心，建立銀行業(yè)、財政、工商等相關(guān)部門的聯(lián)動機制，落實配套政策和措施，為公職人員貸款提供信用保證。同時以“信用社區(qū)”建設(shè)為突破口，把金融信用創(chuàng)建與縣委、政府大力實施的城鎮(zhèn)下崗職工、失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、復(fù)員軍人自主創(chuàng)業(yè)計劃結(jié)合起來，積極推動小額擔(dān)保貸款的發(fā)放。

3、繼續(xù)扶持“三農(nóng)”經(jīng)濟，大力推進新農(nóng)村建設(shè)

各農(nóng)村金融機構(gòu)要認(rèn)真貫徹今年中央關(guān)于加快新農(nóng)村建設(shè)精神，穩(wěn)定、完善和強化各項支農(nóng)政策，為農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供服務(wù)：一是加強糧食產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。農(nóng)村金融機構(gòu)要重點支持優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)資金需求。二是壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。信貸政策向糯稻、雙孢蘑菇、玉米、蕎頭和生豬生產(chǎn)等特色種養(yǎng)殖業(yè)傾斜，重點支持中綠食品、金橋科技、永輝生態(tài)等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動“公司+農(nóng)戶+基地”生產(chǎn)模式的發(fā)展；支持竹木產(chǎn)業(yè)精深加工，重點支持康達、中竹、飛宇、環(huán)宇、華昌等竹木產(chǎn)品龍頭企業(yè)，促其提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大生產(chǎn)能力。三是加大農(nóng)村信貸投入。農(nóng)村信用社要切實更新信貸理念，在重點支持農(nóng)村生產(chǎn)需要的基礎(chǔ)上，逐步加大對農(nóng)民消費信貸投入，提高農(nóng)民生活水平；要創(chuàng)新信貸品種，通過提高小額農(nóng)貸額度，推行大額農(nóng)貸試點工作,大力開展第三人擔(dān)保貸款和聯(lián)保貸款，根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)周期合理確定貸款期限，做到勤放勤收，全年新增貸款的70%以上要用于支持“三農(nóng)”經(jīng)濟。在村容村貌建設(shè)中要積極嘗試開辦按揭貸款等業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮好金融在新農(nóng)村建設(shè)中的支持作用?？h農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要根據(jù)自身職能要求，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，為“三農(nóng)”提供更多的經(jīng)營性金融服務(wù)。

4、加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程

按照重點項目有保有壓和擇優(yōu)扶持的原則，2012年，各金融機構(gòu)要重點支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)和縣城電網(wǎng)改造工程；支持縣城防洪、排污、環(huán)衛(wèi)、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站和小型停車場等市政項目建設(shè)；支持城南新區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、汽車站建設(shè)；支持住宅小區(qū)建設(shè)。各金融機構(gòu)要以住房信貸為龍頭，助推我縣的城鄉(xiāng)一體化進程。積極開辦個人住房信貸業(yè)務(wù)，對符合貸款條件、信譽好、還款能力強、風(fēng)險小的個人購房主動給予扶助，并在人民銀行規(guī)定的利率范圍內(nèi)給予優(yōu)惠。

5、深化信用創(chuàng)建，不斷改善金融生態(tài)環(huán)境

要按照縣委、政府“打造誠信奉新”的要求，實施信用創(chuàng)建工程，提升區(qū)域信用等級、促進信貸投放，集各方合力營造良好的金融環(huán)境。一是深化“誠信奉新”建設(shè)工作。繼續(xù)開展信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評選活動，嚴(yán)格按照信用戶、信用村（鎮(zhèn)）的標(biāo)準(zhǔn)，做好評定工作，不斷提高城鄉(xiāng)居民的信用意識，改善信用環(huán)境。要督促轄區(qū)內(nèi)有拖欠銀行債務(wù)的企業(yè)完備金融債務(wù)的法律手續(xù)，制定明確的還款目標(biāo)和還款計劃，切實履行付息還款義務(wù)。企業(yè)要嚴(yán)格遵守有關(guān)會計準(zhǔn)則和借款合同，保證按時還本付息，在改制、重組、破產(chǎn)過程中，不逃廢、懸空金融債務(wù)。二是大力支持農(nóng)村信用社改革與發(fā)展。要幫助農(nóng)村信用社全面落實改革試點期間的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，加快營業(yè)稅還返和保值貼補資金的撥付進度，加大對黨政干部拖欠貸款的清收力度，降低不良貸款比例。三是加強對中介市場的管理。各中介機構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)文件要求辦理貸款的抵押收費，適當(dāng)延長登記、評估有效期限。有關(guān)部門要對中介評估和抵押登記過程中出具不實報告和超標(biāo)準(zhǔn)收取中介費用的行為進行嚴(yán)肅查處。四是加大金融債權(quán)維護力度。司法部門要進一步提高金融債權(quán)案件的審判與執(zhí)行工作的質(zhì)量和效率，維護金融機構(gòu)正當(dāng)權(quán)益。金融監(jiān)管部門要牽頭制定逃廢債務(wù)黑名單的認(rèn)定辦法和懲戒程序，建立金融機構(gòu)黑名單同業(yè)共享信息庫和逃廢債同業(yè)聯(lián)合制裁制度。人民銀行要做好信貸征信管理工作，建立較為完善的企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為打擊逃廢金融債務(wù)行為提供技術(shù)支持。