導(dǎo)語(yǔ)：瓦斯防治工作總體意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為切實(shí)做好我市煤礦瓦斯防治工作，堅(jiān)決防范遏制煤礦瓦斯事故，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2011〕26號(hào)文件進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦瓦斯防治工作的意見(jiàn)的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防治責(zé)任

1.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的觀念，充分認(rèn)識(shí)做好煤礦瓦斯防治工作的重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮煤礦瓦斯防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用，全面強(qiáng)化煤礦瓦斯綜合治理工作。要進(jìn)一步強(qiáng)化瓦斯事故可防可控的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作原則，樹(shù)立“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，著力建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系。

2.發(fā)揮政府監(jiān)管職責(zé)。各縣（市、區(qū)）政府要嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治監(jiān)管責(zé)任，建立以煤炭管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為監(jiān)管第一責(zé)任人的瓦斯防治監(jiān)管體系和以煤炭執(zhí)法隊(duì)伍為主體的安全監(jiān)督檢查體系，通過(guò)簽訂瓦斯防治目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將瓦斯防治目標(biāo)落實(shí)到煤礦企業(yè)。

3.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各煤礦企業(yè)要不斷完善瓦斯防治責(zé)任制，細(xì)化企業(yè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的瓦斯防治責(zé)任。要建立瓦斯治理考核獎(jiǎng)懲制度，健全“一通三防”管理體系和瓦斯治理技術(shù)管理體系，配備專(zhuān)職通防副總工程師，設(shè)置通防職能科室，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量。要不斷加大安全投入，完善礦井瓦斯防治系統(tǒng)。要強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯防治有關(guān)規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。

二、加強(qiáng)生產(chǎn)管理，夯實(shí)防治基礎(chǔ)

4.嚴(yán)格執(zhí)行礦井瓦斯等級(jí)管理規(guī)定。正常生產(chǎn)礦井每?jī)赡暌M(jìn)行一次瓦斯等級(jí)鑒定，報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批。采深大于600m的礦井新揭露的主采煤層要及時(shí)進(jìn)行瓦斯參數(shù)測(cè)定。新建礦井初步設(shè)計(jì)前，應(yīng)向立項(xiàng)管理部門(mén)提交經(jīng)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批的煤層瓦斯含量和涌出量預(yù)測(cè)報(bào)告。在建礦井揭露煤層后必須立即進(jìn)行瓦斯和二氧化碳涌出量測(cè)定，在聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)期間必須進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，經(jīng)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批后方可申請(qǐng)驗(yàn)收。技改和資源整合礦井項(xiàng)目在轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)后3個(gè)月內(nèi)，要進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定，并報(bào)省級(jí)煤炭行業(yè)管理部門(mén)審批。以上鑒定結(jié)果應(yīng)報(bào)煤礦安全監(jiān)察局魯中分局備案。

5．完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。所有礦井都要有完善的安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，中心站要實(shí)現(xiàn)雙回路供電，并備有不少于2小時(shí)容量的UPS電源，實(shí)現(xiàn)雙機(jī)或多機(jī)熱備。要嚴(yán)格按規(guī)范安裝各類(lèi)傳感器，處在回風(fēng)流中的機(jī)電設(shè)備要安裝具有瓦斯超限斷電功能的甲烷傳感器。要加強(qiáng)瓦斯智能巡檢系統(tǒng)的改造升級(jí)，科學(xué)設(shè)置智能巡檢卡，確保瓦斯巡檢正常進(jìn)行。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)市、縣、企業(yè)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

6.積極創(chuàng)建瓦斯治理示范礦井。繼續(xù)做好瓦斯治理示范礦井創(chuàng)建工作，加大考核獎(jiǎng)懲力度。以創(chuàng)建工作為抓手，督促煤礦企業(yè)全面抓好隱患整改，進(jìn)一步提升瓦斯管理水平，力爭(zhēng)每年新增瓦斯治理示范礦井3處。

7.加快礦井通防裝備更新。對(duì)富裕容量大、運(yùn)行效率較低的主通風(fēng)機(jī)，鼓勵(lì)進(jìn)行變頻控制系統(tǒng)改造，改善調(diào)節(jié)效果。大力推廣使用新型節(jié)能低噪局部通風(fēng)機(jī)，全部選用直徑500mm以上的供風(fēng)風(fēng)筒，提高通風(fēng)效果。

8.加強(qiáng)爆破瓦斯管理。各煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)爆破作業(yè)前后的瓦斯管理，井下爆破時(shí)的“一炮三檢”工作必須由持證瓦檢員操作。要嚴(yán)格記錄管理，裝藥前、爆破前后都要按環(huán)節(jié)逐一檢查、填寫(xiě)記錄，確保安全后方可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)禁爆破結(jié)束后補(bǔ)填記錄。否則，一律按假檢、漏檢處理。

9.嚴(yán)格回采工作面上下兩巷以外開(kāi)采區(qū)的瓦斯管理。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)探查和分析預(yù)報(bào)，切實(shí)掌握煤層賦存狀況，合理確定工作面巷道布置，優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，避免工作面上下兩巷遺留煤柱過(guò)大。確因斷層走向變化頻繁或其他原因出現(xiàn)煤柱需要開(kāi)采時(shí)，背風(fēng)側(cè)帶采深度不得超過(guò)3.0m，迎風(fēng)側(cè)帶采深度不得超過(guò)5.0m，且必須采取風(fēng)障導(dǎo)風(fēng)措施，保證帶采處全風(fēng)壓供風(fēng)。煤柱帶采深度超過(guò)上述要求的，必須補(bǔ)掘巷道，提前形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)。

10.做好綜合防塵和防滅火工作。加強(qiáng)對(duì)煤塵重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，采取綜合防塵措施，杜絕煤塵爆炸事故發(fā)生。按規(guī)定完善各地點(diǎn)的隔爆設(shè)施，規(guī)范安設(shè)地點(diǎn)、隔爆袋規(guī)格、水量、長(zhǎng)度等。對(duì)開(kāi)采自然發(fā)火煤層和進(jìn)行復(fù)采的煤礦，要健全防滅火系統(tǒng)和束管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；井上下要規(guī)范設(shè)置各種防滅火設(shè)施，所有進(jìn)風(fēng)井口必須安裝防火鐵門(mén)，井下各采區(qū)及采面的進(jìn)、回風(fēng)巷要在通風(fēng)系統(tǒng)形成后10天內(nèi)構(gòu)筑合格的防火門(mén)墻，并足量?jī)?chǔ)備封閉材料，做到防、治結(jié)合，杜絕煤層自燃現(xiàn)象。

三、落實(shí)扶持政策，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

11.加大資金投入力度。本著“企業(yè)負(fù)責(zé)、政府支持”的原則，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)“一通三防”安全技術(shù)改造資金，加大瓦斯治理投入。各煤礦企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和煤礦災(zāi)害治理的實(shí)際需求，合理確定生產(chǎn)安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要定期檢查煤炭安全費(fèi)用的提取與使用情況，發(fā)現(xiàn)阻礙或不按標(biāo)準(zhǔn)提取使用安全費(fèi)用等行為的，要嚴(yán)肅查處。各級(jí)審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)用的審計(jì)監(jiān)督，確保提取到位、專(zhuān)款專(zhuān)用。

12.大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵(lì)和支持煤礦企業(yè)同科研院所、大專(zhuān)院校等單位合作，加快煤礦企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)步伐，加大科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開(kāi)展“一通三防”特別是瓦斯治理、煤塵防治、自然發(fā)火預(yù)防等方面的科技攻關(guān)，努力在“一通三防”重大技術(shù)課題和低濃度瓦斯綜合利用方面實(shí)現(xiàn)突破。

四、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅責(zé)任追究

13.完善防治責(zé)任考核機(jī)制。建立健全煤礦安全事故約談、警示和瓦斯防治督查督辦制度，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)沒(méi)有完成目標(biāo)任務(wù)的，要逐級(jí)追究責(zé)任，對(duì)因管理不到位、職責(zé)不清晰、推諉扯皮造成事故的，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究。

14.實(shí)行重大隱患掛牌督辦。各級(jí)煤炭管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，建立健全瓦斯防治重大隱患逐級(jí)掛牌督辦、公告制度，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理重大瓦斯隱患，落實(shí)各項(xiàng)防治措施。要建立瓦斯事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，并依法保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益。

15.嚴(yán)格按通風(fēng)能力組織生產(chǎn)。把礦井通風(fēng)能力作為約束性指標(biāo)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)核定礦井生產(chǎn)能力。對(duì)超能力生產(chǎn)的礦井，責(zé)令停產(chǎn)整頓，并按有關(guān)規(guī)定的上限，對(duì)煤礦企業(yè)及負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。通風(fēng)系統(tǒng)等發(fā)生重大變化的礦井，必須重新進(jìn)行通風(fēng)能力核定。

16.加強(qiáng)煤礦瓦斯超限管理。煤礦發(fā)生瓦斯超限的，要立即停產(chǎn)撤人，并比照事故處理查明瓦斯超限原因，落實(shí)防范措施。因責(zé)任和措施不落實(shí)造成瓦斯超限的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。因瓦斯防治措施不到位，1個(gè)月內(nèi)發(fā)生2次瓦斯超限的礦井必須停產(chǎn)整頓。凡1個(gè)月內(nèi)發(fā)生3次以上瓦斯超限未追查處理，或因瓦斯超限被責(zé)令停產(chǎn)整頓期間仍組織生產(chǎn)的礦井，由煤礦安全監(jiān)管部門(mén)提請(qǐng)縣（市、區(qū)）政府予以關(guān)閉。

17.從重處理煤礦瓦斯死亡事故。發(fā)生造成人員死亡瓦斯事故的礦井必須停產(chǎn)整頓，停產(chǎn)整頓時(shí)限由縣（市、區(qū)）政府確定。凡發(fā)生較大及以上瓦斯事故，且地質(zhì)條件復(fù)雜、安全生產(chǎn)系統(tǒng)存在重大隱患、不能有效防范瓦斯事故的礦井，要依法予以關(guān)閉。