導(dǎo)語(yǔ)：鎮(zhèn)委辦基層黨建帶工建工作意見一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建帶工建和黨工共建工作，不斷增強(qiáng)基層黨組織和工會(huì)組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)黨建帶工建工作提出如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建對(duì)基層工建的帶動(dòng)作用，構(gòu)建組織健全、覆蓋廣泛、團(tuán)結(jié)和諧、充滿活力、服務(wù)高效的基層工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，把基層工會(huì)組織建設(shè)成為黨和政府滿意、職工信賴的組織，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮工會(huì)組織的積極作用。

二、目標(biāo)要求

堅(jiān)持先行組建、逐步提高、分類指導(dǎo)、有序推進(jìn)的原則，通過(guò)兩到三年的時(shí)間，全鎮(zhèn)規(guī)模以上的非公有制企業(yè)全部建立健全工會(huì)組織，有25人以上的企業(yè)都要建立基層工會(huì)委員會(huì)，不足25人的，通過(guò)聯(lián)合的形式建立聯(lián)合基層工會(huì)，最大限度地將包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工群眾吸納到工會(huì)中來(lái)，工會(huì)組建率和職工入會(huì)率要達(dá)到95%以上。在抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織工會(huì)組織組建工作的基礎(chǔ)上，著力抓好工會(huì)組織作用的發(fā)揮，力爭(zhēng)使85%以上的基層工會(huì)成為“組織健全、維權(quán)到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴”的“職工之家”。新建立的各類企業(yè)，要及時(shí)同步建立黨組織和工會(huì)組織，確保黨組織和工會(huì)組織在非公有制企業(yè)“建起來(lái)、轉(zhuǎn)起來(lái)、活起來(lái)”。

三、主要工作任務(wù)

（一）抓好工會(huì)組織的組建工作

各級(jí)工會(huì)組織要搞好普查登記工作，摸清各類經(jīng)濟(jì)組織的數(shù)量規(guī)模，黨員、職工人數(shù)和黨組織、工會(huì)組織組建等基本情況，按照“哪里有職工，哪里就要建立工會(huì)組織”的要求，切實(shí)抓好工會(huì)組織的組建工作。工會(huì)組織隸屬關(guān)系原則上同黨組織隸屬關(guān)系一致，實(shí)行屬地管理。凡具備建立工會(huì)組織條件的企業(yè)和新社會(huì)組織，都要及時(shí)地同步建立工會(huì)組織。暫不具備單獨(dú)建立工會(huì)組織條件的，要采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會(huì)組建等多種方式建立工會(huì)組織。對(duì)于已建立黨組織但尚未建立工會(huì)組織的，黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，支持其依法盡快建立工會(huì)組織。對(duì)不具備建立黨組織條件的企業(yè)和新社會(huì)組織，要先把工會(huì)組織建立起來(lái)，并依托工會(huì)組織開展黨的工作，擴(kuò)大黨的影響力。國(guó)有、集體企業(yè)改制為非公有制企業(yè)，以及非公有制企業(yè)進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)，要同步改建或組建工會(huì)組織。在農(nóng)民工外出務(wù)工比較集中的行政村，要以村黨總支為依托，建立村級(jí)工會(huì)委員會(huì)，并通過(guò)相應(yīng)的民主程序，由村黨總支書記或副書記兼任工會(huì)主席。對(duì)條件暫不成熟的（外出務(wù)工人員少、經(jīng)濟(jì)落后等），組建村級(jí)聯(lián)合工會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。

（二）發(fā)展壯大工會(huì)會(huì)員隊(duì)伍

要把在企業(yè)、事業(yè)和機(jī)關(guān)單位以及新社會(huì)組織就業(yè)而未加入工會(huì)組織的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工和城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員組織到工會(huì)中來(lái)。注重解決高學(xué)歷、高技能、高收入職工加入工會(huì)組織問(wèn)題。對(duì)企業(yè)改制，破產(chǎn)中分流、下崗、待崗以及提前退休等變更或解除勞務(wù)關(guān)系的職工會(huì)員，工會(huì)組織應(yīng)及時(shí)為其轉(zhuǎn)接會(huì)籍關(guān)系，防止會(huì)員流失?；鶎庸?huì)統(tǒng)計(jì)職工的入會(huì)率，必須包括農(nóng)民工、臨時(shí)工在內(nèi)的與用人單位建立勞務(wù)關(guān)系（含事實(shí)勞務(wù)關(guān)系）的所有職工。

要進(jìn)一步建立健全農(nóng)民工源頭入會(huì)機(jī)制，加大輸出地組織農(nóng)民工入會(huì)力度，依托村級(jí)工會(huì)實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織在源頭對(duì)農(nóng)民工群體的全面覆蓋。要抓住重大節(jié)日期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)過(guò)節(jié)的有利時(shí)機(jī)，組織好農(nóng)民工的入會(huì)工作。吸收外出農(nóng)民工加入工會(huì)組織要簡(jiǎn)化入會(huì)手續(xù)，采取宣傳培訓(xùn)、個(gè)人申請(qǐng)、集體填表、登記花名冊(cè)、統(tǒng)一辦理和頒發(fā)會(huì)員證的方式辦理入會(huì)手續(xù)。對(duì)不便于回鄉(xiāng)入會(huì)的外出農(nóng)民工，可在輸入地加入工會(huì)。

（三）選好配強(qiáng)工會(huì)組織負(fù)責(zé)人

進(jìn)一步完善民主選舉基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部制度，堅(jiān)持和完善向規(guī)模以上非公有制企業(yè)和從業(yè)30人以上新社會(huì)組織推薦黨員工會(huì)主席候選人機(jī)制，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、辦事公道、熱愛工會(huì)工作、對(duì)職工群眾有深厚感情的人員選配到工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。有200名職工以上的企業(yè)，要依法配備專職工會(huì)主席。同時(shí)，要防止企業(yè)黨組織家族化的不良傾向，企業(yè)行政負(fù)責(zé)人（含行政副職）、合伙人及其近親屬，人力資源部門負(fù)責(zé)人、外籍職工不得擔(dān)任工會(huì)主席。

（四）充分發(fā)揮工會(huì)組織員的作用

采取從機(jī)關(guān)干部、大學(xué)畢業(yè)生、離崗干部、后備干部等人員中選派工會(huì)組織員的方式，確保每家規(guī)模以上非公有制企業(yè)和從業(yè)人員30人以上的新社會(huì)組織等都派駐黨建、工建指導(dǎo)員。要加強(qiáng)對(duì)工建指導(dǎo)員的教培訓(xùn)、管理和考核，探索建立激勵(lì)約束機(jī)制，提高他們獨(dú)立開展工會(huì)活動(dòng)的能力和水平，激發(fā)他們的工作熱情。選派的工建指導(dǎo)員，要對(duì)所指導(dǎo)的企業(yè)、新社會(huì)組織和所負(fù)責(zé)轄區(qū)的組建工會(huì)組織工作和發(fā)展會(huì)員等工作統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合。

（五）做好工會(huì)會(huì)員“推優(yōu)”入黨工作

在工會(huì)組織中積極開展“推優(yōu)”工作，積極發(fā)展企業(yè)技術(shù)骨干和生產(chǎn)一線優(yōu)秀青年職工、新社會(huì)組織中的管理人員和業(yè)務(wù)骨干入黨，重點(diǎn)做好在沒(méi)有黨員和未建立黨組織的企業(yè)和新社會(huì)組織中發(fā)展黨員的工作，積極為黨組織的建立和開展工作創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上非公有制企業(yè)有黨組織，新社會(huì)組織從業(yè)人員20人以上的有黨員、30人以上的有黨組織。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨建帶工建工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好本單位、本系統(tǒng)、本行業(yè)各單位工會(huì)建設(shè)。

（一）完善制度建設(shè)。要按照全國(guó)總工會(huì)提出的“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”的工作要求，全鎮(zhèn)各類企業(yè)都要建立平等協(xié)商、集體合同制度、職工代表大會(huì)、廠（企）務(wù)分開、工會(huì)會(huì)員評(píng)議工會(huì)等民主管理制度。依法健全經(jīng)費(fèi)收繳及使用管理制度。

（二）抓好目標(biāo)管理。加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)基層工會(huì)組建工作的考核力度。把工建納入黨建工作考核目標(biāo)，把工會(huì)組建率、職工入會(huì)率、集體合同簽訂率等內(nèi)容納入黨組織建設(shè)的整體格局，實(shí)現(xiàn)黨建與工建工作“五同步”，即：同步研究、同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結(jié)表彰。對(duì)黨建帶工建目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行半年一摸底，年底總考評(píng)。做到有部署，有目標(biāo)，有措施，有責(zé)任，有考核。

（三）抓好典型示范。各級(jí)黨組織和工會(huì)組織要注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立一批黨建帶工建先進(jìn)典型，充分發(fā)揮典型的示范、導(dǎo)向和輻射作用，以點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。鎮(zhèn)和鎮(zhèn)直各單位要?jiǎng)?chuàng)建1—2個(gè)黨建帶工建工作示范點(diǎn)。充分利用報(bào)紙、廣播電視等宣傳陣地，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

（四）創(chuàng)造活動(dòng)載體。各級(jí)工會(huì)要以“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，服務(wù)職工群眾”為主題，大力推進(jìn)工會(huì)組織和廣大職工創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，在維護(hù)職工權(quán)益、幫助解決困難、激勵(lì)職工建功立業(yè)上下功夫。要通過(guò)開展工會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，提高工會(huì)組織圍繞中心、突出重點(diǎn)、為職工辦實(shí)事、解難事、做好事的能力；通過(guò)開戰(zhàn)技術(shù)創(chuàng)新、勞動(dòng)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高職工綜合素質(zhì)，引導(dǎo)他們愛崗敬業(yè)、崗位奉獻(xiàn)；通過(guò)開展實(shí)施“送溫暖”活動(dòng)，激發(fā)廣大工會(huì)干部做好扶貧幫困工作的責(zé)任感和使命感。