導(dǎo)語：充分發(fā)揮代表作用意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省委批轉(zhuǎn)的《中共省人大常委會(huì)黨組關(guān)于加強(qiáng)人大代表工作充分發(fā)揮人大代表作用的意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)人大代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用，提出如下意見：

一、全面加強(qiáng)人大街工委建設(shè)

1.明確人大街工委的職責(zé)。區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)是區(qū)人大常委會(huì)的派出機(jī)構(gòu)，在區(qū)人大常委會(huì)和街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，行使區(qū)人大常委會(huì)授予的職權(quán)。其具體職責(zé)包括：組織轄區(qū)內(nèi)人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)“一府兩院”派出機(jī)構(gòu)（庭、所）的相關(guān)重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)各級(jí)人大代表，反映代表和群眾的意見和要求，接待代表和人民群眾的來信來訪，組織代表學(xué)習(xí)憲法、法律和黨的方針政策，安排代表向選民述職等。

2.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人大街工委的領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)人大常委會(huì)要對(duì)街工委工作進(jìn)行統(tǒng)一安排和部署。人大街工委要制定年度工作計(jì)劃，報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)，并定期向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)告工作。人大街工委要自覺接受街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，街工委主任列席黨工委會(huì)議。各街工委要根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)的授權(quán)，每年組織代表聽取街道辦事處的工作匯報(bào)，圍繞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和關(guān)系群眾利益的重要問題，組織人大代表開展多種形式的專題活動(dòng)，便于代表了解本地區(qū)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的建設(shè)情況，關(guān)注群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，為代表參政議政創(chuàng)造條件。

3.加強(qiáng)人大街工委的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)。區(qū)人大常委會(huì)要對(duì)街工委主任、委員及工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其履行職務(wù)的責(zé)任感、主動(dòng)性和能力。各街工委要落實(shí)辦公場所、人員配備、制度建設(shè)等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮基層代表組織的陣地作用，探索和創(chuàng)新基層代表工作的新途徑，使人大街工委成為密切聯(lián)系代表、為代表履職提供服務(wù)的“代表之家”。

二、進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道

4.積極組織代表開展活動(dòng)。人代會(huì)閉會(huì)期間，區(qū)人大常委會(huì)要組織代表開展集中視察、執(zhí)法檢查和評(píng)議等活動(dòng)。以人大街工委和鎮(zhèn)人大代表團(tuán)為單位開展的代表活動(dòng)一般每年不少于四次，使代表能夠及時(shí)了解社情民意，積極依法履行職責(zé)。每年人代會(huì)召開之前要組織好代表聯(lián)系選民（選區(qū)）調(diào)研月活動(dòng)，使代表能夠集中聽取選區(qū)選民的意見和要求，在人代會(huì)上積極建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用。

5.為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件。區(qū)人大常委會(huì)要邀請(qǐng)區(qū)人大代表和轄區(qū)內(nèi)市人大代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查、評(píng)議等活動(dòng)，盡可能讓代表全方位、多角度地了解全區(qū)重要工作的進(jìn)展情況。每年年初區(qū)人大常委會(huì)要制定代表列席會(huì)議、參加活動(dòng)的計(jì)劃，提前通知代表，使代表針對(duì)會(huì)議和活動(dòng)內(nèi)容加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，搞好調(diào)查研究，做好審議準(zhǔn)備，以提高議題審議質(zhì)量。

區(qū)政府要建立邀請(qǐng)區(qū)人大代表和轄區(qū)內(nèi)市人大代表列席有關(guān)政府常務(wù)會(huì)議及其它重要工作會(huì)議的制度。區(qū)法院、區(qū)檢察院要建立邀請(qǐng)區(qū)人大代表和轄區(qū)內(nèi)市人大代表旁聽有關(guān)重要案件審理的制度。

6.及時(shí)通報(bào)常委會(huì)工作情況。區(qū)人大常委會(huì)要以常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要、主任會(huì)議紀(jì)要、視察建議等形式，向代表通報(bào)常委會(huì)會(huì)議討論和決定的事項(xiàng)、有關(guān)議題的審議意見、重要的人事任免等情況。利用常委會(huì)會(huì)刊、公眾信息網(wǎng)等形式，及時(shí)向代表通報(bào)常委會(huì)主要工作情況。

三、認(rèn)真辦理代表建議、批評(píng)和意見

7.加大對(duì)代表建議、批評(píng)和意見的督辦力度。區(qū)人大常委會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行《大連市區(qū)人民代表大會(huì)代表建議批評(píng)和意見工作規(guī)定》，切實(shí)規(guī)范代表建議、批評(píng)和意見工作，指導(dǎo)代表依法把握好建議、批評(píng)和意見的基本要求和范圍，努力提高代表建議、批評(píng)和意見的提出和辦理的質(zhì)量。每年選擇一些事關(guān)人民群眾切身利益并為社會(huì)關(guān)注的代表建議、批評(píng)和意見，由常委會(huì)主任會(huì)議重點(diǎn)督辦，加大督辦力度，提高辦理實(shí)效。在對(duì)政府組成人員進(jìn)行述職評(píng)議和對(duì)“一府兩院”進(jìn)行工作評(píng)議時(shí)，要將代表建議、批評(píng)和意見辦理情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。

8.加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作。各有關(guān)部門要高度重視代表建議、批評(píng)和意見的辦理工作，承辦單位要將其列入重要議事日程，努力提高代表對(duì)辦理結(jié)果的滿意率，切實(shí)抓好承諾事項(xiàng)的落實(shí)，提高解決率。對(duì)答復(fù)不滿意的應(yīng)重新辦理，對(duì)重新辦理結(jié)果仍不滿意的，承辦單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向代表作出說明，同時(shí)進(jìn)一步聽取代表意見。

四、為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障

9.為代表執(zhí)行職務(wù)提供制度保障。建立健全邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議和參加活動(dòng)、常委會(huì)主任和副主任聯(lián)系代表團(tuán)、常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表等制度。常委會(huì)主任、副主任每季度參加街工委或代表團(tuán)活動(dòng)一次以上，平時(shí)可通過召開座談會(huì)、接待、走訪等方式加強(qiáng)指導(dǎo)和聯(lián)系。每名常委會(huì)組成人員要聯(lián)系三至五位人大代表，堅(jiān)持經(jīng)常走訪，及時(shí)聽取意見，幫助代表解決在執(zhí)行職務(wù)中遇到的困難和問題

區(qū)政府、區(qū)法院、區(qū)檢察院應(yīng)建立健全聯(lián)系人大代表的制度。

10.適當(dāng)增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，為代表執(zhí)行職務(wù)提供資金保障。區(qū)級(jí)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由每人每年700元提高到每人每年1000元，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算；同時(shí)將人大街工委所需經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政開支計(jì)劃，以保證街道人大工作的正常開展。

11.為代表執(zhí)行職務(wù)提供時(shí)間和服務(wù)保障。代表參加由區(qū)人大及其常委會(huì)和常委會(huì)有關(guān)委辦召開的會(huì)議、組織的各項(xiàng)活動(dòng)的時(shí)間，每年不少于10天。代表所在單位應(yīng)把代表執(zhí)行職務(wù)按照正常出勤對(duì)待，保證代表享受所在單位的工資和其他待遇。

12.加強(qiáng)對(duì)代表和代表工作的宣傳。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)“一府兩院”要利用各種宣傳媒體，加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的宣傳，加強(qiáng)對(duì)代表和代表工作，特別是執(zhí)行代表職務(wù)較為突出的優(yōu)秀人大代表的宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)、對(duì)人大及其常委會(huì)工作和代表的認(rèn)識(shí)，努力營造尊重代表權(quán)利、支持代表工作、發(fā)揮代表作用的良好社會(huì)氛圍。

五、努力提高代表素質(zhì)

13.改善代表結(jié)構(gòu)。適應(yīng)當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，重視增加新的代表成分，注意使新階層和弱勢群體在國家權(quán)力機(jī)關(guān)中能有相應(yīng)的代表。進(jìn)一步完善推薦人大代表候選人工作機(jī)制，推薦人大代表候選人工作要在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，重視發(fā)揮區(qū)人大常委會(huì)的作用。高度重視代表候選人執(zhí)行代表職務(wù)的條件和能力，推薦候選人時(shí)，要充分考慮其當(dāng)選后是否具備履行職責(zé)的時(shí)間、精力、能力、社會(huì)責(zé)任感等基本條件。區(qū)政府組成人員中，除擔(dān)任區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員外，依法列席人民代表大會(huì)會(huì)議的其他組成人員和區(qū)法院院長、區(qū)檢察院檢察長，一般不推薦為本級(jí)人大代表候選人。

14.加強(qiáng)對(duì)人大代表的培訓(xùn)。區(qū)人大常委會(huì)要緊緊圍繞增強(qiáng)代表的職責(zé)意識(shí)和履職能力，開展內(nèi)容豐富、形式靈活、切合實(shí)際的代表培訓(xùn)。每屆人大常委會(huì)要組織代表參加憲法、有關(guān)法律和人民代表大會(huì)制度等方面知識(shí)的集中培訓(xùn)一至兩次；每屆人大一次會(huì)議閉幕后6個(gè)月內(nèi)，對(duì)代表進(jìn)行執(zhí)行職務(wù)基本知識(shí)的培訓(xùn)；根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)不同方面的代表進(jìn)行不定期的執(zhí)行職務(wù)的專題培訓(xùn)；為代表訂閱《中國人大》、《人大建設(shè)》、《人民代表報(bào)》等刊物，滿足代表個(gè)人自學(xué)的需要。

15.建立健全代表履行職責(zé)的激勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制。平時(shí)通過常委會(huì)人事代表工作委員會(huì)與人大街工委及代表團(tuán)上下配合，做好代表出席會(huì)議、參加活動(dòng)的考勤考績記錄，及時(shí)考核通報(bào)。每屆召開一至兩次代表經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)或代表工作會(huì)議，對(duì)模范履行代表職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用、密切聯(lián)系人民群眾、提出高質(zhì)量代表建議的優(yōu)秀人大代表進(jìn)行表彰，并以此作為換屆選舉時(shí)優(yōu)先推薦代表候選人的條件。組織人大代表向選民述職并接受評(píng)議，對(duì)不稱職的代表進(jìn)行勸誡。屆終要求代表進(jìn)行履行職責(zé)情況的個(gè)人總結(jié)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)代表履職情況進(jìn)行考核。

16.加強(qiáng)人大代表與人民群眾的聯(lián)系。區(qū)人大常委會(huì)街道工作委員會(huì)和鎮(zhèn)人大代表團(tuán)要積極創(chuàng)造條件，采取設(shè)立公示欄、人大代表接待室、人大代表聯(lián)絡(luò)員等方式，向選區(qū)公開人大代表的聯(lián)絡(luò)方式，以方便廣大選民與代表的聯(lián)系，密切代表與選區(qū)的關(guān)系，暢通國家機(jī)關(guān)與人民群眾聯(lián)系的渠道。