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一、提高認識。建立健全清明祭掃應急處置機制

清明節(jié)是群眾緬懷先人、悼念逝者的傳統(tǒng)節(jié)日，廣大人民群眾開展祭掃活動的高峰時期。今年是清明節(jié)作為國家法定節(jié)假日的第一年，群眾祭掃活動將呈現(xiàn)時間短、密度高的特點，必會給交通安全、森林防火和殯葬服務等社會管理工作帶來巨大的壓力。為此，做好清明節(jié)群眾祭掃活動的組織引導和安全保障工作，確保群眾清明祭掃活動安全、規(guī)范、文明、有序地進行，各地政府和有關部門的一項重要職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）市政府有關部門要從加強社會主義精神文明建設、保護人民群眾切身利益的高度，充分認識做好清明節(jié)群眾祭掃活動安全保障等管理工作的重要性。要牢固樹立安全防范意識，切實加強組織領導，認真落實屬地管理原則，制訂清明節(jié)應急預案，建立政府牽頭，民政、公安、交通、林業(yè)、工商等有關部門密切配合的應急處置機制，認真落實值守應急、重特大事故報告等制度，明確分工，強化責任，隨時掌握工作動態(tài)，做到處置及時妥當、措施得力有效，確保清明祭掃文明、安全、有序進行，嚴防因責任不落實、措施不到位而引發(fā)重大人身安全、火災、交通事故，確保國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定。對因工作不力，引發(fā)安全責任事故，造成人員傷亡和群眾財產(chǎn)損失的要追究有關負責人的責任。

二、明確責任，齊抓共管，確保清明祭掃安全

民政部門要立即對殯儀館、公墓等殯葬服務單位開展一次安全大檢查，完善安全保障設施，消除安全隱患。要指導和督促殯葬服務單位抓緊制定應急預案，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，引導群眾有序祭掃。殯葬服務單位要豐富服務內容，創(chuàng)新服務形式，提高服務質量，嚴格執(zhí)行價格管理措施、服務標準和操作規(guī)范。

公安部門要制定疏導方案，認真做好交通組織和疏導工作，最大限度地保障祭掃場所及周邊的交通暢通，并協(xié)助民政部門和殉葬服務單位維持秩序，對在祭掃活動中組織、教唆、脅迫、誘騙他人從事邪教或迷信活動，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵害他人合法權益的行為要依法予以處罰，構成犯罪的要依法追究刑事責任。

交通部門要結合實際，加強客運車輛調度，合理增加前往祭掃場所和重點祭掃地點的車輛和班次，延長車輛運營時間，滿足祭掃群眾出行需要。各客運站要加大安全檢查力度，確保旅客出行安全。

林業(yè)、消防部門要加強森林防火宣傳和林區(qū)火源管理，嚴禁在林區(qū)內及林區(qū)邊緣上墳燒紙、燒香化燭、燃放煙花爆竹，嚴防發(fā)生森林火災。要加大森林火災查處力度，依法查處森林火災肇事者和違章用火人員。督促社會單位落實各項消防安全制度和防范措施，加強防火安全巡邏、檢查，做好滅火救援的各項準備工作。

工商部門要加強殯葬用品市場管理，集中清理打擊非法銷售冥幣等封建祭祀用品的活動，依法打擊不法經(jīng)營行為，維護群眾利益。

城市市容管理部門要依法查處建成區(qū)內流動商販非法銷售殯葬用品和群眾隨意焚燒祭祀物品的行為。

三、廣泛宣傳，加強引導，樹立文明祭掃新風尚

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關部門要利用多種媒體和多種宣傳方式，積極開展以“文明祭掃、平安清明”為主題，以展示改革成果、宣傳政策法規(guī)、倡導祭掃新風、傳播殯葬文化、引導錯峰祭掃等為主要內容的殯葬宣傳活動，弘揚清明節(jié)“傳遞親情、傳承文化”豐富內涵。積極宣傳國家關于殯葬管理的政策法規(guī)，宣傳實行火葬、改革土葬的好經(jīng)驗、好做法。大力推廣家庭追思會、鮮花祭祀、網(wǎng)上祭祀、集體公祭等文明、節(jié)儉、便捷的祭祀方式，堅決抵制祭掃陋習和封建迷信活動，樹立文明祭掃新風尚。