導(dǎo)語：包車客運安全管治工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為增強包車客運企業(yè)安全治理，規(guī)范包車客運運營行為，保證運輸安全，依據(jù)國家、省有關(guān)道路客運安全生產(chǎn)司法律例政策精神，經(jīng)市縣政府贊同，現(xiàn)就進(jìn)一步增強包車客運安全治理工作提出如下意見：

一、增強包車客運源頭治理，完善基本工作

(一)制止客運包車掛靠運營。按照《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》(交通運輸部令2012年第4號)“國家執(zhí)行道路客運企業(yè)品級評定準(zhǔn)則和質(zhì)量諾言審核準(zhǔn)則，鼓舞道路客運運營者執(zhí)行規(guī)劃化、集約化、公司化運營，制止掛靠運營”的規(guī)則，唐山交通運輸集團有限公司、唐山市公共交通總公司要立刻對存在掛靠運營的客運包車進(jìn)行徹底清算，經(jīng)過公司收買的方法理安產(chǎn)權(quán)關(guān)系；市國資委、市城管局負(fù)責(zé)監(jiān)視整改，保證運營方法符合規(guī)則要求。關(guān)于未按要求理安產(chǎn)權(quán)關(guān)系的客運包車，交通運輸部分要作廢其運營資歷。關(guān)于達(dá)不到規(guī)則技能品級和類型品級的車輛，由道路客運企業(yè)自行組織施行更新，采取公車公營方法運營。

(二)避免客運包車超范圍運營。根據(jù)《道路搭客運輸及客運站治理規(guī)則》(交通運輸部令2012年第4號)，高端運營范圍不克不及涵蓋低端運營范圍，省際包車不得逾越車輛《道路運輸證》上審定的運營范圍從事市際或縣際包車客運。為使客運包車運營范圍與其營業(yè)相順應(yīng)，防止超范圍運營，各道路客運企業(yè)要立刻依法向交通運輸部分請求處理省際包車的市際、縣際包車客運運營答應(yīng)。

(三)整合包車客運資本。針對現(xiàn)有客運包車治理中存在的渙散式單車治理、承包運營人自力承攬營業(yè)、車輛獨自停放、安全例檢準(zhǔn)則難以落實、駕駛員運用布置隨機性強等問題和破綻，道路客運企業(yè)要創(chuàng)新治理機制，整合包車客運資本，執(zhí)行“一致安全治理體系體例、一致組織客源、一致調(diào)劑車輛、一致安全例檢、一致收費規(guī)范、一致車輛停放”的“六一致”治理形式。各縣（市）區(qū)交通運輸部分負(fù)責(zé)對轄區(qū)客運包車施行日常行業(yè)監(jiān)管。

(四)規(guī)范包車客運標(biāo)記牌發(fā)放治理。道路客運企業(yè)要布置專人做好包車客運標(biāo)記牌申領(lǐng)、發(fā)放、治理、注銷工作；對包車客運標(biāo)記牌執(zhí)行交舊領(lǐng)新準(zhǔn)則，做好發(fā)放臺賬注銷；在對客運包車的《道路運輸證》、《車輛行駛證》，駕駛員在本企業(yè)立案和車輛安全例檢狀況查對無誤后，嚴(yán)厲按審定載客人數(shù)和運營范圍與用車單位或小我簽署包車合同。交通運輸部分要規(guī)范包車客運標(biāo)記牌發(fā)放和治理，做好簽發(fā)前審核和臺賬注銷工作，向符合規(guī)則的請求人每運次核發(fā)一張，發(fā)放臺賬保管2年。

(五)增強客運包車技能治理。道路客運企業(yè)要堅持完善客運包車日常安全檢查和維護(hù)準(zhǔn)則，布置專人負(fù)責(zé)車輛安全工作，對車輛按期進(jìn)行安全檢查和二級維護(hù)，記入車輛技能檔案。承當(dāng)客運包車二級維護(hù)功課的靈活車維修企業(yè)該當(dāng)堅持車輛維修檔案，除依照國家規(guī)范和技能規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行客運包車二級維護(hù)功課外，每次二級維護(hù)功課要布置專人上車審核客運包車座位數(shù)目和車輛構(gòu)造、尺寸轉(zhuǎn)變等能否與出廠時堅持一致，能否有改裝座位的陳跡，實時發(fā)現(xiàn)和改正擅自改裝客運包車行為。

(六)嚴(yán)厲客運包車駕駛員治理。交通運輸部分和公安部分要嚴(yán)厲執(zhí)行駕駛員培訓(xùn)、測驗準(zhǔn)則，嚴(yán)把大中型客車駕駛員培訓(xùn)、測驗和發(fā)證關(guān)。公安部分要堅持駕駛員交通違法、生事信息記載查詢平臺，向社會供應(yīng)客運駕駛員的交通違法行為及交通變亂查詢服務(wù)，實時向交通運輸部分出具客運駕駛員三年無嚴(yán)重交通責(zé)任變亂證實；要嚴(yán)厲法律，對駕駛客運車輛載人超越審定人數(shù)20%以上、超越規(guī)則時速50%以上的嚴(yán)厲違法行為，在交通違法記分周期內(nèi)記滿12分；要將屢次違法記載未實時處置的客運駕駛員信息實時奉告交通運輸部分和道路客運企業(yè)，催促其到公安機關(guān)承受處置，交通運輸部分要催促客運企業(yè)對其進(jìn)行教育處置，情節(jié)嚴(yán)厲的應(yīng)調(diào)離駕駛崗位。對靈活車駕駛證被公安部分刊出或許撤消的客運包車駕駛員，由交通運輸部分依法撤消其從業(yè)資歷，三年內(nèi)不得參與從業(yè)資歷測驗。道路客運企業(yè)要嚴(yán)把客運包車駕駛員聘用關(guān)，當(dāng)面搜檢駕駛員的駕駛證件、從業(yè)資歷和駕駛閱歷，與符合前提的駕駛員依法簽署聘用合同；執(zhí)行駕駛員立案注銷準(zhǔn)則，堅持駕駛員步隊相對不變，嚴(yán)禁未經(jīng)交通運輸部分誠信審核的駕駛員從事包車客運營業(yè)；客運包車領(lǐng)取包車客運標(biāo)記牌后，不得私自調(diào)整駕駛員。道路客運企業(yè)要制訂嚴(yán)厲的避免委靡駕駛辦法，布置、催促駕駛員應(yīng)用服務(wù)區(qū)等設(shè)備落地歇息；客運包車每日運轉(zhuǎn)里程超越400公里(高速公路駕駛員直達(dá)客運超越600公里）的，必需裝備兩名以上駕駛員；駕駛員延續(xù)駕駛不得超越4小時，或許24小時內(nèi)累計駕駛不得超越8小時。道路客運企業(yè)要按期組織對客運包車駕駛員的教育和培訓(xùn)，實時對違法駕駛員進(jìn)行教育和處置，不時提高駕駛員的安全認(rèn)識、營業(yè)本質(zhì)和應(yīng)急措置技藝。

二、增強客運包車動態(tài)監(jiān)管，保證運營安全

(一)執(zhí)行客運包車發(fā)車前安全奉告準(zhǔn)則。依照交通運輸部《關(guān)于積極履行道路客運安全奉告準(zhǔn)則有關(guān)事項的通知》（走運發(fā)[]396號）要求，在客運包車發(fā)車前，道路客運企業(yè)要明確要求車輛駕駛員向搭客奉告以下內(nèi)容：道路客運企業(yè)稱號、客車號牌、駕駛員姓名和監(jiān)視告發(fā)德律風(fēng)；客運車輛審定載客人數(shù)、行駛線路、半途歇息站點；車輛安全出口及應(yīng)急出口逃生、安全帶和安全錘運用辦法；司法律例規(guī)則事項，如制止搭客攜帶或客運車輛裝運的風(fēng)險品，制止超載、超速、委靡駕駛的規(guī)則，特殊是延續(xù)駕駛時間不得超越4小時，制止在高速公路上和未經(jīng)同意的站點上下客，制止攜帶風(fēng)險品進(jìn)站上車，制止改動線路行駛，制止封閉GPS，制止客車22時至清晨6時路過三級以下山區(qū)公路達(dá)不到夜間安全通行前提的路段，臥鋪客車清晨2時至5時泊車歇息，以及客運票價的有關(guān)規(guī)則等。

(二)嚴(yán)厲依照商定開始地和線路運營。道路客運企業(yè)要進(jìn)一步增強對包車客運車輛的運營治理，客運包車該當(dāng)憑車籍地點地縣級以上道路運輸治理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)記牌，嚴(yán)厲依照包車合同上商定的時間、目標(biāo)地和線路運轉(zhuǎn)，隨車持有包車票或包車合同，不得按班車形式定點定線運營，不得招徠包車合同外的搭客搭車。單程包車回程載客時，須向回程客源地運管部分立案，未經(jīng)回程客源地點地縣級以上運管部分同意，不得回程載客。

(三)落實道路客運企業(yè)衛(wèi)星定位監(jiān)控主體責(zé)任。按照交通運輸部、公安部、安監(jiān)總局、工信部《關(guān)于增強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督工作的通知》（走運發(fā)〔〕80號）要求，道路客運企業(yè)要制訂完善衛(wèi)星定位安裝裝置運用規(guī)則，堅持動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，依據(jù)車輛行經(jīng)道路的實踐狀況，設(shè)置響應(yīng)的車輛行駛速度限速規(guī)范；裝備專職人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，剖析處置動態(tài)信息；充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段增強對所屬車輛和駕駛員的日常監(jiān)視，制訂改正違章和處分辦法，實時改正和處置超速、委靡駕駛等違法駕駛行為，并抄告公安交管部分，對有屢次違法駕駛行為的駕駛員要按規(guī)則加劇處置，情節(jié)嚴(yán)厲的要將其調(diào)離駕駛崗位，對違法駕駛的衛(wèi)星定位信息要至少保管1年時間；要按期檢查車載衛(wèi)星定位安裝運用狀況，保證車輛在線時間。對不按規(guī)則運用、成心損壞衛(wèi)星定位安裝的單位和小我，以及不嚴(yán)厲監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員，要按照相關(guān)規(guī)則賜與處置；形成嚴(yán)厲結(jié)果的，依法追查企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的司法責(zé)任。

三、增強組織指導(dǎo)，落實工作責(zé)任

增強包車客運安全治理，事關(guān)人民群眾生命財富安全，事關(guān)社會調(diào)和不變。各級、各有關(guān)部分、各道路客運企業(yè)要站在講政治、保不變、惠民生的高度，充分看法增強客運包車安全治理的主要性、緊迫性，具體構(gòu)建縣政府一致指導(dǎo)、部分依法監(jiān)管、企業(yè)落實主體責(zé)任的工作格式，各司其職，各負(fù)其責(zé)，保證客運包車運輸安全。

各級縣政府要把增強客運包車安全治理工作歸入主要議事日程，認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于增強道路安全整治的各項規(guī)則和要求，統(tǒng)策劃劃客運包車安全治理工作，協(xié)調(diào)停決工作中的重點難點問題，組織和催促有關(guān)部分、企業(yè)認(rèn)真實行各自職責(zé)，狠抓各項安全工作辦法的落實。各級縣政府及各有關(guān)部分要堅持健全指導(dǎo)班子全員道路客運安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”要求，首要指導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分擔(dān)指導(dǎo)直接負(fù)責(zé)道路客運安全工作，其他副職依照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的準(zhǔn)則，抓好分擔(dān)工作范圍內(nèi)的道路客運安全工作。

交通運輸、公安、安全監(jiān)管部分要依照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)全國道路交通安全工作部際聯(lián)會關(guān)于進(jìn)一步落實“五整理、三增強”工作辦法意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕35號）的要求，具體增強監(jiān)管，催促道路客運企業(yè)切實落實交通安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲查處各類違背道路交通安全司法律例的行為；對安全前提達(dá)不到要求、存在嚴(yán)重隱患的，要責(zé)令限日整改，過期不改且情節(jié)嚴(yán)厲的，要依法作廢響應(yīng)的運營答應(yīng)；對屢次發(fā)作超員、超載等嚴(yán)厲交通違法行為或發(fā)作重特大路路交通變亂以及所屬車輛存在嚴(yán)重隱患的運輸企業(yè)及其負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)厲追查責(zé)任，并在新聞媒體予以曝光。教育部分和各類學(xué)校要制訂學(xué)生集體出行安全治理規(guī)則，學(xué)校一致組織學(xué)生集體外出活動要報教育部分同意，必需運用運營天資及格、車輛手續(xù)完備的正軌道路客運企業(yè)的車輛，并做勤學(xué)生出行的安全教育。旅行治理部分要督導(dǎo)游覽社運用運營天資及格、車輛手續(xù)完備的正軌道路客運企業(yè)的車輛從事旅行運營活動，嚴(yán)禁游覽社運用外籍客運車輛或私自運用汽車租賃公司沒有正當(dāng)運營手續(xù)的車輛從事運營，對不按規(guī)則運用車輛的游覽社依法嚴(yán)厲處分，交通運輸和公安部分要將檢查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)則運用車輛的游覽社信息實時奉告旅行治理部分。工商治理部分要按照《無照運營查處取締方法》對超范圍運營營業(yè)性道路客運的汽車租賃公司進(jìn)行查處。國資、城管等客運企業(yè)主管部分要督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。市安委辦要全力抓好市委、市縣政府和市安委會關(guān)于道路客運安全各項工作部署的督導(dǎo)落實，合時組織開展道路客運安全專項安全檢查、整治活動，協(xié)調(diào)有關(guān)部分落實檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改辦法。市交通安全委員會辦公室要督導(dǎo)有關(guān)部分和單位依照交通安全防備責(zé)任制的要求，落實防備辦法，消除安全隱患。各有關(guān)部分要堅持溝通協(xié)調(diào)機制，完成信息共享，合力維護(hù)客運包車運輸安全。

道路客運企業(yè)要具體落實道路交通安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)司法律例政策，增強安全生產(chǎn)基本治理，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)組織機構(gòu)，制訂符合企業(yè)實踐的崗位操作規(guī)程和安全規(guī)范，裝備專職安全生產(chǎn)工作人員，保證安全生產(chǎn)的需要投入，增強從業(yè)人員的教育培訓(xùn)審核，按期召開安全生產(chǎn)例會，開展安全生產(chǎn)自查自糾，實時發(fā)現(xiàn)和消除變亂隱患，把安全生產(chǎn)工作落實到每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)、每個從業(yè)人員，具體提拔客運包車客運安全工作程度。