經(jīng)信局黨廉建設(shè)工作意見
時(shí)間:2022-03-22 11:12:00
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和總書記在全會(huì)上的重要講話以及省、市、縣紀(jì)委全會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)商務(wù)和信息化局系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,結(jié)合我局實(shí)際,對2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹中央紀(jì)委十七屆六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)、市紀(jì)委四屆六次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針;認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;堅(jiān)持以人為本,執(zhí)政為民,密切黨群關(guān)系,推進(jìn)“十個(gè)覆蓋”。著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映的強(qiáng)烈突出問題,圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),努力取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的成效。
二、主要工作
(一)嚴(yán)明紀(jì)律、強(qiáng)化監(jiān)督,維護(hù)政令暢通
1、加強(qiáng)對政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,圍繞保障和推動(dòng)“十二五”規(guī)劃的順利實(shí)施,加強(qiáng)推進(jìn)“三縣”建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生等重大問題執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,不斷提高監(jiān)督檢查的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
2、嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)“5個(gè)嚴(yán)禁”“17個(gè)不準(zhǔn)”和“5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求,加強(qiáng)對換屆中信訪件的調(diào)查處理,嚴(yán)把干部“廉政關(guān)”。
(二)加強(qiáng)治本,抓源頭治腐工作,推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)
1、要繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開和廠務(wù)公開工作,不斷規(guī)范政務(wù)公開和廠務(wù)公開的內(nèi)容和形式,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。完善公開工作機(jī)制,健全公開監(jiān)督保障機(jī)制,認(rèn)真執(zhí)行本局制定的政務(wù)公開實(shí)施細(xì)則;嚴(yán)格執(zhí)行廠務(wù)公開工作的各項(xiàng)規(guī)定,將企業(yè)債權(quán)債務(wù)和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)公開,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)國有、集體資產(chǎn)的處置管理。充分發(fā)揮資產(chǎn)管理委員會(huì)作用,對于企業(yè)改革改制重組和破產(chǎn)中資產(chǎn)的處置,必須按照公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格實(shí)行報(bào)批、評估等制度,規(guī)范運(yùn)作,嚴(yán)格程序。
3、健全國有資本經(jīng)營預(yù)算、企業(yè)業(yè)績考核、企業(yè)重大決策失誤追究等制度。
4、開展內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資工作。按照要求和計(jì)劃對所屬企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支和資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),針對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改糾正,特別是改革改制重組破產(chǎn)企業(yè)必須進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和清產(chǎn)核資工作,并接受權(quán)威部門審計(jì),向職工公開。
(三)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、服務(wù)發(fā)展,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,深入開展反腐倡廉教育,加強(qiáng)示范教育、警示教育和崗位廉政教育。加大廉政典型宣傳力度,深入推進(jìn)廉政文化建設(shè),著力構(gòu)建機(jī)關(guān)干部高尚的“精神家園”。圍繞“以人為本、執(zhí)政為民”主題,開展第十二個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)。圍繞落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,集中開展一次反腐倡廉警示教育活動(dòng)。
2、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng),認(rèn)真開展“萬名干部下萬村,訪民情、辦實(shí)事、促發(fā)展”活動(dòng)??朔问街髁x、官僚主義等問題,把心思放在抓工作上,把功夫下到求實(shí)效上,深入基層、深入實(shí)際滿腔熱忱地做好服務(wù)群眾的各項(xiàng)工作,努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的業(yè)績。
3、全面落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》,督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人住房、投資、配偶子女從業(yè)等有關(guān)事項(xiàng)。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告公示制度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對隱瞞不報(bào)、弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。
4、深入治理“三公一金”問題。重新修訂完善公務(wù)接待、車輛管理、辦公用品采購制度。嚴(yán)肅查處黨員干部接受禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證的行為。深化“小金庫”專項(xiàng)治理,認(rèn)真治理黨員干部違反規(guī)定買賣經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房等保障性住房,嚴(yán)禁利用職務(wù)之便接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動(dòng)。嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益,嚴(yán)禁私自從事營利性活動(dòng)。
5、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。圍繞“治庸、治懶、治散”,強(qiáng)化“查紀(jì)律、查作風(fēng)、查效能”工作機(jī)制。重點(diǎn)整治黨員干部隊(duì)伍中存在的思想僵化、因循守舊、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任、不求有功、但求無過、朝氣不足、惰性有余、消極應(yīng)付、推諉扯皮、自由散漫、我行我素等突出問題。建立首問負(fù)責(zé)、一次性告之、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾和責(zé)任追究制度;采取“四個(gè)一”措施解決機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上存在的突出問題,一是簽訂一份承諾書。各單位所有干部職工都要簽訂作風(fēng)建設(shè)承諾書,要把承諾書落實(shí)情況納入年度綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是召開一次組織生活會(huì),重點(diǎn)解決“庸、懶、散”問題,組織干部對照檢查,自覺整改。三是開展一項(xiàng)督查活動(dòng),局效能建設(shè)督查小組每季度至少開展一次機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)檢查。對檢查排名后5名的進(jìn)行公示或通報(bào)批評。四是組織一次民主測評。結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),組織服務(wù)對象、兩會(huì)代表、政協(xié)委員對機(jī)關(guān)進(jìn)行測評,征求意見。
(四)切實(shí)維護(hù)民利,繼續(xù)抓好糾風(fēng)惠民、治亂減負(fù)工作
1、要繼續(xù)抓好涉企收費(fèi)項(xiàng)目,中介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)組織亂檢查、亂評比等專項(xiàng)整頓工作,遏制亂收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。
2、進(jìn)一步抓好非公有制企業(yè)的減負(fù)工作,維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
3、繼續(xù)加強(qiáng)對公路“三亂”的監(jiān)督檢查,鞏固治理成果,嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)法管理行為,杜絕亂截車,亂罰款行為。
4、加強(qiáng)對實(shí)施成品油和稅費(fèi)改革有關(guān)情況的監(jiān)督檢查。
5、建立企業(yè)治亂減負(fù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機(jī)制,為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。
6、加大治亂減負(fù)工作的查處力度,確保治亂減負(fù)工作落到實(shí)處。
7、規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,努力提高依法行政水平。
8、加強(qiáng)治亂減負(fù)工作的組織管理,根據(jù)人員變動(dòng)情況調(diào)整治亂減負(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立工作機(jī)制和制度,認(rèn)真開展治亂減負(fù)工作。
9、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,落實(shí)維護(hù)群眾利益的重大決策和部署,加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污、在企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益的問題等不正之風(fēng)。
(五)圍繞懲前毖后、治病救人,加強(qiáng)案件查處工作。
查辦違紀(jì)違法案件是紀(jì)檢監(jiān)察部門的法定職責(zé),不查辦案件是失職、不查辦有影響的案件是不盡職、長期查不出案件是不稱職,要把查處違法亂紀(jì)案件擺在反腐倡廉工作的重要位置,在思想上高度重視,在工作上抓緊抓實(shí),旗幟鮮明地懲治腐敗,真正做到有案必查、違紀(jì)必糾、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、敢于碰硬。進(jìn)一步拓寬案件線索渠道,充分發(fā)揮信訪舉報(bào)工作主渠道作用,暢通信訪渠道,認(rèn)真篩選和提供案件線索,實(shí)事求是,客觀公正處理信訪舉報(bào)問題。
1、繼續(xù)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件,在堅(jiān)決懲處受賄行為的同時(shí),加大對行賄行為的查處力度。在繼續(xù)抓好宣傳教育、自查自糾、督促整改和案件查處的同時(shí),配合相關(guān)部門推進(jìn)市場誠信體系建設(shè),健全失信懲戒和守信激勵(lì)制度。要積極預(yù)防職務(wù)范罪,嚴(yán)肅查辦濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職、國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失案件。
2、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)問題,認(rèn)真執(zhí)行土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。
3、始終堅(jiān)持正確的辦案方向,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,不斷提高辦案能力和水平。健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“一案三報(bào)告”制度,不斷深化“一案三查”努力實(shí)現(xiàn)辦案政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
(六)完善制度體系建設(shè),抓好腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查防控
開展一次腐敗風(fēng)險(xiǎn)查找“回頭看”活動(dòng)。緊扣“查、防、控、處”四個(gè)環(huán)節(jié),把規(guī)范人事任免權(quán)、資金使用分配權(quán)、物資采購處置權(quán)作為重點(diǎn),緊扣權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步清權(quán)確權(quán),完善并嚴(yán)格執(zhí)行《職權(quán)目錄》和《權(quán)力運(yùn)行流程圖》,將腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查情況通過公示欄、網(wǎng)站、文件等形式公開,主動(dòng)接受群眾評議和監(jiān)督,讓廣大黨員干部知道“危險(xiǎn)”,不去冒險(xiǎn)。
(七)改革創(chuàng)新、規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)
結(jié)合開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)扎實(shí)開展“紀(jì)律作風(fēng)教育月”活動(dòng),進(jìn)一步解放思想、更新觀念,抓調(diào)研、促創(chuàng)新、破難題,不斷提高反腐倡廉科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。
1、嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。繼續(xù)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào),部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。調(diào)整充實(shí)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)班子成員的責(zé)任分工,與班子成員和二級單位簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任制考核工作范疇進(jìn)行考核,確保各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。
進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核制度,堅(jiān)持半年抽查、年底考核制度。年中黨委委員,行政黨員副職要聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的匯報(bào),年底所屬各單位要將一年來執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況進(jìn)行自查,向局黨委書面報(bào)告并接受局黨委的檢查考核。對不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要進(jìn)行責(zé)任追究。
2、把“十個(gè)全覆蓋”工作做好做扎實(shí)。在去年工作的基礎(chǔ)上要注重抓好全覆蓋的全面性和規(guī)范性,建設(shè)好完善的源頭防腐體系、便民服務(wù)體系和監(jiān)督檢查體系。扎實(shí)做好反腐倡廉的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
3、著力加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。堅(jiān)持用制度管人管事,定期檢查制度執(zhí)行情況,增強(qiáng)制度約束力,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,提高制度執(zhí)行力。