導(dǎo)語：黨的基層建設(shè)發(fā)展工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，年全市黨的基層組織建設(shè)工作總的要求是全面貫徹落實(shí)黨的精神。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以健全和落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制為抓手，以深入實(shí)施“先鋒工程”為載體，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，統(tǒng)籌抓好基層黨的組織建設(shè)各項(xiàng)工作，切實(shí)提高黨員素質(zhì)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證和強(qiáng)大動(dòng)力。

一、緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以“兩委”班子換屆為契機(jī)，以擴(kuò)大黨內(nèi)民主為手段，以配齊配強(qiáng)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)工作

1、抓好村級(jí)黨組織集中換屆工作。與民政部門配合，做好“兩委”班子換屆工作，盡早謀劃和準(zhǔn)備，提前研究搞好換屆預(yù)案，逐村分析、逐項(xiàng)分解落實(shí)工作任務(wù)；就全面推開“公推”(即采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員候選人)開展調(diào)研，對候選人提名方式、理順“兩委”關(guān)系、探索農(nóng)村基層黨務(wù)公開等方面進(jìn)行深入研究，并于3月15日前將調(diào)研情況報(bào)組織處。結(jié)合換屆，抓好軟弱渙散黨組織班子的調(diào)整整頓工作。繼續(xù)采取從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀干部到村任職的方式，幫助和指導(dǎo)村黨組織培養(yǎng)力量，帶好隊(duì)伍，并注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)到村任職的優(yōu)秀干部典型，及時(shí)總結(jié)和推廣。抓好選聘優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到村級(jí)組織任職工作，為村級(jí)組織積蓄優(yōu)秀后備人才。開展大學(xué)生到村任職工作情況調(diào)研，調(diào)研報(bào)告于8月底前報(bào)組織處。做好換屆后新任村黨組織書記的培訓(xùn)工作，爭取年底前將新任村黨組織書記培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真抓好“四培養(yǎng)”工程，努力解決農(nóng)村基層組織后繼乏人問題。

2、抓好農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的精神利用今冬明春農(nóng)閑季節(jié)培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部的通知》要求，采取市縣兩級(jí)雙向培訓(xùn)的辦法，市委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職，縣（市）區(qū)委負(fù)責(zé)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道其他干部和村、社區(qū)“兩委”負(fù)責(zé)人及黨員骨干，普通黨員的培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)。在抓好理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，積極開展技能培訓(xùn)、實(shí)踐培訓(xùn)、基地培訓(xùn)，提高農(nóng)村黨員干部實(shí)際致富本領(lǐng)和帶領(lǐng)群眾致富的能力。3月底前各地將去冬今春培訓(xùn)工作總結(jié)報(bào)組織處。

3、按照《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，引導(dǎo)基層規(guī)范“支部加協(xié)會(huì)”、“支部加農(nóng)民股份”等新形勢下農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的運(yùn)行模式，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)總結(jié)推廣成功的經(jīng)驗(yàn)和作法，從本地實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的新形勢、新變化、新需要，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織化程度和農(nóng)民增收致富為目標(biāo)，積極調(diào)整和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，引導(dǎo)村級(jí)黨組織找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，充分發(fā)揮作用。

4、深入抓好村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)、管理和使用工作。進(jìn)一步加大村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)力度，統(tǒng)籌解決好剩余的無活動(dòng)場所問題和活動(dòng)場所危舊狹小等問題，確保完成中央和省市委提出的目標(biāo)要求。年底前，各地上報(bào)此項(xiàng)工作總結(jié)。加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所的管理和使用，根據(jù)本地實(shí)際研究制定活動(dòng)場所管理使用辦法。5月中旬前，各地對加強(qiáng)管理使用工作情況進(jìn)行總結(jié)，形成典型材料報(bào)組織處。探索保障活動(dòng)場所正常運(yùn)行的工作投入機(jī)制，確保活動(dòng)場所正常運(yùn)轉(zhuǎn)并充分發(fā)揮教育群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾的作用。

5、圍繞構(gòu)建黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾體系，繼續(xù)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照《市關(guān)于圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)考核細(xì)則》要求，把聯(lián)系服務(wù)群眾作為深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的核心內(nèi)容來抓，以鞏固和深化“黨員服務(wù)區(qū)”活動(dòng)為主要形式，把黨員為民服務(wù)承諾、為民辦事全程、設(shè)崗定責(zé)、與困難群眾結(jié)對幫扶等活動(dòng)納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)之中，把農(nóng)村黨員干部參與載體活動(dòng)的覆蓋面作為評選表彰農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市、區(qū)）委、“五個(gè)好”鄉(xiāng)村黨組織的重要標(biāo)準(zhǔn)，豐富活動(dòng)內(nèi)涵，完善聯(lián)創(chuàng)措施，健全聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，努力提升農(nóng)村黨建工作水平。

二、緊緊圍繞和諧社會(huì)建設(shè)，以構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局為目標(biāo)，以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、黨員在社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和先鋒模范作用，全面提升社區(qū)黨建工作水平

6、進(jìn)一步深化城市黨建工作“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推進(jìn)共駐共建社區(qū)黨建工作新格局的建立。按照爭創(chuàng)“街道社區(qū)先進(jìn)區(qū)(縣、市)委”、“五個(gè)好”街道黨組織、“五個(gè)好”社區(qū)黨組織活動(dòng)的要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化檢查和督促考核，建立社區(qū)黨建工作的導(dǎo)向機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市關(guān)于構(gòu)建共駐共建社區(qū)黨建工作新格局的實(shí)施細(xì)則》，突出抓好駐區(qū)單位、在職黨員作用的發(fā)揮。各地、各單位立足本地實(shí)際，認(rèn)真研究制定駐區(qū)單位黨組織、轄區(qū)在職黨員服務(wù)社區(qū)的具體措施和辦法，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。積極探索社區(qū)黨組織對社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的有效措施和辦法，進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)黨建工作新格局的建立。

7、扎實(shí)做好服務(wù)群眾工作。按照國務(wù)院和省政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)黨組織和黨員服務(wù)群眾的積極性，并根據(jù)各地實(shí)際，研究拓寬黨組織和黨員服務(wù)群眾的渠道，研究促進(jìn)黨員志愿者發(fā)揮作用的辦法，研究探索黨組織黨員發(fā)揮作用的有效載體和途徑，使社區(qū)黨建工作更貼近群眾，更具有凝聚力。

8、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)基層社區(qū)黨建工作資源整合的指導(dǎo)，實(shí)施示范點(diǎn)掛牌管理和動(dòng)態(tài)管理，更好地發(fā)揮好示范作用。2月中旬前，各縣（市）區(qū)重新申報(bào)市級(jí)示范點(diǎn)，每個(gè)縣（市）區(qū)1個(gè)，原有好的可繼續(xù)申報(bào)，也可新報(bào)。

9、全面提升街道社區(qū)干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。根據(jù)本地實(shí)際，制定培訓(xùn)規(guī)劃，分解培訓(xùn)任務(wù)，落實(shí)培訓(xùn)資金，組織街道干部、社區(qū)工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)精神，加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高依法辦事、做好新時(shí)期群眾工作和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。年內(nèi)對全市社區(qū)黨組織書記普遍培訓(xùn)一次。抓好中央新修定和制定的關(guān)于機(jī)關(guān)、學(xué)校等基層組織建設(shè)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等領(lǐng)域黨建工作的深入開展。

三、緊緊圍繞老工業(yè)基地振興和推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，以龍頭企業(yè)和規(guī)模以上非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)國有企業(yè)和“兩新”組織黨建工作

10、抓好龍頭企業(yè)黨的建設(shè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范作用和輻射效應(yīng)。按照省委組織部《關(guān)于突出抓好龍頭企業(yè)黨的建設(shè)加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的意見》，突出抓好大型企業(yè)黨建工作。各縣（市）區(qū)委組織部對重點(diǎn)聯(lián)系的龍頭企業(yè)，進(jìn)行面對面的指導(dǎo)，把聯(lián)系點(diǎn)建成示范點(diǎn)，帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。市委組織部重點(diǎn)聯(lián)系三戶大型企業(yè)，在組織設(shè)置、黨務(wù)干部的配備、黨建工作開展、活動(dòng)載體創(chuàng)建等方面加大研究指導(dǎo)力度，努力解決實(shí)際問題。

11、推進(jìn)“雙培雙爭”活動(dòng)，在充分發(fā)揮企業(yè)黨組織作用上下功夫。在深入開展“六個(gè)好”企業(yè)黨組織和非公有制企業(yè)“五個(gè)好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在全市企業(yè)黨組織中廣泛開展“雙培雙爭”活動(dòng)。把“黨員先鋒崗”、“掛牌上崗”、黨員身邊無違章、黨員身邊無次品、黨員身邊無事故以及支部牽頭項(xiàng)目等各種有效的活動(dòng)都納入“雙培雙爭”，促進(jìn)企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用。

12、在不斷擴(kuò)大黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面的基礎(chǔ)上，研究加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的辦法措施。一是落實(shí)《中共市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的意見》和《市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織黨的建設(shè)工作實(shí)施細(xì)則》，制定詳細(xì)的發(fā)展計(jì)劃，明確工作目標(biāo)和工作措施，督促縣（市）區(qū)委真正把非公有制企業(yè)黨建工作抓在手上。規(guī)模以上非公有制企業(yè)黨組織組建率要達(dá)到100%。年底前，凡是有3名以上正式黨員的“兩新”組織，全部建立黨組織；有員工100名以上、生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定的“兩新”組織，達(dá)到80%以上獨(dú)立建立黨組織；全市“兩新”組織黨組織要基本達(dá)到活動(dòng)有陣地、辦公有經(jīng)費(fèi)。全市建成10個(gè)左右市級(jí)“兩新”組織黨的建設(shè)示范點(diǎn)，各縣（市）區(qū)建成2至3個(gè)縣（市）區(qū)級(jí)示范點(diǎn)。二是抓基礎(chǔ)工作，一方面對非公有制企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)工作者有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn)，有條件的，可以擴(kuò)展對業(yè)主開展教育培訓(xùn)。另一方面，完善非公有制企業(yè)開展黨建工作的基礎(chǔ)條件，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨費(fèi)可以給予必要補(bǔ)充。三是抓載體，結(jié)合各地實(shí)踐積極進(jìn)行探索，積極開展崗位練兵、技術(shù)比武、建言獻(xiàn)策等活動(dòng)，促進(jìn)黨組織黨員作用發(fā)揮。四是抓新社會(huì)組織黨建工作，各縣（市）區(qū)對新社會(huì)組織黨建工作進(jìn)行一次全面調(diào)查，摸清底數(shù)，提出意見和建議，5月中旬形成調(diào)研報(bào)告。

四、圍繞貫徹落實(shí)對基層黨建工作提出的具體要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，建立健全基層黨的建設(shè)工作相關(guān)機(jī)制

13、落實(shí)黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制。按照《市縣（市）區(qū)委抓基層黨建工作責(zé)任制考核辦法（試行）》要求，全面推進(jìn)抓基層黨建工作責(zé)任制，在督促、檢查縣（市）區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)硬性要求基礎(chǔ)上，重點(diǎn)看基層、看群眾的滿意度。制定《市在職黨員雙重管理和無職黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施意見》。

14、建立城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制。各地、各部門結(jié)合各自情況對這項(xiàng)工作進(jìn)行研究，、市建設(shè)局、教育局作為試點(diǎn)單位盡早拿出具體措施。

15、建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。深化村黨支部書記“星級(jí)化”管理，健全完善村黨組織書記考核評價(jià)體系，探索推進(jìn)村干部公職化的有效辦法，逐步提高在職村干部待遇，確保離崗村干部補(bǔ)貼落實(shí)到位。實(shí)施“貧困黨員扶助工程”，通過各種形式關(guān)懷幫助貧困黨員。龍江縣、富裕縣、甘南縣、建華區(qū)作為重點(diǎn)研究單位，在9月底前拿出具體措施。

16、推進(jìn)完善基層民主政治建設(shè)機(jī)制。結(jié)合村“兩委”換屆，探索改革鄉(xiāng)村黨組織選舉辦法，改進(jìn)候選人提名辦法和選舉方式，推廣鄉(xiāng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法。推進(jìn)基層黨務(wù)公開，規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間、基本程序，改革黨員參與組織決策的方式方法，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。泰來縣、依安縣、拜泉縣、鐵鋒區(qū)對此項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)研并形成報(bào)告，于10月底前報(bào)組織處。

17、組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。中央定于下半年開始實(shí)施，各地提前做好調(diào)查摸底等相關(guān)準(zhǔn)備工作，中央方案下發(fā)后即著手實(shí)施。

五、其它工作

18、籌備紀(jì)念建黨87周年暨“先鋒工程”表彰大會(huì)工作。適時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好市委命名表彰“先優(yōu)”推薦工作的通知》，各地、各部門按照有關(guān)要求上報(bào)先優(yōu)材料。

19、做好黨建研究會(huì)有關(guān)工作。各地、各單位結(jié)合本地黨建工作實(shí)際，開展好調(diào)查研究工作，市黨建研究會(huì)在適當(dāng)時(shí)機(jī)對重點(diǎn)課題進(jìn)行研討。

20、強(qiáng)化基層黨建信息工作考核。實(shí)行信息上報(bào)工作目標(biāo)考核，對各縣（市）區(qū)上報(bào)信息量、采用信息量以及信息員信息上報(bào)和采用情況，每半年進(jìn)行一次考評，結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。加強(qiáng)音像、文字資料的積累，做好留存、存檔工作。

21、進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)管理。各地、各單位逐級(jí)搞好中央新修訂黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定的培訓(xùn)工作，提高黨費(fèi)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。