導(dǎo)語：種場土地租賃指導(dǎo)意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步理順關(guān)系，提高國有土地資源利用率，維護(hù)職工群眾利益，增強(qiáng)全場經(jīng)濟(jì)實力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)縣委〔1994〕24號、縣政府〔2002〕76號文件精神，經(jīng)研究，現(xiàn)就全場土地租賃事宜提出如下實施意見：

一、土地租賃的原則

1．縣棉花原種場區(qū)域內(nèi)的土地為國有土地性質(zhì)，縣棉花原種場行使管理權(quán)。區(qū)域內(nèi)所有單位和個人必須自覺服從場部管理。

2．全場職工繼續(xù)堅持“以地代資”的原則，同時承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。按照相關(guān)政策規(guī)定享受勞保福利。

3．堅持“先內(nèi)后外”的原則。場內(nèi)土地（含水面、果園等）按計劃先由本場人員租賃。其余面積相對集中，實行市場化運(yùn)作。

4．堅持租賃土地大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，租賃人一般在原工區(qū)屬地安排租賃土地。

5．堅持計劃內(nèi)租賃面積按原標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)與計劃外租賃面積按市場標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)相結(jié)合的原則。

6．過去經(jīng)招標(biāo)簽訂的土地租賃合同，到期后列入本實施意見調(diào)整范圍。

二、實施辦法

（一）計劃內(nèi)土地租賃辦法

1．計劃內(nèi)租賃土地：指本場在職職工和戶口在場非職工及相關(guān)人員列入此次計劃安排的租賃土地。原租賃水面、果園與農(nóng)田多個項目的承租戶，必須先行將水面或果園列入計劃內(nèi)面積安排。

2．租賃面積標(biāo)準(zhǔn)確定：全場實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（含種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）。

（1）在場職工每人計劃內(nèi)安排租賃面積為8畝。凡在當(dāng)年10月30日前辦理退休手續(xù)的職工，當(dāng)年秋播時不再按在職職工安排租賃土地。

（2）戶口在場的職工子女和現(xiàn)居住在場或原安排了租賃土地現(xiàn)本人種養(yǎng)的非職工，年滿18周歲以上，男60周歲、女55周歲以下的人員，每人計劃內(nèi)安排租賃面積為4畝。

（3）對戶口在場，現(xiàn)居住在場或原安排了租賃土地自己種植的非職工，年滿男60周歲、女55周歲以上的人員，可承租計劃內(nèi)土地2畝。

（4）現(xiàn)居住在場的退休職工和戶口在場現(xiàn)居住在場人員的配偶及子女（戶口不在場，年滿18周歲以上的），每人可租賃土地1畝。參照計劃內(nèi)土地等級標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，不享受農(nóng)資補(bǔ)貼。

3．計劃內(nèi)安排承租面積繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

種植田：一類田：170元/畝；二類田：150元/畝；三類田：130元/畝；四類田：90元/畝。

養(yǎng)殖田：170元/畝。

果樹田：“翠冠、黃花等”為主品種的中、小樹齡階段果樹：280元/畝；“三水一高、亞青等”為主品種的中樹齡階段果樹：240元/畝；“杭青、黃花等”為主品種的大樹齡階段果樹：170元/畝。

林業(yè)用地：經(jīng)批準(zhǔn)已列入縣規(guī)劃的綠化圖斑個人種植的林地面積，屬場部綠化任務(wù)面積。按原繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，不列入計劃內(nèi)面積安排，不享受農(nóng)資補(bǔ)助，其更新采伐必須經(jīng)縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)同意后方可進(jìn)行。

大河水面：現(xiàn)依據(jù)東政辦發(fā)〔2006〕56號文件精神，撤銷大河水面養(yǎng)殖。符合計劃安排的人員列入本次土地調(diào)整安排。

（二）計劃外土地租賃辦法

1．計劃外租賃土地：指計劃安排了本場職工、非職工及相關(guān)對象租賃面積以外的所有種養(yǎng)面積。

2．按照土地（水面）租賃原則，該類土地堅持“先內(nèi)后外”市場價租賃，有爭議的面積采取公開招標(biāo)租賃。

3．租賃費(fèi)每畝最低價標(biāo)準(zhǔn)：

種植業(yè)：一類田：400元/畝；二類田：350元/畝；三類田：300元/畝；四類田：250元/畝。

養(yǎng)殖田：（1）原有魚蟹池露天養(yǎng)殖面積：300元/畝。（2）經(jīng)批準(zhǔn)同意種植地改設(shè)施大棚養(yǎng)殖的，除繳納土地平整復(fù)墾保證金500元/畝外，需與以上同類農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)上繳費(fèi)用。

果樹田：“翠冠、黃花等”為主品種的中、小樹齡階段果樹：400元/畝；“三水一高、亞青等”為主品種的中樹齡階段果樹：320元/畝；“杭青、黃花等”為主品種的大樹齡階段果樹：250元/畝。

（三）相關(guān)福利補(bǔ)助及土地管理規(guī)定

1．相關(guān)福利補(bǔ)助：

（1）職工福利：場部繼續(xù)對履行義務(wù)、服從管理的在職職工按規(guī)定繳納職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險。

（2）對1985-1986年招收的部分計劃外臨時工仍按如棉發(fā)〔2009〕6號文件精神執(zhí)行（集體為其繳納一份新農(nóng)保）。

（3）對符合條件的戶口在場人員仍然實行稅改補(bǔ)助政策，即在職職工每人每年發(fā)放540元，戶口在場人員每人每年255元農(nóng)田租賃費(fèi)補(bǔ)助。

（4）以上計劃內(nèi)安排的租賃土地，每年上繳費(fèi)用結(jié)清的，場部將上報享受現(xiàn)行的國家政策性農(nóng)資補(bǔ)助。計劃外租賃土地面積現(xiàn)有國家農(nóng)資補(bǔ)助歸土地管理單位場部集體所得，承租者不享受。

2．所有承租戶對所租賃的土地（水面）不得自行轉(zhuǎn)包。如確要轉(zhuǎn)包的，需個人申請，經(jīng)工區(qū)同意后辦理土地租賃流轉(zhuǎn)手續(xù)，簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。在職職工計劃內(nèi)承租面積流轉(zhuǎn)給場部安排的，場部可按計劃外面積同等級價格標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差。

3．加大土地占用管理力度，并建立長效管理機(jī)制。對過去從事種、養(yǎng)業(yè)項目用地，現(xiàn)已棄耕或棄養(yǎng)的土地及配套設(shè)施進(jìn)行全面的依法清理。原土地租賃費(fèi)未繳清，臨時建筑物未按縣政府東政發(fā)〔2008〕15號文件規(guī)定結(jié)清臨時占用費(fèi)的，一律依法清收或拆除。今后未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自搭建臨時性設(shè)施。

三、土地租賃期限及租賃費(fèi)征收時期

1．計劃內(nèi)土地租賃費(fèi)及戶口在場人員承租的計劃外無爭議的土地租賃費(fèi)必須在當(dāng)年9月30日前結(jié)清。

2．堅持計劃內(nèi)土地租賃時間相對穩(wěn)定，除合同明確的相關(guān)條款和國家政策變化外，原則上租賃土地5年內(nèi)不作調(diào)整（含戶口在場人員承租的計劃外無爭議的土地）。5年內(nèi)有退休的，租賃合同簽訂時間簽訂至退休年限。

3．堅持戶口不在場的計劃外土地三年一周期租賃制。三年租賃金合同簽訂時一次性繳清。凡成片面積，有爭議的地塊，一律實行公開招標(biāo)租賃。同等條件下，原承租人優(yōu)先承租。

4．所有租賃土地均為國有土地，各承租戶必須服從縣區(qū)場規(guī)劃，如遇縣區(qū)項目建設(shè)需要征用承租地時，承租人必須自覺服從。按規(guī)定對地面設(shè)施、青苗補(bǔ)償費(fèi)歸承租人所有，土地征用費(fèi)歸場集體所有。租賃費(fèi)按實際租賃年限計算。計劃內(nèi)承租戶應(yīng)服從場部土地調(diào)整，可另行安排承租地。

四、時間部署

具體工作實施分四個階段進(jìn)行：

1．研究制定方案階段（9月1日-9月25日）

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委〔1994〕24號文件精神，組織工區(qū)干部深入調(diào)查研究，提出調(diào)整初步方案討論稿，及時召開好職工群眾代表座談會。廣泛征求職工群眾意見，形成實施意見討論稿，報上級部門審定。

同時建立以片為單位的工作小組，片區(qū)主任為小組長，由職工群眾代表參加組成5-7人工作組。場部相關(guān)人員分片積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2．落實到戶方案階段（9月26日-10月5日）

本階段重點是落實到戶方案。主要工作：清理核實人口，明確各類承租對象，以原土地等級為依據(jù)，清查土地。按表格形式落實到戶，報工作領(lǐng)導(dǎo)組審核。

3．組織土地丈量階段（10月6日-10月25日）

按照落實的土地調(diào)整方案，丈量好土地。同時將承租土地圖表、上繳費(fèi)用結(jié)算清單造冊報場部后張榜公布。

4．合同簽訂，費(fèi)用征收階段（10月26日-11月5日）

按本《實施意見》簽訂好承租合同，征收好承租費(fèi)用。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1．建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。場部建立土地租賃實施工作領(lǐng)導(dǎo)組，各區(qū)域范圍內(nèi)的農(nóng)戶代表為成員，具體負(fù)責(zé)這次土地調(diào)整工作。

2．強(qiáng)化宣傳，統(tǒng)一思想。這次土地租賃調(diào)整是進(jìn)一步貫徹落實縣委〔1994〕24號、縣政府〔2002〕76號文件精神的需要，是切實維護(hù)全場職工群眾利益的具體體現(xiàn)。土地調(diào)整中必須考慮到改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，也要考慮到居住在場職工群眾的實際情況。全體黨員、干部應(yīng)充分發(fā)揮好先鋒模范帶頭作用，帶頭宣傳好、貫徹好土地租賃政策精神。全場干群應(yīng)顧全大局，服從安排，確保此次土地租賃工作按時保質(zhì)完成。