城市綠蔭行動總體意見
時間:2022-03-18 09:44:00
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為貫徹落實(shí)全省城市園林綠化工作會議精神,迅速推進(jìn)我縣城市綠蔭行動實(shí)施,根據(jù)上級有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施意見。
一、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)實(shí)施城市綠蔭行動的緊迫感
城市綠蔭行動的指導(dǎo)思想是:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“以人為本、貼近群眾、服務(wù)民生”的原則,切實(shí)轉(zhuǎn)變園林發(fā)展方式,調(diào)整綠化配置結(jié)構(gòu),增加城市綠蔭覆蓋,努力建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林,使城市空氣更加清新、生活更加舒適、環(huán)境更加宜居、景色更加優(yōu)美,城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
城市綠蔭行動的基本目標(biāo)和工作重點(diǎn)是:從現(xiàn)在起,全面實(shí)施城市綠蔭行動“五大工程”,即城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè),力爭用三年左右的時間,在我縣城區(qū)建成初具規(guī)模的城市林蔭路系統(tǒng),林蔭小區(qū)和庭院的比例達(dá)到40%以上,林蔭廣場和停車場比例達(dá)60%以上,屋頂綠化和立體綠化全面推開,基本建成以林蔭公園、林蔭休閑廣場多點(diǎn)布局,以城市林蔭路系統(tǒng)為網(wǎng)狀框架,以林蔭庭院、小區(qū)為全面覆蓋的點(diǎn)、線、面有機(jī)結(jié)合的城市綠蔭體系。
城市綠蔭行動的主要內(nèi)容是:城市綠蔭行動要著力解決有綠無蔭、有綠少蔭的問題。在植物配置上應(yīng)堅(jiān)持喬灌花草合理搭配,以植樹為主的原則。在項(xiàng)目建設(shè)中,要堅(jiān)持多植樹、增綠蔭、保生態(tài)、重人本。具體內(nèi)容是:
(一)加強(qiáng)道路綠化,建設(shè)城市林蔭路系統(tǒng)。道路是城市的經(jīng)絡(luò),道路綠化是城市的風(fēng)景線。要突出加強(qiáng)行道樹建設(shè),構(gòu)建林蔭走廊。行道樹要選擇冠大蔭濃、生長較快、病蟲害較少的大規(guī)格喬木,優(yōu)先選用法桐、國槐、白蠟、欒樹等闊葉樹種。鼓勵行道樹雙排或多排種植,道路隔離帶和分車帶在不影響交通的前提下補(bǔ)植行道樹。樹穴是樹木地上、地下水分運(yùn)輸、養(yǎng)料傳遞、氣體交換的重要窗口,不能片面追求景觀效果而減小樹穴或用水泥瀝青等進(jìn)行硬化處理。城市道路改造過程中,要千方百計(jì)地保留原有行道樹。新建城市道路的,必須留出人行步道,提倡設(shè)立自行車專用車道,人行步道和自行車道要通過種植行道樹的綠化帶進(jìn)行分割。通過集中、連線的道路綠化建設(shè),盡快形成城市林蔭路系統(tǒng)。
(二)實(shí)施公園綠地提升改造,建設(shè)林蔭公園。公園綠地是供公眾游覽、觀賞、休憩,開展科學(xué)文化教育及鍛煉身體的最重要的場所。要在《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的指導(dǎo)下,按照《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定,科學(xué)合理地規(guī)劃綜合性公園,發(fā)揮城市綠島的生態(tài)效應(yīng)。公園建設(shè)要突出植物景觀,綠化面積應(yīng)占陸地總面積的70%以上,其中喬、灌木覆蓋面積應(yīng)占到綠地總面積的70%以上,喬木覆蓋率應(yīng)達(dá)40%以上。公園的樹種應(yīng)根據(jù)我縣氣候狀況、園內(nèi)的立地條件,結(jié)合景觀構(gòu)想、功能要求等來確定。按照500米服務(wù)半徑要求,因地制宜建設(shè)具有休憩功能的街頭綠地,綠地內(nèi)也應(yīng)該增加綠蔭,同時配置健身、休憩設(shè)施。城市廣場要根據(jù)廣場性質(zhì),在滿足交通組織、人流集散、景觀效果等功能性要求的前提下,盡量提高林蔭覆蓋率。車站、購物中心、賓館等公眾聚集場所的廣場,人流量較大,應(yīng)種植大規(guī)格喬木,覆蓋率達(dá)70%以上,讓人進(jìn)得來、坐得下、留得住。公園廣場鋪裝應(yīng)盡量采用滲透性較好的透水材料。
(三)加強(qiáng)單位綠化,建設(shè)林蔭庭院和小區(qū)。居住小區(qū)、單位庭院是居民工作和生活的主要空間。庭院小區(qū)內(nèi)主要道路的行道樹要完整,綠化覆蓋效果較好。小區(qū)內(nèi)因地制宜設(shè)置健身步道,完善健身設(shè)施,方便群眾休憩健身。健身廣場和小游園四周要有大規(guī)格喬木覆蓋。樹種選擇要合適,嚴(yán)禁選用危及游人生命安全的有毒植物、有漿果或分泌物墜地的種類,不宜選用揮發(fā)物或花粉能引起明顯過敏反應(yīng)的種類。千方百計(jì)提高單位內(nèi)綠化覆蓋率,樓前屋后的空閑地都要見縫植樹。繼續(xù)推行沿街單位拆墻透綠、拆墻建綠,實(shí)行綠化提升,把庭院綠化與道路綠化融為一體,實(shí)現(xiàn)綠色共享。不具備拆除條件的圍墻要種植薔薇等垂直植物美化景觀。
(四)加強(qiáng)停車場綠化,建設(shè)林蔭停車場。城市現(xiàn)有的多數(shù)停車場大都采用混凝土、瀝青等硬質(zhì)鋪裝材料,有的甚至黃土裸露,普遍缺少綠化和林蔭覆蓋。城市機(jī)動車越來越多,加強(qiáng)停車場綠化,能夠改善停車場的生態(tài)環(huán)境,有利于機(jī)動車的節(jié)能減排。停車場的車輛間隙要利用喬木進(jìn)行分割,并形成林蔭覆蓋。在保證樹木有必要的立地條件與生長空間的同時,應(yīng)符合行車視線和行車凈空要求,不得對停放車輛造成損傷和污染。停車場綠化樹種應(yīng)選擇適應(yīng)性強(qiáng)、病蟲害少、無樹脂分泌、無生物污染、栽培管理簡便、應(yīng)用效果好的常見植物。停車場地面盡量利用嵌草磚等透氣、透水性好的鋪裝材料進(jìn)行鋪裝,所嵌草坪應(yīng)耐踐踏。
(五)積極推廣立體綠化,豐富城市景觀空間。屋頂綠化能在不增加城市綠化占地的情況下,十分有效地改善室內(nèi)外環(huán)境溫度,是冬暖夏涼的“綠色空調(diào)”、“天然空調(diào)”。屋頂綠化可采取簡單式屋頂綠化和花園式屋頂綠化兩種形式。簡單式屋頂綠化主要適用于現(xiàn)有普通屋面和新建樓房的非種植屋面,利用低矮灌木或地被、草坪進(jìn)行屋頂綠化,不設(shè)園林小品等設(shè)施?;▓@式屋頂綠化主要適用于新建現(xiàn)澆混凝土樓頂,在樓房建筑設(shè)計(jì)時,充分考慮屋頂承載力、防水等因素,將屋頂設(shè)計(jì)成種植屋面,在屋面上種植小喬木、灌木、地被和草坪類植物,設(shè)置園路、座椅、園林小品等提供一定的游覽和休憩活動空間。城市立交橋橋體、城市河道硬質(zhì)駁岸、具備條件的建筑物墻體等,也都應(yīng)種植爬墻虎、凌霄、紫藤等攀援植物,盡可能擴(kuò)綠增綠。
二、強(qiáng)化措施,推動城市綠蔭行動持續(xù)健康發(fā)展
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)園區(qū)、泗河街道、濟(jì)河街道及各有關(guān)部門要落實(shí)城市綠蔭行動工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),建立專門班子,完善工作機(jī)制。要在組織對我縣城市綠化情況進(jìn)行全面排查、摸清家底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,編制并實(shí)施城市綠蔭行動建設(shè)規(guī)劃,明確建設(shè)項(xiàng)目時序安排,并將建設(shè)規(guī)劃及時報(bào)縣住建局備案。
(二)強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。通過召開專題會、觀摩會、現(xiàn)場考核、信息調(diào)度等方式,加強(qiáng)對城市綠蔭行動的檢查督導(dǎo)。將城市綠蔭行動實(shí)施情況納入和諧城鄉(xiāng)建設(shè)行動考核內(nèi)容。在園林城市創(chuàng)建方面,在考核綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地等常規(guī)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對林木覆蓋率、林蔭停車場推廣率、立體綠化推廣等指標(biāo)的考核,增加考核分量。建立健全群眾訴求反映機(jī)制,通過公開服務(wù)電話、電子信箱,舉辦電視專題節(jié)目,召開座談會等方式廣泛聽取群眾意見。
(三)建立城市綠化養(yǎng)護(hù)管理長效機(jī)制。新建道路綠化和公園綠化的喬木栽植,應(yīng)在保證成活率的前提下盡量采用全冠種植,保證盡快成蔭,盡量不種光桿樹。行道樹修剪在不影響安全的情況下不能殺頭、不能重剪。不能刻意追求監(jiān)管造型,減少綠蔭。加強(qiáng)城市古樹名木保護(hù),采取復(fù)壯措施,促進(jìn)古樹開枝散葉。加快建立城市綠化管理、維護(hù)等制度,為城市綠化養(yǎng)護(hù)長效管理提供制度保障。按照政府主導(dǎo)、市場參與的原則,將具體作業(yè)行為引入市場機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)運(yùn)營效率。
(四)營造良好社會氛圍。加大宣傳工作力度,充分利用各種新聞媒體,通過編制宣傳資料、建設(shè)專題網(wǎng)站等多種形式,加強(qiáng)對先進(jìn)典型的培育宣傳,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法,提升綠蔭行動的影響力和知名度。同時,要深入發(fā)掘城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,讓綠蔭更加貼近群眾、服務(wù)民生,引導(dǎo)廣大人民群眾積極參與和支持城市綠蔭行動的開展。