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為了進一步推進集鎮(zhèn)建設，加強鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治管理，圍繞建設功能配套、設施完善、整潔有序、文明舒適的新型集鎮(zhèn)目標，根據有關規(guī)定，結合本鄉(xiāng)實際，鄉(xiāng)黨委、政府就加強集鎮(zhèn)管理，建立長效工作機制提出如下實施意見。

一、加強基礎設施建設，穩(wěn)步推進集鎮(zhèn)建設

按照鄉(xiāng)黨委、政府提出的建立新型現(xiàn)代集鎮(zhèn)的要求，積極穩(wěn)步的推進我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的建設。一是進一步完善規(guī)劃。在原集鎮(zhèn)總體規(guī)劃為基礎對總規(guī)劃進行調整。在胡家路口修建休閑廣場，將廣場旁邊水庫的空置場地，打造成環(huán)湖居住商用區(qū)，將至鄒橋方向南邊的山丘推平，從而完成集鎮(zhèn)一個中心輻射的功能。二是在集鎮(zhèn)建設上，聘請有資質的設計單位對集鎮(zhèn)的各類建筑的造型設計、裝飾色彩等以及房屋的結構設計。進行統(tǒng)一的設計，符合集鎮(zhèn)景觀規(guī)劃要求。三是出臺一些的優(yōu)惠政策以吸引邊遠自然村的住戶到集鎮(zhèn)安家落戶。四是加大資金的投入，做好集鎮(zhèn)主街道人行道路花格磚鋪設和路燈安裝，規(guī)范各種管線的布設。在集鎮(zhèn)范圍內（各種管線的面設應當按照鄉(xiāng)集鎮(zhèn)道路管線規(guī)劃圖進行布設）。

二、加強集鎮(zhèn)管理，建立工作長效機制

一要加大宣傳力度：主要做好幾個方面的工作，一個是宣傳可采取廣播、標語、致集鎮(zhèn)住戶的一封信等形式，宣傳建設社會主義新農村的必要性。二是摸清集鎮(zhèn)住戶底子，簽訂好門前三包責任書。三是落實工作職責，做到人員、精力、時間、服務四到位分片入戶，包宣傳、包簽訂協(xié)議。四是規(guī)范市場的管理，沿街的固定攤點要統(tǒng)一規(guī)范棚頂，應統(tǒng)一材料和色彩，并在劃定的紅線范圍內經營攤點。五是加強集鎮(zhèn)管理，必須加強管理隊伍的建設，重點抓好以下幾個方面的工作：一是成立集鎮(zhèn)管理領導小組。抽調幾名事業(yè)心強工作經驗豐富，組織協(xié)調能力強的干部組建一支集鎮(zhèn)管理隊伍，全面負責集鎮(zhèn)日常鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的管理，實行分片包干，責任到人，各負其責。尤其是墟日抽調人員要集體辦公，集中整頓清理。二是充實衛(wèi)生隊人員，重新招聘幾個環(huán)衛(wèi)工人，并在待遇上給予相應提高，使之能夠專心做好環(huán)衛(wèi)工作。三沿街兩側設環(huán)保型的果皮箱和若干個垃圾桶，添置垃圾運輸專車，建設一個垃圾中心填埋場，以保證垃圾能夠得到及時的清理處置。四是聘請在職的村干部、退休干部、教師、人大代表等各方的代表組成集鎮(zhèn)管理理事會，長期對集鎮(zhèn)管理各方面工作進行監(jiān)督，做到隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時反應，隨時整改。五是成立管理督查小組，對集鎮(zhèn)管理工作進行檢查指導，督查考核，成員由鄉(xiāng)領導及各相關部門人員組成。

三、明確責任，落實長效綜合管理

為確保各工作的有效落實，必須明確責任，責任到人。一是明確責任，政府做為集鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的組織者，要廣泛籌集資金，加大對公用基礎設施配套建設的投資力度，充分調動人民群眾這一主體的積極性來參與集鎮(zhèn)建設管理的這項工作。分管領導是落實長效管理的第一責任人，集鎮(zhèn)管理領導小組具體實施負責集鎮(zhèn)日常管理。二是要開好相關部門的協(xié)調會，落實齊抓共管。駐鄉(xiāng)各單位有義務協(xié)助鄉(xiāng)黨委、政府做好集鎮(zhèn)管理的各項工作，各單位除了認真落實本單位門前“三包”外，還應結合各自職能，督促相關人員遵守集鎮(zhèn)的管理辦法。如：工商部門督促個體工商戶做好店面整潔，不占道經營，臨街雨蓬棚架的拆除，未經審批的違章建筑開店經營的不頒發(fā)相關證件。土地和村建部門宣傳好《土地法》《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》等法律法規(guī)，查處在集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的違章建筑。供電部門對無照經營的店面、違章搭蓋的建筑要開業(yè)經營的不供電，已經供電的要切斷電源。公安部門做好釘子戶的打擊和教育工作，對車輛的無序停放進行規(guī)范。中學、中心校組織中小學生開展有關集鎮(zhèn)管理的義務宣傳和衛(wèi)生保潔活動。集鎮(zhèn)所在村的職責是要積極配合鄉(xiāng)黨委、政府工作，宣傳教育村民講文明、講衛(wèi)生。三是要按照集鎮(zhèn)管理辦公室劃定的責任范圍簽訂《“門前三包”責任書》，明確單位，商戶酒家，飯館要做好門前衛(wèi)生、不亂堆放物品雜物，不隨地傾倒殘余物，住戶不得在樓上拋散垃圾或雜物。不得在高空傾倒污水，共同維護鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。（也適時收取一定的衛(wèi)生費）

四、做好宣傳，共同管理

新農村建設的主體是農民，受益者也是農民。因此做好居民的宣傳引導是加強集鎮(zhèn)管理的首要任務，必須通過各種有效的宣傳途徑，對社會主義新農村建設和村容鎮(zhèn)貌的整治目的意義、目標要求進行深入細致的宣傳，逐步提高居民的主體意識，參與意識和奉獻意識，著重抓好以下幾個方面的工作。一是要不斷的提高居民的文明修養(yǎng)。結合“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，深入宣傳《公民首先建設實施綱要》，提高居民自身修養(yǎng)，倡導文明生活，共同愛護環(huán)境。二是要改變居民的生活習慣，改變隨意堆放垃圾為歸位投放垃圾的習慣。三是要抓緊出臺《文明公約》《“門前三包”責任書管理辦法》以及《集鎮(zhèn)管理（試行）辦法》等規(guī)章制度，引導居民從自家門前做起，自覺履行公民社會責任和義務，使集鎮(zhèn)管理更具有社會性、群眾性、廣泛性。四是開展“文明衛(wèi)生戶”評比活動，根據《管理辦法》和《文明公約》的要求，集鎮(zhèn)管理監(jiān)督領導小組每月對集鎮(zhèn)范圍內的單位、商戶、住戶進行評議，全年進行綜合匯總，做的好授予“五好文明家庭”稱號，以激勵更多的居民參與文明集鎮(zhèn)的活動中來。

五、強化監(jiān)督，嚴格兌現(xiàn)獎懲

加強集鎮(zhèn)管理，必須加強工作的監(jiān)督，要通過民主評議落實獎懲，行政推動等一系列強有力的措施來確保長效工作機制的有效落實。一是突出職能作用的發(fā)揮。集鎮(zhèn)管理領導小組作為集鎮(zhèn)管理的主要實施，要定期和不定期加強集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生“五亂”現(xiàn)象的督查，堅持做到“露頭就清，回潮就治”切實把集鎮(zhèn)秩序和環(huán)境衛(wèi)生管理好，維護好。二是建立必要的獎懲機制。對在集鎮(zhèn)管理工作中，表現(xiàn)出色的單位優(yōu)先上報文明單位，個人給予一定的物質和精神獎勵；對工作不到位，造成不良影響的將對單位實行“一票否決”，對個人將按規(guī)定予以處分。與此同時，要設立集鎮(zhèn)管理中心要設立舉報電話，對故意破壞公共設施、亂搭建現(xiàn)象經舉報查實的給予經濟處罰。