導(dǎo)語(yǔ)：黨員三聯(lián)制度指導(dǎo)意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了進(jìn)一步探索黨員權(quán)利保障機(jī)制，充分發(fā)揮黨委委員、黨代表和黨員的積極作用，密切黨群干群關(guān)系，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就推行鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾“三聯(lián)”制度（以下簡(jiǎn)稱“三聯(lián)”制度），提出如下意見。

一、建立“三聯(lián)”制度的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕與跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

二、建立“三聯(lián)”制度的主要目標(biāo)

1、建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內(nèi)民主制度，構(gòu)建黨委委員、黨代表特別是基層黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的平臺(tái)，探索黨員權(quán)利保障機(jī)制，提高決策的科學(xué)化和民主化水平，增強(qiáng)黨委委員、黨代表、黨員參政議政能力，積極推進(jìn)政治文明工程。

2、探索黨代表、黨員對(duì)黨組織實(shí)施監(jiān)督和發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。

3、建立健全上情下傳、下情上達(dá)和基層黨組織、黨員、群眾反映意見的便捷通道，構(gòu)架密切聯(lián)系各級(jí)黨組織、黨員和群眾的橋梁，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。

4、建立健全維穩(wěn)創(chuàng)安工作新機(jī)制，通過(guò)建立“三聯(lián)”制度，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，使黨員干部牢固樹立宗旨意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，充分發(fā)揮好模范帶頭作用，做“維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧”的標(biāo)兵。鎮(zhèn)黨委委員、黨代表要在落實(shí)“三聯(lián)”制度中放下架子，到現(xiàn)場(chǎng)、入村組、進(jìn)家庭，以聊家常、敘閑話的方式在和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲中打開黨員群眾的心胸，讓黨員群眾想說(shuō)、敢說(shuō)、會(huì)說(shuō)，真正了解第一手資料。和黨員群眾打成一片，取得黨員群眾的信任，讓他們說(shuō)實(shí)話、講實(shí)情，發(fā)現(xiàn)真實(shí)的情況、真實(shí)的問(wèn)題。特別是在特殊期、敏感期要重點(diǎn)掌握基層一線情況，及時(shí)摸排不穩(wěn)定因素并向黨組織、有關(guān)部門報(bào)告。

三、建立“三聯(lián)”制度的方法步驟

1、明確聯(lián)系對(duì)象。鎮(zhèn)黨委委員聯(lián)系鎮(zhèn)黨代表，鎮(zhèn)黨代表聯(lián)系黨員，黨員聯(lián)系群眾。所聯(lián)系對(duì)象原則上不重復(fù)交叉。

2、明確聯(lián)系任務(wù)。

（1）黨委委員聯(lián)系黨代表。每位鎮(zhèn)黨委委員要分別聯(lián)系本鎮(zhèn)5名以上的鎮(zhèn)黨代表，最終達(dá)到每1名黨代表都有1名黨委委員聯(lián)系。在聯(lián)系中，黨委委員要及時(shí)向黨代表傳達(dá)上級(jí)的重大決策，了解黨代表的思想、工作和生活狀況，每季度召開1次聯(lián)系例會(huì)，收集1次黨代表和黨組織的意見和建議，每年至少形成1份社情民情分析報(bào)告。

（2）黨代表聯(lián)系黨員。鎮(zhèn)的黨代表每人至少聯(lián)系5名以上的農(nóng)村黨員，達(dá)到每1名黨員都有1名黨代表聯(lián)系。通過(guò)黨代表與黨員的緊密聯(lián)系，使黨代表廣泛聽取和收集黨員對(duì)黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的意見及建議。黨代表至少每半年向所聯(lián)系的同級(jí)黨委委員匯報(bào)1次基層黨員和黨組織的意見建議。

（3）黨員聯(lián)系群眾。根據(jù)方便、就近的原則，凡有幫扶能力的黨員，均要定點(diǎn)聯(lián)系一定數(shù)量的群眾。每位鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員、農(nóng)村黨員至少聯(lián)系5戶以上的農(nóng)民群眾。各位黨員要參與所在黨支部的年初工作安排、年終總結(jié)和重大決策以及上級(jí)黨委對(duì)本支部的考核，監(jiān)督本地本單位黨務(wù)、政務(wù)（村務(wù)）公開的落實(shí)情況，并堅(jiān)持每半年向黨代表反映1次情況，對(duì)重大問(wèn)題做到及時(shí)反映。

3、明確聯(lián)系方式。主要采取發(fā)放聯(lián)系卡、經(jīng)常上門訪、定期聯(lián)系會(huì)三種方式加強(qiáng)聯(lián)系。聯(lián)系人將印有自己的工作單位、家庭住址、電話號(hào)碼等相關(guān)內(nèi)容的聯(lián)系卡發(fā)放給自己的聯(lián)系對(duì)象，以便隨時(shí)相互聯(lián)系，互相監(jiān)督。

4、明確聯(lián)系要求。黨委委員、黨代表、黨員要對(duì)照“三聯(lián)”制度的聯(lián)系任務(wù)，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在的問(wèn)題和不足，制定整改提高工作方案。

四、建立“三聯(lián)”制度的考評(píng)機(jī)制

1、群眾評(píng)議黨員。按照黨員聯(lián)系群眾的安排情況，結(jié)合一年一度的民主評(píng)議黨員，組織有關(guān)群眾對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要是黨員平時(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、聯(lián)系幫扶、發(fā)揮先鋒模范作用等情況，重點(diǎn)是在宣傳和執(zhí)行黨的方針、政策和上級(jí)黨組織的有關(guān)精神的情況。凡評(píng)議結(jié)果“不滿意”票超過(guò)30％的黨員，本年度內(nèi)不得被評(píng)為黨內(nèi)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的先進(jìn)個(gè)人，并在本支部的年度民主評(píng)議黨員大會(huì)上說(shuō)明情況，限期整改。

2、黨員評(píng)議黨代表。結(jié)合鎮(zhèn)每年的民主評(píng)議黨員會(huì)或黨員冬訓(xùn)會(huì)，組織聯(lián)系黨員對(duì)黨代表進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議內(nèi)容主要是黨代表履行代表職責(zé)、平時(shí)工作表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、發(fā)揮代表作用、廉潔自律等情況。凡評(píng)議結(jié)果中“不稱職”、“基本稱職”票之和超過(guò)30％的黨代表，對(duì)其進(jìn)行誡免談話，責(zé)令其限期整改；對(duì)整改后仍不合格的，暫停其代表職務(wù)，并取消其當(dāng)年黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)的資格；凡黨代表在任期內(nèi)連續(xù)兩年的評(píng)議結(jié)果“不稱職”、“基本稱職”票之和超過(guò)30％的，則按照有關(guān)規(guī)定程序罷免其黨代表的資格，同時(shí)不能作為下一屆黨代表的候選人。

3、黨代表評(píng)議黨委委員。主要采取發(fā)放征求意見表、召開專題會(huì)議、發(fā)放民主評(píng)議表的方式進(jìn)行。定期評(píng)議鎮(zhèn)黨委委員安排在每年鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部述職測(cè)評(píng)會(huì)上進(jìn)行，主要對(duì)黨委委員在年度內(nèi)的工作業(yè)績(jī)、廉潔從政情況，推動(dòng)所聯(lián)系或分管工作的情況，宣傳貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的情況，接受黨代表和黨員群眾的意見和建議情況等進(jìn)行評(píng)議。凡評(píng)議結(jié)果“不稱職”、“基本稱職”票之和超過(guò)30％的黨委委員，其本人不能參加當(dāng)年的黨內(nèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；凡黨委委員連續(xù)兩年的評(píng)議結(jié)果“不稱職”、“基本稱職”票之和超過(guò)30％的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委給予其組織處理。對(duì)受到表彰的農(nóng)村黨員，在安排科技項(xiàng)目、信用貸款上給予重點(diǎn)傾斜。

五、建立“三聯(lián)”制度的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)牽頭抓總。各支部要將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，結(jié)合開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“學(xué)習(xí)焦裕祿精神，爭(zhēng)做新時(shí)期焦裕祿式黨員干部”活動(dòng)，建立工作責(zé)任機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。黨組織主要負(fù)責(zé)人要明確工作責(zé)任，落實(shí)聯(lián)系對(duì)象，建立《黨委委員聯(lián)系黨代表花名冊(cè)》、《黨代表聯(lián)系黨員花名冊(cè)》和《黨員聯(lián)系群眾花名冊(cè)》三種表格，確保推行“三聯(lián)”制度取得明顯實(shí)效。全鎮(zhèn)黨委委員、95%以上的黨代表和黨員都要參與聯(lián)系工作，保證本鎮(zhèn)每1名黨代表有1名黨委委員聯(lián)系，每1名黨員有1名黨代表聯(lián)系，覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到100%。