導(dǎo)語：黨政正職監(jiān)督若干意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委《關(guān)于加強(qiáng)黨政正職監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》(洪字〔2011〕53號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》)，進(jìn)一步健全和完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，促進(jìn)黨政正職廉潔從政，現(xiàn)提出以下實(shí)施意見。

一、關(guān)于黨政正職必須遵守的各項(xiàng)紀(jì)律

1．必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律。帶頭遵守政治紀(jì)律，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、省委、市委保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)中央、省委、市委的權(quán)威，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨組織指示、決定、決議和工作部署，切實(shí)保證政令暢通。不得搞“上有政策、下有對(duì)策”，不得有“有令不行、有禁不止”等行為。

2．必須嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）和有關(guān)政策規(guī)定，不得有違背原則、違反規(guī)定選拔任用干部的行為。

3．必須嚴(yán)格遵守宣傳工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守宣傳工作紀(jì)律，不得發(fā)表與憲法、法律、法規(guī)、黨和國(guó)家政策相違背的言論。

4．必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)工作紀(jì)律。不得有違規(guī)插手和干預(yù)撥款、貸款、借款等財(cái)經(jīng)金融工作以及個(gè)人擅自決定減免稅收、有關(guān)規(guī)費(fèi)等行為。

5．必須嚴(yán)格遵守群眾工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。不得有損害群眾合法權(quán)益等行為。

二、關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和執(zhí)行民主集中制的規(guī)定

6．落實(shí)黨政正職“六個(gè)不直接分管”規(guī)定。黨政正職不得直接分管人事、財(cái)經(jīng)（務(wù)）、工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物品采購、行政審批和行政執(zhí)法等事項(xiàng)，應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)班子成員中明確副職分管，黨政正職對(duì)副職分管的事項(xiàng)要加強(qiáng)監(jiān)督。本單位因領(lǐng)導(dǎo)班子人員較少、確需黨政正職直接分管的，須事先報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門同意。在確定領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工后7日內(nèi)，應(yīng)將班子成員分工文件分別報(bào)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門。遇有干部調(diào)整或其他原因需要對(duì)班子成員分工進(jìn)行變動(dòng)時(shí)，應(yīng)將變動(dòng)情況及時(shí)上報(bào)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門定期對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

7．落實(shí)黨政正職“三重一大”事項(xiàng)末位表態(tài)制度。除緊急處置突發(fā)事件外，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)（重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用），應(yīng)按民主集中制原則集體討論研究決定，凡涉及民生的重大決策要依法舉行聽證會(huì)。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，黨政正職應(yīng)末位表態(tài)，不得對(duì)議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定“三重一大”事項(xiàng)應(yīng)有專門的會(huì)議記錄并存檔備案。

三、關(guān)于落實(shí)干部選拔任用工作有關(guān)制度

8．黨政正職必須嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人不得違反干部任免程序和規(guī)定指定提拔、調(diào)整人選；不得臨時(shí)動(dòng)議決定干部任免；不得不按照規(guī)定召開黨委（黨組）會(huì)議討論決定干部任免；不得將不符合任職資格條件和民主推薦票未過半數(shù)的干部提交黨委（黨組）會(huì)議討論并通過；不得在會(huì)上搶先定調(diào)或不聽與會(huì)人員的不同意見；不得個(gè)人決定干部任免或者個(gè)人改變黨委（黨組）會(huì)議集體作出的干部任免決定；不得在機(jī)構(gòu)變動(dòng)或工作調(diào)動(dòng)時(shí)突擊提拔、調(diào)整干部；除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、機(jī)構(gòu)改革外，一年內(nèi)調(diào)整干部數(shù)量不得超過領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)總數(shù)的20%，或一個(gè)月內(nèi)調(diào)整干部2次以上且未報(bào)上級(jí)組織（人事）部門批復(fù)同意；不得超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部或者違反規(guī)定提高干部的職級(jí)待遇；應(yīng)向上級(jí)組織（人事）部門報(bào)告的干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)未得到書面批復(fù)前不得擅自討論決定干部任免事項(xiàng)，或不按批復(fù)意見辦理。

四、關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定

9．嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)、定期公示制度。各級(jí)黨政正職公務(wù)接待、公務(wù)用車、培訓(xùn)考察等開支情況，每半年在領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議上通報(bào)一次，年底在本單位醒目位置進(jìn)行公示，公布舉報(bào)電話，接受干部職工監(jiān)督。財(cái)政、審計(jì)部門要實(shí)行定期檢查和專項(xiàng)審計(jì)，并向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寫出專題報(bào)告。

10．嚴(yán)格執(zhí)行黨政正職報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。根據(jù)中央、省、市有關(guān)規(guī)定，各級(jí)黨政正職每年要集中報(bào)告一次上一年度本人婚姻變化和配偶、子女移居國(guó)（境）外、從業(yè)以及收入、房產(chǎn)、投資等個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

黨政正職對(duì)所列情形發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)按規(guī)定報(bào)告，如無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或調(diào)整工作崗位、免職等處理。構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。

11．嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理規(guī)定。對(duì)按規(guī)定必須實(shí)行公開招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，一律依法進(jìn)行公開招投標(biāo)。對(duì)可以不實(shí)行公開招投標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，由招標(biāo)主管部門確定相應(yīng)的招標(biāo)形式進(jìn)行招標(biāo)，黨政正職個(gè)人不得推薦或內(nèi)定項(xiàng)目承接單位。

12．嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的規(guī)定。堅(jiān)持離任必審、任期屆滿必審。對(duì)在同一地方或單位任職滿3年的黨政正職，原則上安排一次任中審計(jì)。黨政正職在任期內(nèi)調(diào)任、晉升、轉(zhuǎn)任、輪崗、免職、辭職、退休等原因離開所任職崗位，審計(jì)部門要對(duì)其進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。對(duì)涉及人、財(cái)、物管理和行政審批、行政執(zhí)法的部門或群眾負(fù)面反映較多的單位，實(shí)行重點(diǎn)審計(jì)。審計(jì)結(jié)束后，審計(jì)部門要對(duì)被審計(jì)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正的評(píng)價(jià)，出具審計(jì)結(jié)果報(bào)告，并將審計(jì)結(jié)果報(bào)告報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令其限期整改，對(duì)整改落實(shí)情況實(shí)行追蹤問效。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)移送執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。

13．嚴(yán)格執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。各級(jí)黨政正職因工作不實(shí)、執(zhí)行不力、管理不嚴(yán)、效率不高和單位存在“浮、庸、懶、散”等問題，嚴(yán)重?fù)p害本地本單位聲譽(yù)的，要按有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出組織處理；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境造成損害的，要按照《市損害經(jīng)濟(jì)環(huán)境行為行政處分暫行規(guī)定》等規(guī)定追究黨政正職的責(zé)任。

建立黨政正職生活作風(fēng)案件線索移交制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)、計(jì)生、信訪以及新聞媒體掌握的黨政正職違反社會(huì)主義道德的線索和行為，要及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，并由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對(duì)查證屬實(shí)的，要追究黨政正職的責(zé)任。

五、關(guān)于改進(jìn)黨政正職監(jiān)督方式

14．開展廉政測(cè)評(píng)和民主測(cè)評(píng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、年度考核等工作，每屆任期內(nèi)，對(duì)黨政正職普遍進(jìn)行一次廉政測(cè)評(píng)和民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果作為黨政正職考核任用的重要依據(jù)。

黨委（黨組）書記執(zhí)行《干部任用條例》和廉潔從政有關(guān)規(guī)定為民主評(píng)議的主要內(nèi)容，民主評(píng)議“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不到三分之二的，經(jīng)上級(jí)組織部門考核以后，對(duì)其進(jìn)行誡勉談話或調(diào)整崗位?！耙粓?bào)告三評(píng)議”滿意度排位連續(xù)兩年靠后、干部選拔任用工作總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率連續(xù)兩年合計(jì)不到三分之二的單位，上級(jí)組織部門要責(zé)令其制定整改措施，作出書面說明，并對(duì)其黨委（黨組）書記進(jìn)行誡勉談話，或調(diào)整崗位。

縣區(qū)委書記因提拔使用、平級(jí)交流、到齡退休等原因?qū)㈦x任時(shí)，由上級(jí)組織部門對(duì)其任職期間履行干部選拔任用工作職責(zé)的情況進(jìn)行離任檢查。對(duì)民主評(píng)議中履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評(píng)價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率合計(jì)不到三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評(píng)價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不到三分之二的縣區(qū)委書記，經(jīng)組織考核認(rèn)定，予以批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查或通報(bào)批評(píng)處理，其中擬提拔使用的，取消其提拔資格并調(diào)離。檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的縣區(qū)委書記在任職期間存在嚴(yán)重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確履行職責(zé)導(dǎo)致用人失察失誤、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)并嚴(yán)肅處理。

15．健全廉政檔案。要按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，建立健全黨政正職個(gè)人廉政檔案，及時(shí)將黨政正職的述廉報(bào)告、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、民主評(píng)議、廉政測(cè)評(píng)、廉政談話、誡勉談話、信訪舉報(bào)、案件查處、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、出國(guó)出境、個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)等資料歸入檔案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

六、關(guān)于貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)

16．認(rèn)真抓好《若干規(guī)定》的貫徹落實(shí)。貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》實(shí)行市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、各方廣泛參與的工作機(jī)制，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)分管和聯(lián)系范圍內(nèi)的黨政正職的教育、管理和監(jiān)督。各級(jí)黨政正職要結(jié)合本單位實(shí)際研究制定貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的具體實(shí)施辦法，并組織本單位及所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)《若干規(guī)定》，特別要認(rèn)真研究、領(lǐng)會(huì)、掌握其中的新規(guī)定和新要求，逐條比對(duì)本單位的實(shí)際情況和現(xiàn)行做法，查缺補(bǔ)漏，建立完善執(zhí)行《若干規(guī)定》的配套制度，提出有關(guān)落實(shí)工作的各項(xiàng)具體措施，明確分工，抓好落實(shí)。

17．建立健全聯(lián)席會(huì)議制度。建立健全黨政正職監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，各級(jí)黨政正職監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議由市、縣（區(qū)）紀(jì)委召集，成員單位由人大、政協(xié)、組織、宣傳、法院、檢察院、監(jiān)察、公安、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生、婦聯(lián)、信訪等專門機(jī)關(guān)和職能部門組成。聯(lián)席會(huì)議不定期召開，由各成員單位通報(bào)黨政正職監(jiān)督工作情況，及時(shí)排查苗頭性、傾向性問題，研究制定共同防范措施，形成監(jiān)督合力。

18．切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)黨組織對(duì)貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的情況每年組織一次自查，并書面報(bào)告上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門要把貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和干部選拔任用工作檢查考核的重要內(nèi)容，定期不定期對(duì)《若干規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)好的做法，要認(rèn)真總結(jié)，積極推廣；對(duì)執(zhí)行《若干規(guī)定》不力、敷衍塞責(zé)、走形式甚至拒不執(zhí)行的單位，要嚴(yán)肅追究黨政正職的責(zé)任。