市委加強(qiáng)計(jì)量安排意見

時間:2022-03-23 05:50:00

導(dǎo)語:市委加強(qiáng)計(jì)量安排意見一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點(diǎn),若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。

市委加強(qiáng)計(jì)量安排意見

為充分發(fā)揮計(jì)量工作在推動科技創(chuàng)新、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會進(jìn)步、提高人民生活質(zhì)量等領(lǐng)域的重要作用,加快推進(jìn)我市“兩城”建設(shè),根據(jù)省政府《關(guān)于加強(qiáng)計(jì)量工作的意見》(湘政發(fā)〔2011〕38號)精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量工作提出以下意見:

一、深刻認(rèn)識計(jì)量工作的重要意義

計(jì)量是實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動,是科技、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中一項(xiàng)重要技術(shù)基礎(chǔ)。計(jì)量工作涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域、各個方面,是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要技術(shù)保障,是科技創(chuàng)新的重要技術(shù)基礎(chǔ)和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有力技術(shù)支撐。各級各部門要深刻認(rèn)識做好計(jì)量工作的重要意義,將計(jì)量工作擺上重要議事日程,充分發(fā)揮其在推進(jìn)我市“兩城”建設(shè)中的積極作用,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指引,圍繞我市“兩城”建設(shè)戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國計(jì)量法》,以加強(qiáng)能力建設(shè)為基礎(chǔ),以管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為手段,以民生計(jì)量、能源計(jì)量為重點(diǎn),不斷夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),進(jìn)一步完善量值傳遞、監(jiān)督管理體系和運(yùn)行機(jī)制,充分發(fā)揮計(jì)量在推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和促進(jìn)社會發(fā)展等方面的基礎(chǔ)和先行作用。

(二)工作目標(biāo)。到2015年,基本完善社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足社會90%的量傳和溯源需求,其中達(dá)到省內(nèi)先進(jìn)水平的市級計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)以上;建立全市重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和運(yùn)行機(jī)制;大型企業(yè)基本建立并有效運(yùn)行測量管理體系;關(guān)系國計(jì)民生的計(jì)量器具受檢率達(dá)到95%以上;定量包裝商品凈含量抽檢合格率達(dá)到95%以上;力爭我市計(jì)量綜合水平進(jìn)入全省前列。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。統(tǒng)籌利用社會計(jì)量資源,加快形成以各級法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),各部門、企事業(yè)單位計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的功能完善的量值傳遞體系,建立資源共享的計(jì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺,為支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)研發(fā)服務(wù),為中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供計(jì)量檢測服務(wù)。加快建設(shè)涉及民生保障、公共安全、資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置水平和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定(校準(zhǔn))能力。加強(qiáng)對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范計(jì)量檢測行為,提高計(jì)量技術(shù)水平。

(二)加強(qiáng)工業(yè)計(jì)量工作。按照分類指導(dǎo)的原則,大力推廣先進(jìn)計(jì)量管理模式,引導(dǎo)企業(yè)加大投入,在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵過程合理配置、有效使用合格計(jì)量器具,全面提升企業(yè)計(jì)量管理水平和檢測能力。對綜合素質(zhì)和實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè),推行測量管理體系認(rèn)證;對計(jì)量基礎(chǔ)工作做得較好的企業(yè)推行計(jì)量檢測保證能力確認(rèn);對中小企業(yè)推行計(jì)量合格確認(rèn);對定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)推行計(jì)量保證能力評價。指導(dǎo)幫助產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)完善計(jì)量檢測體系,提高計(jì)量保證能力,充分發(fā)揮計(jì)量在產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)中的基礎(chǔ)作用。

(三)加強(qiáng)能源計(jì)量工作。全面推行重點(diǎn)用能單位實(shí)施國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》合格認(rèn)可制度,引導(dǎo)用能單位配齊、管好能源計(jì)量器具,滿足生產(chǎn)經(jīng)營和管理過程中對能源計(jì)量準(zhǔn)確性的需求。建立健全重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測管理體系和運(yùn)行機(jī)制。在重點(diǎn)用能單位中推廣應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理。加強(qiáng)能源計(jì)量專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處能源計(jì)量違法行為。

(四)強(qiáng)化民生計(jì)量,維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)制造、修理計(jì)量器具許可、計(jì)量器具進(jìn)口檢定等方面的監(jiān)督管理,確保計(jì)量器具量值準(zhǔn)確。加強(qiáng)用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等方面的計(jì)量器具的周期檢定和監(jiān)督管理,全面提高醫(yī)用計(jì)量器具、集貿(mào)市場衡器、道路交通監(jiān)控設(shè)備、食品安全檢測設(shè)備等涉及民生和公共安全的計(jì)量器具強(qiáng)制檢定覆蓋率和合格率。將提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)和市場公平交易的計(jì)量保障能力作為各級人民政府民生工程的重要內(nèi)容,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用計(jì)量器具和集貿(mào)市場在用衡器實(shí)行免費(fèi)檢定。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲打擊短斤少兩損害消費(fèi)者利益的違法行為。

(五)加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全等領(lǐng)域的計(jì)量技術(shù)研究,積極參與制定地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范,研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、計(jì)量器具新產(chǎn)品。加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)的應(yīng)用研究,特別是標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā),及時參與研究和開發(fā)食品安全、環(huán)境保護(hù)等方面急需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測量方法,不斷完善化學(xué)計(jì)量、生物計(jì)量的量傳體系。

(六)加強(qiáng)誠信計(jì)量體系建設(shè)。建立和完善“生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政部門監(jiān)管、社會各界監(jiān)督”的工作機(jī)制,加快推進(jìn)誠信計(jì)量體系建設(shè)。充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會的作用,積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者遵守誠信計(jì)量準(zhǔn)則,自覺規(guī)范計(jì)量行為。加強(qiáng)民生計(jì)量工作,深入開展“推進(jìn)誠信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”為主題的計(jì)量惠民行動。強(qiáng)化誠信計(jì)量監(jiān)督,將誠信計(jì)量情況納入企業(yè)的征信范圍,建立健全企業(yè)守信情況公開、社會監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督制度,不斷拓寬社會參與誠信計(jì)量監(jiān)督的渠道。加大對守法經(jīng)營、誠信計(jì)量單位的宣傳,樹立一批具有行業(yè)性或區(qū)域性示范作用的誠信計(jì)量典型,努力構(gòu)建公平、誠信、和諧的計(jì)量環(huán)境。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要加強(qiáng)對計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo),將計(jì)量工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,制定完善相關(guān)政策和措施,大力推進(jìn)本地區(qū)的計(jì)量工作。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要牽頭制訂并組織實(shí)施全市計(jì)量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對全市計(jì)量工作的綜合管理;各行業(yè)主管部門要切實(shí)履行職責(zé),扎實(shí)做好本部門、本行業(yè)計(jì)量管理工作。廣大企業(yè)要高度重視計(jì)量工作,建立并完善計(jì)量管理機(jī)構(gòu),認(rèn)真組織實(shí)施本企業(yè)計(jì)量管理工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。發(fā)展改革、經(jīng)信、財政、科技、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺相關(guān)政策,支持加快社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),完善量值傳遞體系,引導(dǎo)和鼓勵計(jì)量科研、技術(shù)發(fā)明和管理創(chuàng)新。將參與制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范,研制計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置、計(jì)量器具新產(chǎn)品等列入市科技計(jì)劃給予重點(diǎn)支持。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)對各行業(yè)計(jì)量工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)主管部門的牽頭作用,建立健全計(jì)量管理體系,依法履行計(jì)量監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,相互支持配合,共同抓好節(jié)能減排、貿(mào)易結(jié)算、環(huán)境監(jiān)測、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的計(jì)量工作。

(三)加大資金支持力度。各級人民政府要加大對計(jì)量工作的經(jīng)費(fèi)投入,為計(jì)量事業(yè)發(fā)展和服務(wù)民生提供支持和保障。市、縣市區(qū)法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等計(jì)量公共服務(wù)平臺建設(shè)所需資金由同級政府財政統(tǒng)籌安排。將涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等關(guān)系國計(jì)民生列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具的檢定經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,逐步實(shí)行免費(fèi)檢定,切實(shí)減輕企業(yè)和各方面負(fù)擔(dān)。自2011年起市、縣兩級將集貿(mào)市場在用衡器檢定經(jīng)費(fèi)逐步納入同級財政預(yù)算。

(四)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立市計(jì)量專家?guī)?。將緊缺的高層次計(jì)量專業(yè)人才列入我市人才引進(jìn)計(jì)劃,加快引進(jìn)和培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才。充分發(fā)揮高等院校的優(yōu)勢,通過委托培訓(xùn)等多種方式,大力開展企業(yè)專兼職計(jì)量管理人員培訓(xùn),培養(yǎng)一批高層次計(jì)量技術(shù)和管理人才,為提高企業(yè)計(jì)量管理水平提供人才保證。充分利用計(jì)量學(xué)(協(xié))會等行業(yè)和中介服務(wù)組織的人力資源,壯大計(jì)量服務(wù)人才隊(duì)伍。

(五)加大宣傳力度。充分利用廣播電視、報刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,大力宣傳計(jì)量法律法規(guī),普及計(jì)量科學(xué)技術(shù)知識,推廣使用法定計(jì)量單位,宣傳計(jì)量工作先進(jìn)典型。組織開展“世界計(jì)量日”、“質(zhì)量月”等重大宣傳活動,提高全社會的計(jì)量意識,努力營造政府重視、企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的計(jì)量工作良好氛圍。