全鎮(zhèn)綠色養(yǎng)老工程工作意見(jiàn)

時(shí)間:2022-03-31 09:03:00

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全鎮(zhèn)綠色養(yǎng)老工程工作意見(jiàn)

實(shí)施計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工程是建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分,是推動(dòng)計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)有利措施。為了進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老工程(以下簡(jiǎn)稱綠色養(yǎng)老工程)的實(shí)施,特制定以下工作意見(jiàn)。

一、目標(biāo)任務(wù)

全鎮(zhèn)實(shí)施綠色養(yǎng)老工程的總體目標(biāo)是,幫助全鎮(zhèn)農(nóng)村二女戶家庭栽種一定數(shù)量的速生林或經(jīng)濟(jì)林,并形成經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)其養(yǎng)老保障能力。

二、實(shí)施步驟

1、確認(rèn)對(duì)象。雙方均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)業(yè)戶口,生育了兩個(gè)女兒(含合法收養(yǎng)的),夫婦雙方其中一方落實(shí)了絕育措施的家庭。

2、申請(qǐng)申報(bào)。符合條件的對(duì)象每年6月底前向村委會(huì)提出申請(qǐng)并填寫(xiě)《綠色養(yǎng)老工程申請(qǐng)書(shū)》,村委會(huì)審核其資格,再上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門(mén);鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門(mén)完成審核并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認(rèn),填寫(xiě)《計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老登記表》(一式兩份),同時(shí)報(bào)縣(市、區(qū))人口計(jì)生委。

3、張榜公示。對(duì)符合條件的對(duì)象由所在村委會(huì)審核其資格并在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示。同時(shí),在本地電視臺(tái)進(jìn)行公示,并公布舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督。

三、保障措施

1、落實(shí)土地。各地要為綠色養(yǎng)老工程對(duì)象無(wú)償提供宜林土地。屬“四旁”、灘涂等空閑地的,每戶落實(shí)不少于栽種200株果木的土地;屬坡耕地、旱地或其它宜林地的,為每戶落實(shí)不少于栽種100株果木的土地。

2、落實(shí)資金。綠色養(yǎng)老工程所需資金由各級(jí)共同分擔(dān)。今年省財(cái)政對(duì)每戶補(bǔ)助500元,縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)每戶分別補(bǔ)助100元和50元。扶貧部門(mén)每年從下?lián)茇毨Т宓姆鲐氋Y金中,拿出10%,用于發(fā)展農(nóng)業(yè),并優(yōu)先安排二女戶家庭種植林果。農(nóng)辦每年從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化油茶專項(xiàng)資金中拿出一定比例的資金,即每畝補(bǔ)助90元用于此項(xiàng)扶助。林業(yè)部門(mén)從實(shí)施“一大四小”工程的資金中,新農(nóng)村建設(shè)部門(mén)從新農(nóng)村建設(shè)資金中分別擠出一定的資金用于綠色養(yǎng)老工程。婦聯(lián)幫助二女戶家庭實(shí)施小額貸款。

3、落實(shí)產(chǎn)權(quán)。采取以下五種形式對(duì)綠色養(yǎng)老基地產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明晰。一是允許并動(dòng)員二女戶家庭自主開(kāi)發(fā)屬于集體所有的荒山荒坡,誰(shuí)開(kāi)誰(shuí)有,誰(shuí)種誰(shuí)有,明晰產(chǎn)權(quán),合同管理。二是對(duì)現(xiàn)有的股份制管理的果林進(jìn)行改制,允許二女戶家庭參股,參股股金從各個(gè)方面扶助二女戶家庭實(shí)施綠色養(yǎng)老工程的資金中列出;也可以采取送股份的方式吸納二女戶家庭入股。三是鼓勵(lì)和支持二女戶家庭養(yǎng)老基地改造,有條件的允許擴(kuò)大面積并重新進(jìn)行產(chǎn)權(quán)明晰。四是鼓勵(lì)二女戶家庭在自家房前屋后種植果木,誰(shuí)種誰(shuí)有。五是大力扶持二女戶家庭在自己的自留山上栽種果木。

四、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為實(shí)施綠色養(yǎng)老工程,成立鎮(zhèn)實(shí)施綠色養(yǎng)老工程領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)綠色養(yǎng)老工程的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)。各地要相應(yīng)成立綠色養(yǎng)老工程實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,明確有關(guān)部門(mén)職責(zé),并根據(jù)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。全鎮(zhèn)實(shí)施綠色養(yǎng)老工程要做到“四納入”,即:納入政府的全局工作統(tǒng)籌考慮,納入政府公共財(cái)政體系統(tǒng)一規(guī)劃,納入政府的“民生工程”統(tǒng)一實(shí)施,納入政府的綜合目標(biāo)統(tǒng)一考評(píng)。

2、加強(qiáng)指導(dǎo)明確責(zé)任。各村委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的指導(dǎo),制定方案,明確責(zé)任。村里要安排領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),確保試點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。做到簽訂一份合同:即村委會(huì)與試點(diǎn)家庭簽訂一份“綠色養(yǎng)老”試點(diǎn)合同。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”:鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)負(fù)責(zé)人簽訂一份責(zé)任狀;村干部與試點(diǎn)家庭“綠色養(yǎng)老”責(zé)任聯(lián)系人。實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”:統(tǒng)一規(guī)劃無(wú)償提供宜林土地;統(tǒng)一無(wú)償提供苗木;統(tǒng)一技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一組織人員栽種交試點(diǎn)家庭管理;統(tǒng)一向縣林業(yè)部門(mén)申辦林權(quán)證。樹(shù)立一塊計(jì)劃生育“綠色養(yǎng)老”標(biāo)示牌。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)與服務(wù)。人口計(jì)生部分負(fù)責(zé)好綠色養(yǎng)老工程的協(xié)調(diào)工作,及時(shí)解決或向相關(guān)部門(mén)反映綠色養(yǎng)老工程扶助對(duì)象的困難與問(wèn)題。林業(yè)部門(mén)提供相關(guān)種植技術(shù)服務(wù),如病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)與防治等,加強(qiáng)林政管理,確保誰(shuí)造誰(shuí)有,自主采伐,自由流通,憑證運(yùn)輸。

4、加強(qiáng)對(duì)綠色養(yǎng)老基地管理。要積極引導(dǎo)綠色養(yǎng)老工程扶助對(duì)象認(rèn)真履行管護(hù)林果的責(zé)任。如因管理不當(dāng)造成樹(shù)木死亡的,由其自行補(bǔ)種;如對(duì)樹(shù)木不管理或放棄權(quán)屬的,由宜林地所有單位收回;如發(fā)生了違反計(jì)劃生育的行為,或以前有隱瞞違反計(jì)劃生育行為經(jīng)查屬實(shí)的,由當(dāng)?shù)卣婪ㄊ栈亓值厥褂脵?quán)和產(chǎn)權(quán)。

5、加強(qiáng)檔案管理。計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老檔案管理要真實(shí)準(zhǔn)確,及時(shí)完備,統(tǒng)一規(guī)范。對(duì)象個(gè)人檔案主要包括:個(gè)人申請(qǐng),身份證和婚姻、戶口薄復(fù)印件,村級(jí)審核意見(jiàn),計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老登記表。單位工作檔案主要包括:相關(guān)文件、工作計(jì)劃和總結(jié)、各類表格、其他相關(guān)材料。鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要人負(fù)責(zé)綠色養(yǎng)老檔案管理工作,集中保存管理檔案資料。檔案裝訂整齊有序,方便查詢。按照檔案管理要求編制檔案索引目錄。計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老對(duì)象檔案材料,按目錄、個(gè)人申請(qǐng)、戶籍、婚姻生育材料、計(jì)劃生育綠色養(yǎng)老登記表等順序排列;工作檔案,按實(shí)施方案、相關(guān)文件、其它資料等順序排列。