機(jī)磚業(yè)管治工作意見

時(shí)間:2022-02-05 09:29:00

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機(jī)磚業(yè)管治工作意見

一、提高思想認(rèn)識,進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)磚行業(yè)的指導(dǎo)

根據(jù)《國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于公布第三批限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市名單的通知》(發(fā)改環(huán)資〔485〕號)要求,我市被列入全國第三批限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚城市之一。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任和發(fā)展意識,切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)磚行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù),鼓勵(lì)和支持新型墻體材料的生產(chǎn)和發(fā)展,規(guī)范和引導(dǎo)機(jī)磚企業(yè)依法經(jīng)營,節(jié)能減排,安全生產(chǎn),提高質(zhì)量,走經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益協(xié)調(diào)發(fā)展的路子,促進(jìn)人與自然、社會和諧發(fā)展。

二、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,堅(jiān)決控制低水平重復(fù)建設(shè)

盲目規(guī)劃,重復(fù)建設(shè)是造成全市機(jī)磚企業(yè)生產(chǎn)嚴(yán)重過剩,供大于求的主要原因。各縣區(qū)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國家發(fā)改委、國土資源部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步做好禁止使用實(shí)心粘土磚工作的意見的通知》(發(fā)改環(huán)資〔〕249號)精神,切實(shí)加大宏觀調(diào)控力度,從產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃布局、立項(xiàng)審批、征地等方面入手,逐步引導(dǎo)企業(yè)技改轉(zhuǎn)向生產(chǎn)新型墻體材料。對規(guī)模小、實(shí)力弱,生產(chǎn)時(shí)間長,設(shè)備老化,安全隱患突出,資源枯竭,植被破壞嚴(yán)重,管理落后的機(jī)磚企業(yè),特別是實(shí)心粘土制磚企業(yè),要按照國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和國土資源保護(hù)政策依法實(shí)施“關(guān)、?!保粚σ呀?jīng)停產(chǎn)的和專項(xiàng)整治不合格的機(jī)磚企業(yè),國土資源、工商等部門不得再頒發(fā)《國土資源采礦許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》等有關(guān)證照,已經(jīng)頒發(fā)的要堅(jiān)決收回;對退出機(jī)磚行業(yè)從事其他產(chǎn)業(yè)的機(jī)磚企業(yè),要加大扶持力度,按照規(guī)定給予優(yōu)惠政策的扶持,也可按有關(guān)要求列入小企業(yè)淘汰計(jì)劃。

三、整合行業(yè)資源,提高機(jī)磚企業(yè)發(fā)展水平

目前,我市機(jī)磚企業(yè)規(guī)模普遍較小,競爭力不強(qiáng),產(chǎn)品單一,檔次較低,難以適應(yīng)復(fù)雜多變的市場競爭形勢。各縣區(qū)政府要按照“自愿、平等、協(xié)商”的原則,對實(shí)力較強(qiáng)、規(guī)模相對較大的企業(yè)開展橫向聯(lián)合,采取入股、聯(lián)合、兼并、租賃、轉(zhuǎn)讓等多種方式,引導(dǎo)機(jī)磚企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,支持企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求,優(yōu)化資源配置,引導(dǎo)淘汰落后生產(chǎn)工藝和技術(shù)設(shè)備,禁止生產(chǎn)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和明令淘汰的產(chǎn)品,大力推廣新工藝、新產(chǎn)品,走專業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營的道路,為社會和市場提供更多、更好適銷對路的墻體材料。

四、加強(qiáng)行業(yè)自律,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

建立民間行業(yè)協(xié)會,加強(qiáng)行業(yè)自律,維護(hù)行業(yè)利益是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。各縣區(qū)政府要進(jìn)一步解放思想,更新觀念,以加強(qiáng)行業(yè)自律、維護(hù)行業(yè)利益為宗旨,按照“民辦、民管、民受益”的原則,積極引導(dǎo)和支持機(jī)磚企業(yè)成立機(jī)磚行業(yè)協(xié)會,自覺遵守國家法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策,認(rèn)真開展市場調(diào)查,技術(shù)交流和合作,提高管理水平,引導(dǎo)機(jī)磚企業(yè)健康快速發(fā)展。

五、整頓市場秩序,促進(jìn)機(jī)磚企業(yè)健康發(fā)展

整頓規(guī)范機(jī)磚市場秩序是促進(jìn)機(jī)磚企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門要認(rèn)真做好機(jī)磚市場的整頓規(guī)范工作,確保機(jī)磚企業(yè)健康發(fā)展。要依法清理和查處機(jī)磚企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。建立健全符合機(jī)磚市場規(guī)律的信用評價(jià)體系,定期向社會公布。要加強(qiáng)稅收征管,對機(jī)磚企業(yè)偷稅、漏稅行為,依法進(jìn)行清理和追繳。對侵犯機(jī)磚企業(yè)業(yè)主合法權(quán)益的行為,要堅(jiān)決予以打擊和嚴(yán)肅懲處,切實(shí)維護(hù)公平公正的市場經(jīng)濟(jì)秩序。