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一、充分認(rèn)識(shí)做好退役兵安置工作的重要意義

從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，退役兵安置工作事關(guān)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化及社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要站在講政治的高度。充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。各地要堅(jiān)持依法安置，堅(jiān)持退役兵安置改革的發(fā)展方向，采取有效措施，確保在年月底前全面完成年的安置任務(wù)，確保在年月底前徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問(wèn)題。

二、認(rèn)真落實(shí)退役兵安置政策

政策性強(qiáng)，退役兵安置工作涉及面廣。各級(jí)政府和有關(guān)部門要深刻領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)安置工作的政策法規(guī)，采取安排就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法，妥善做好退役兵安置工作。對(duì)父母或配偶有工作單位的城鎮(zhèn)退役兵，繼續(xù)堅(jiān)持“按系統(tǒng)分配任務(wù)、包干安置”原則，由父母或配偶所在系統(tǒng)予以安置。對(duì)社會(huì)統(tǒng)籌安排的城鎮(zhèn)退役兵，由退役兵安置部門按照國(guó)防義務(wù)均衡負(fù)擔(dān)的原則，將所有單位納入安置范圍，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)下達(dá)安置計(jì)劃。用人單位按社會(huì)統(tǒng)籌計(jì)劃接收退役兵確有困難的按省政府129號(hào)令的規(guī)定，實(shí)行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移。對(duì)轉(zhuǎn)業(yè)士官、榮立二等功（含二等功）以上等重點(diǎn)安置對(duì)象，要優(yōu)先照顧，重點(diǎn)安排。

三、堅(jiān)持退役兵安置改革發(fā)展方向

安置工作改革發(fā)展的方向，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下安置城鎮(zhèn)退役兵的有效途徑。各地要積極籌措資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策，有效推進(jìn)城鎮(zhèn)退役兵自謀職業(yè)工作的開(kāi)展。通過(guò)地方財(cái)政預(yù)算安排，收取安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移費(fèi)等渠道積極籌措資金，確保自謀職業(yè)的城鎮(zhèn)退役兵能按時(shí)足額領(lǐng)取一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。要鼓勵(lì)和扶持有專長(zhǎng)的退役兵創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，把培養(yǎng)、開(kāi)發(fā)和使用農(nóng)村退役兵作為繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。對(duì)生產(chǎn)、生活、住房等方面確有困難的農(nóng)村退役兵，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予幫助。要充分利用大、中專院校和現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為城鎮(zhèn)退役兵開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他盡快掌握一至兩項(xiàng)基本技能，提高就業(yè)能力。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)各地要納入財(cái)政預(yù)算。

四、徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問(wèn)題

市仍有2870人的安置遺留問(wèn)題沒(méi)有解決，至年月。占遺留問(wèn)題總數(shù)的56%各地要高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔〕23號(hào)文件，上旬要對(duì)各類安置歷史遺留問(wèn)題進(jìn)行逐一排查，核實(shí)情況，摸清底數(shù)，分類登記造冊(cè)，逐人建檔建卡。7月底，對(duì)未安置的必須安排到位；對(duì)已安置的必須安排上崗；對(duì)自謀職業(yè)的必須兌現(xiàn)一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并落實(shí)就業(yè)、社保、培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)、稅收、貸款等各項(xiàng)優(yōu)惠政策；對(duì)已就業(yè)的必須落實(shí)同工同酬待遇；企業(yè)經(jīng)營(yíng)基本正常、非退役兵本人原因，3年內(nèi)不得安排下崗。

下達(dá)了省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，省里對(duì)解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問(wèn)題非常重視。專項(xiàng)用于解決年底以前城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問(wèn)題。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算，不得沖抵過(guò)去的財(cái)政投入。此次省里對(duì)各縣（市）城鎮(zhèn)退役兵安置經(jīng)費(fèi)給予補(bǔ)助后，各地要根據(jù)本地遺留安置情況相應(yīng)籌措資金，確保在年7月底徹底解決城鎮(zhèn)退役兵安置遺留問(wèn)題。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役兵安置工作的領(lǐng)導(dǎo)

切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性。要將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)列入重要議事日程，各級(jí)人民政府要切實(shí)負(fù)起對(duì)退役兵安置的主體責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人要具體抓、抓落實(shí)。各級(jí)民政、勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、稅務(wù)、工商、監(jiān)察、銀行等部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，整體聯(lián)動(dòng)，形成合力。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)城鎮(zhèn)退役兵接收安置工作的執(zhí)法監(jiān)察和督查力度。要把退役兵安置工作與領(lǐng)導(dǎo)班子考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、雙擁模范城（縣）達(dá)標(biāo)驗(yàn)收結(jié)合起來(lái)，對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、措施不力、作風(fēng)不實(shí)造成嚴(yán)重后果的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)拒絕接收、變相拒收或損害退役兵合法權(quán)益的單位，要責(zé)令改正，并依照《中華人民共和國(guó)兵役法》對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和負(fù)有直接責(zé)任的其他人員予以處罰；對(duì)積極完成安置任務(wù)的行業(yè)和單位要予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。