導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)審計(jì)工作實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了具體貫實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，保證全區(qū)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)厲應(yīng)戰(zhàn)，堅(jiān)持全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，維護(hù)財(cái)經(jīng)次序，促進(jìn)廉政建設(shè)，依照全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作大會(huì)精神和全市審計(jì)工作部署，現(xiàn)就2012年全區(qū)審計(jì)工作提出如下施行意見(jiàn)：

一、明確指導(dǎo)思想

2012年全區(qū)審計(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作嚴(yán)重戰(zhàn)略部署與各項(xiàng)嚴(yán)重任務(wù)，深化貫徹科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揚(yáng)審計(jì)“免疫功能”，依照“依法審計(jì)、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)工作方針，積極開(kāi)展審計(jì)工作服務(wù)“兩型社會(huì)”建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的“服務(wù)年”活動(dòng)，具體實(shí)行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，把“推進(jìn)法治、維護(hù)民生、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為審計(jì)工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重從體制、機(jī)制、準(zhǔn)則層面提醒、分析和反映問(wèn)題，提出改良和完善的建議，促進(jìn)國(guó)家各項(xiàng)政策辦法的貫實(shí)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高審計(jì)的執(zhí)行力和公信力，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。

二、認(rèn)真落實(shí)本年審計(jì)工作任務(wù)

（一）圍繞擴(kuò)展內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)政策辦法的落實(shí)，開(kāi)展新增中心投資項(xiàng)目查詢審計(jì)。以“摸清狀況、客觀評(píng)價(jià)、提醒問(wèn)題、督促整改、規(guī)范治理”為目的，組織對(duì)全區(qū)年以來(lái)新增中心投資項(xiàng)目資金到位狀況和運(yùn)用治理狀況開(kāi)展跟蹤審計(jì)查詢。重點(diǎn)查詢調(diào)查全區(qū)有關(guān)主管部分和項(xiàng)目施行責(zé)任主體單位的組織指導(dǎo)和工作責(zé)任落實(shí)狀況、資金治理和運(yùn)用狀況、項(xiàng)目標(biāo)投向和投資方案執(zhí)行、工程前期治理和建設(shè)治理順序執(zhí)行及工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)狀況等。經(jīng)過(guò)審計(jì)查詢，有針對(duì)性地提出改良治理、改正問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部分和項(xiàng)目施行責(zé)任主體單位實(shí)時(shí)整改，充分發(fā)揚(yáng)審計(jì)監(jiān)督的建設(shè)性效果，促進(jìn)全區(qū)新增中心投資項(xiàng)目標(biāo)順利施行。

（二）圍繞積極財(cái)務(wù)政策貫徹施行和提高財(cái)務(wù)績(jī)效程度，開(kāi)展財(cái)務(wù)治理審計(jì)。一是以促進(jìn)健全公共預(yù)算準(zhǔn)則、規(guī)范預(yù)算治理、完善公共財(cái)務(wù)系統(tǒng)、提高財(cái)務(wù)績(jī)效程度為目的，組織對(duì)區(qū)財(cái)務(wù)局年度區(qū)級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)務(wù)進(jìn)出狀況進(jìn)行審計(jì)，注重從源頭上掌握財(cái)務(wù)資金分派、治理、運(yùn)用的總體狀況，監(jiān)督檢查積極財(cái)務(wù)政策的貫徹狀況和結(jié)果，增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移付出資金以及歲尾中心財(cái)務(wù)新增各項(xiàng)資金的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)各項(xiàng)投資盡快啟動(dòng)和落到實(shí)處；二是促進(jìn)稅務(wù)部分規(guī)范稅收治理為目的，組織對(duì)區(qū)地稅局年度稅收征管狀況進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審查分析稅收征管質(zhì)量，有無(wú)漏征漏繳、越權(quán)減免、違規(guī)處理退稅與欠稅核銷(xiāo)等問(wèn)題，重點(diǎn)關(guān)注金融危機(jī)對(duì)我區(qū)稅收政策和征督工作的影響；三是促進(jìn)增強(qiáng)部分預(yù)算治理、深化部分預(yù)算改革、提高財(cái)務(wù)資金運(yùn)用效益為目的，組織對(duì)盤(pán)龍城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)交通系統(tǒng)、區(qū)建設(shè)局、區(qū)司法局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)第二中學(xué)的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行審計(jì)，還關(guān)注所屬二級(jí)單位財(cái)務(wù)財(cái)政治理狀況。

（三）圍繞落實(shí)各項(xiàng)民生政策辦法，開(kāi)展民生資金與民生工程審計(jì)。一是以規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)基金治理，保證基金安全完好，維護(hù)廣大參保群眾的親身好處為目的，組織對(duì)全區(qū)年度企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金、賦閑保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金、生育保險(xiǎn)基金等五項(xiàng)社保基金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)檢查各項(xiàng)基金收入的真實(shí)完好性和支出的正當(dāng)合規(guī)性，認(rèn)真分析社會(huì)保證基金治理體制、準(zhǔn)則和機(jī)制方面存在的缺陷，促進(jìn)完善社會(huì)保證系統(tǒng)建設(shè)，為具體建設(shè)小康社會(huì)及構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。二是促進(jìn)規(guī)范治理、完善準(zhǔn)則、提高資金效益、保證國(guó)家惠農(nóng)政策落實(shí)為目的，組織對(duì)我區(qū)年度“鄉(xiāng)村家園行動(dòng)方案”資金項(xiàng)目標(biāo)績(jī)效等狀況開(kāi)展審計(jì)查詢。以審查“鄉(xiāng)村家園行動(dòng)方案”資金的投入、治理、運(yùn)用和建設(shè)項(xiàng)目方案的執(zhí)行及效益狀況為切入點(diǎn)，重點(diǎn)審查項(xiàng)目標(biāo)立項(xiàng)和方案落實(shí)，資金的籌集、分派、撥付、運(yùn)用，以及項(xiàng)目治理等狀況，提醒因決定計(jì)劃掉誤、治理不善等形成的質(zhì)量隱患、損掉浪費(fèi)等效益問(wèn)題，分析資金治理的單薄環(huán)節(jié)及緣由，促進(jìn)完善治理機(jī)制。三是以促進(jìn)健全完善直補(bǔ)資金治理機(jī)制，推進(jìn)直補(bǔ)政策目的貫實(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，充分發(fā)揚(yáng)惠農(nóng)資金運(yùn)用效益為目的，組織對(duì)全區(qū)年度糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)助等支農(nóng)資金開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)查詢。重點(diǎn)查詢資金補(bǔ)助規(guī)范、方法，資金到位與撥付狀況，以及向農(nóng)民兌付補(bǔ)助狀況；審查能否存在補(bǔ)助范圍過(guò)寬，補(bǔ)助規(guī)范過(guò)低，補(bǔ)助方法不規(guī)范等問(wèn)題，提出進(jìn)一步完善直補(bǔ)政策，優(yōu)化直補(bǔ)機(jī)制，規(guī)范直補(bǔ)資金治理，增強(qiáng)直補(bǔ)資金監(jiān)管的建議。四是以摸清教育經(jīng)費(fèi)運(yùn)用情況、促進(jìn)增強(qiáng)任務(wù)教育為目的，組織對(duì)全區(qū)教育費(fèi)附加用于任務(wù)教育和中小學(xué)教員工資福利保證開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)查詢。重點(diǎn)審查資金能否實(shí)時(shí)足額撥付到位，有無(wú)超范圍運(yùn)用和擠占挪用資金等問(wèn)題，促進(jìn)任務(wù)教育準(zhǔn)則的具體落實(shí)。五是組織對(duì)銀河機(jī)場(chǎng)二期航站樓征地拆遷資金進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)審查征地拆遷政策、順序執(zhí)行和資金能否實(shí)時(shí)足額賠償?shù)轿?，保證資金的規(guī)范、有用、正當(dāng)運(yùn)用和動(dòng)遷居民、掉地農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益，規(guī)范征地拆遷資金治理。

（四）圍繞增強(qiáng)縣政府投資治理，提高投資效益，開(kāi)展固定資產(chǎn)投資審計(jì)。以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)范項(xiàng)目治理、提高投資效益、維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全為目的，組織對(duì)區(qū)職教中心建設(shè)工程、鄉(xiāng)村無(wú)力自建房戶危房革新工程2個(gè)縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)資金運(yùn)用、建設(shè)項(xiàng)目治理等方面的狀況，對(duì)項(xiàng)目財(cái)政進(jìn)出、概（預(yù)）算執(zhí)行、建設(shè)治理順序、“四制”執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和情況效益等方面進(jìn)行系統(tǒng)審計(jì)。

（五）圍繞提高縣政府行政效能，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政，開(kāi)展指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。依據(jù)區(qū)指導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作指導(dǎo)小組的安排，一是對(duì)區(qū)老干局原局長(zhǎng)徐瑞生，橫店街原黨工委書(shū)記、辦事處主任童康全，六指街原黨工委書(shū)記吳回榮，原長(zhǎng)嶺鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉際平，三里鎮(zhèn)原黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王玉珍等5名同志進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；二是對(duì)六指街辦事處主任鄭威、區(qū)動(dòng)力辦主任王先權(quán)、區(qū)檔案局局長(zhǎng)樂(lè)全運(yùn)、區(qū)計(jì)算局局長(zhǎng)白明望等4名同志進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)指導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決定計(jì)劃、運(yùn)營(yíng)治理、經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決定計(jì)劃和廉政建設(shè)等方面的執(zhí)行狀況。

三、加大審計(jì)法律力度，努力提高審計(jì)工作程度

（一）加大對(duì)嚴(yán)厲違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度。以真實(shí)性審計(jì)為基本，注重從虛偽會(huì)計(jì)信息中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲違法違紀(jì)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)案件線索，重點(diǎn)揭露和查處故弄玄虛、虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用專(zhuān)項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫(kù)”和侵犯私分國(guó)有資產(chǎn)等問(wèn)題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題線索要抓住不放，一查究竟，并實(shí)時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)處置。

（二）增強(qiáng)審計(jì)后的整改督辦，充分發(fā)揚(yáng)審計(jì)結(jié)果。要增強(qiáng)對(duì)黨政指導(dǎo)指示意見(jiàn)和審計(jì)查明突出的整改和督辦，將其作為縣政府督查工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容，跟蹤督促審計(jì)和整改落實(shí)。對(duì)屢查屢犯的部分和單位，要執(zhí)行延續(xù)審計(jì)和從重處分，追查主管人員和其他直接責(zé)任人的責(zé)任，維護(hù)審計(jì)法律的嚴(yán)厲性，督促被審計(jì)單位切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)部治理。不斷完善審計(jì)布告準(zhǔn)則，合時(shí)將審計(jì)后果向社會(huì)進(jìn)行公示，充分發(fā)揚(yáng)言論監(jiān)督和群眾監(jiān)督效果，加強(qiáng)審計(jì)的威懾力，擴(kuò)展審計(jì)的社會(huì)影響。

四、增強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)審計(jì)監(jiān)督的本能機(jī)能效果

審計(jì)工作直接關(guān)系到維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)次序，關(guān)系到推進(jìn)縣政府部分依法行政，關(guān)系到增強(qiáng)黨和縣政府的廉政建設(shè)，關(guān)系到整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)人民群眾的基本好處，是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的新要求。各部分必然要站在全局的高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，注重、支持、共同審計(jì)機(jī)關(guān)依法自力開(kāi)展審計(jì)，照實(shí)供應(yīng)財(cái)會(huì)、營(yíng)業(yè)等相關(guān)材料，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)決定，切實(shí)整改審計(jì)提出的問(wèn)題。還，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)要堅(jiān)持健全財(cái)政審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)直各部分、各單位要增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，不斷加強(qiáng)財(cái)經(jīng)綱紀(jì)觀念，提高依法理財(cái)才能。

區(qū)審計(jì)局要依照區(qū)委、區(qū)縣政府對(duì)本年審計(jì)工作的總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、務(wù)務(wù)實(shí)效，認(rèn)真組織審計(jì)力量，科學(xué)合理安排施行本年審計(jì)項(xiàng)目方案。要注重增強(qiáng)本身建設(shè)，著力打造一支剛強(qiáng)有力的審計(jì)干軍隊(duì)伍；要堅(jiān)持準(zhǔn)則，依法審計(jì)，果斷維護(hù)國(guó)家司法、法律的威望性、嚴(yán)厲性，果斷查處各類(lèi)違法違紀(jì)行為，做到“有法必依、法律必嚴(yán)、違法必究”；要進(jìn)一步加強(qiáng)微觀認(rèn)識(shí)，提高對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的綜合分析才能，站在全局的高度，分析緣由，從準(zhǔn)則、機(jī)制、治理方面提出處理問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，向區(qū)委、區(qū)縣政府提交高質(zhì)量的審計(jì)申報(bào)，為區(qū)委、區(qū)縣政府微觀治理和經(jīng)濟(jì)決定計(jì)劃服務(wù)。