市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見

時(shí)間:2022-11-13 04:19:00

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市推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作意見

各縣(市、區(qū))人民政府,開發(fā)區(qū)管委會(huì),市直各單位:

為鼓勵(lì)和促進(jìn)全市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)省政府《關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(政〔〕號(hào))等文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

圍繞總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府扶持相結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,堅(jiān)持引進(jìn)外來企業(yè)總部和培育本地企業(yè)總部相結(jié)合,堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合,堅(jiān)持發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)與建設(shè)城市功能性載體相結(jié)合,按照“培植、引進(jìn)、回歸”的思路,引導(dǎo)總部在外的籍企業(yè)回歸,吸引市行政區(qū)域外的大型企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)龍頭企業(yè)、知名品牌企業(yè)及各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)來巖設(shè)立企業(yè)總部,加快引進(jìn)和培育一批總部企業(yè),推進(jìn)機(jī)械、商貿(mào)物流和有色金屬等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向高端延伸,帶動(dòng)煙草、建材及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)一步提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

二、重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

(一)綜合型總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立綜合型總部,重點(diǎn)引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的、在本行業(yè)處于較為領(lǐng)先的跨國(guó)公司來我市設(shè)立區(qū)域性綜合型總部,重點(diǎn)鼓勵(lì)我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)以資產(chǎn)并購(gòu)、成立控股公司等方式設(shè)立綜合型總部。

(二)投資總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立投資總部,以控股或參股等形式,對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)行管理控制。力爭(zhēng)引進(jìn)世界500強(qiáng)等大型企業(yè)來我市設(shè)立投資公司。

(三)營(yíng)銷總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立營(yíng)銷總部,進(jìn)行營(yíng)銷的戰(zhàn)略決策、營(yíng)銷資源配置和市場(chǎng)業(yè)績(jī)管理。重點(diǎn)鼓勵(lì)市內(nèi)外商投資企業(yè)設(shè)立區(qū)域營(yíng)銷中心。

(四)物流總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立物流總部,開展物流鏈管理、需求預(yù)測(cè)和結(jié)算等服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)設(shè)立企業(yè)物流總部,積極引進(jìn)大型物流企業(yè)在我市設(shè)立區(qū)域性總部。支持國(guó)際大型物流總部企業(yè)在我市設(shè)立信息服務(wù)、物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)等職能性總部。充分發(fā)揮我市作為閩粵贛邊區(qū)交通樞紐優(yōu)勢(shì),著力引進(jìn)和培育一批物流總部企業(yè)。

(五)研發(fā)總部。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)總部,進(jìn)行研發(fā)活動(dòng)、研發(fā)戰(zhàn)略決策、研發(fā)資源配置和研發(fā)業(yè)績(jī)管理。圍繞機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥、汽車等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出引進(jìn)各類高校及其科研機(jī)構(gòu)相銜接的獨(dú)立研發(fā)中心,鼓勵(lì)內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)管理與研發(fā)活動(dòng)相分離,力爭(zhēng)形成區(qū)域性研發(fā)總部集聚區(qū)。

三、具體扶持政策措施

(一)積極引進(jìn)總部企業(yè)

1、認(rèn)定條件。總體按照閩政〔〕75號(hào)文件關(guān)于新引進(jìn)的總部企業(yè)認(rèn)定條件執(zhí)行,即我市認(rèn)定的新引進(jìn)總部企業(yè)是指其核心營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)、職能機(jī)構(gòu)設(shè)在我市,承諾在我市經(jīng)營(yíng)期限不少于年,且符合以下條件的依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè):

(1)在我市境內(nèi)工商登記注冊(cè),具有獨(dú)立法人資格,實(shí)行統(tǒng)一核算,并在我市境內(nèi)匯總繳納企業(yè)所得稅。

(2)總部企業(yè)投資或授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于3個(gè),且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策;

(3)總部企業(yè)營(yíng)業(yè)收入中來自下屬企業(yè)和分支機(jī)構(gòu)的比例不低于20%。

(4)實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于5000萬(wàn)元人民幣,其中服務(wù)類中介組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)、軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)等總部實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于3000萬(wàn)元人民幣。

(5)年度入庫(kù)稅收(不含海關(guān)稅收)不低于00萬(wàn)元人民幣。

2、扶持政策

(1)開辦補(bǔ)助:對(duì)新引進(jìn)總部企業(yè)給予開辦補(bǔ)助。新設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),根據(jù)總部企業(yè)規(guī)模及貢獻(xiàn)程度,自認(rèn)定當(dāng)年給予核定開辦補(bǔ)助。對(duì)每個(gè)綜合型總部給予實(shí)際到位注冊(cè)資本金3%的開辦補(bǔ)助,最高不超過00萬(wàn)元。除綜合性總部外,對(duì)其他每個(gè)職能型總部給予實(shí)際到位注冊(cè)資本金1%的開辦補(bǔ)助,最高不超過300萬(wàn)元。以上開辦補(bǔ)助從企業(yè)入駐后繳納我市地方稅收貢獻(xiàn)額(即企業(yè)繳納我市地方級(jí)財(cái)政收入中的增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅之和,扣除按相關(guān)政策辦理退稅后的凈額,以下條款涉及的地方稅收貢獻(xiàn)額均按照本口徑執(zhí)行)中分年安排撥付。

(2)辦公用房補(bǔ)助:對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè)用房實(shí)施補(bǔ)助。新引進(jìn)并經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè),其本部租用自用辦公用房,可按租金市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)的40%一次性給予18個(gè)月的租金補(bǔ)助。其本部新建或購(gòu)置自用辦公用房,自新建成或購(gòu)置之月起3年內(nèi),按該房產(chǎn)實(shí)際入庫(kù)的房產(chǎn)稅的40%給予補(bǔ)助。每個(gè)總部企業(yè)享受的辦公用房補(bǔ)助最高累計(jì)不超過500萬(wàn)元,從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排撥付。補(bǔ)助期間的辦公用房不得出(轉(zhuǎn))租出售,不得改變用途。

鼓勵(lì)支持新引進(jìn)總部企業(yè)入駐我市商務(wù)板塊。對(duì)實(shí)際到位注冊(cè)資本金不低于1億元人民幣的總部企業(yè),在上述補(bǔ)助基礎(chǔ)上,實(shí)行入駐租賃物業(yè)費(fèi)補(bǔ)償。使用面積0平方米及以上并在我市納稅的企業(yè),從經(jīng)營(yíng)之日起,給予連續(xù)3年(滿36個(gè)月)租賃物業(yè)管理費(fèi)補(bǔ)助,第一年補(bǔ)助50元/㎡,第二年補(bǔ)助30元/㎡,第三年補(bǔ)助20元/㎡,每個(gè)總部企業(yè)享受的租賃物業(yè)費(fèi)補(bǔ)償最高累計(jì)不超過200萬(wàn)元,從企業(yè)入駐后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排撥付。

(3)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì):對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè),自認(rèn)定當(dāng)年起,按該企業(yè)地方稅收貢獻(xiàn)額,前2年給予80%發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì),后3年給予40%發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。5年后可繼續(xù)享受本地現(xiàn)有總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

支持在我市組建具有獨(dú)立法人資格的總部營(yíng)銷中心,自組建并經(jīng)認(rèn)定當(dāng)年起,凡將分布各地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品集中在總部營(yíng)銷中心銷售并開票的,按其地方稅收貢獻(xiàn)額給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),認(rèn)定當(dāng)年起前2年給予80%發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì),后3年給予40%發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)。5年后可繼續(xù)享受本地現(xiàn)有總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(4)規(guī)費(fèi)扶持:對(duì)新引進(jìn)的總部企業(yè),自認(rèn)定當(dāng)年起,其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于市級(jí)地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的,前2年地方政府所得部分給予等額扶持,后3年地方政府所得部分按50%的額度給予扶持。5年后可繼續(xù)享受本地現(xiàn)有總部企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。

(5)人才激勵(lì):新引進(jìn)的總部企業(yè)的高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才,經(jīng)我市組織、人事部門認(rèn)定,按其當(dāng)年在我市繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分的50%,給予住房和生活補(bǔ)助。對(duì)引進(jìn)的總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技能人才等,符合《中共福建省委辦公廳省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法>等三個(gè)文件的通知》(閩委辦〔〕2號(hào))及《市引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》(巖委辦〔〕18號(hào))等有關(guān)規(guī)定條件的,給予享受相應(yīng)待遇。根據(jù)企業(yè)的需要,對(duì)總部企業(yè)負(fù)責(zé)人、中層管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、高級(jí)技能人才等企業(yè)總部人員因公出境申請(qǐng),人事、外事、公安、勞動(dòng)保障等部門給予優(yōu)先辦理,按規(guī)定為其辦理往港澳商務(wù)一年多次或三個(gè)月多次有效簽注;因緊急商務(wù)活動(dòng)急需辦理出國(guó)、出境手續(xù)的,公安出入境管理部門及其它相關(guān)部門優(yōu)先予以審批辦理。

(二)積極扶持市內(nèi)現(xiàn)有總部企業(yè)發(fā)展

1、認(rèn)定條件。按照本意見關(guān)于新引進(jìn)的總部企業(yè)認(rèn)定條件執(zhí)行。

2、扶持政策

(1)支持建設(shè)總部大樓。支持我市現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)在我市建設(shè)總部大樓。

①實(shí)行總部經(jīng)濟(jì)用地優(yōu)惠。由市政府根據(jù)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,劃出部分地塊優(yōu)先列入年度用地計(jì)劃,以征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、前期開發(fā)費(fèi)用和適當(dāng)?shù)耐恋爻鲎屖找娴茸鳛橥恋爻鲎尩膾炫破鹗純r(jià)(但不低于同級(jí)別、同用途土地基準(zhǔn)地價(jià)),面向社會(huì)掛牌出讓專門用于建造總部辦公樓。

②項(xiàng)目投資超5億元的總部企業(yè)優(yōu)先安排供地??萍己扛摺?chuàng)稅多、投資額超1億元的項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入年度用地計(jì)劃。

③對(duì)總部企業(yè)大樓建設(shè)項(xiàng)目,視同市重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理,項(xiàng)目報(bào)建享受市本級(jí)行政性收費(fèi)按實(shí)得部分等額扶持、服務(wù)型收費(fèi)按下限減半收取,城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按實(shí)得部分等額扶持。

④按照總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,適度超前規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)配套設(shè)施,為總部企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的商務(wù)環(huán)境。

⑤取得獲得掛牌出讓的總部辦公大樓用地必須在簽訂土地出讓合同、交付土地之日起一年內(nèi)動(dòng)工興建,交付土地之日起滿兩年未動(dòng)工興建主體工程或三年內(nèi)未完工的依法予以收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)??偛哭k公大樓只能用于企業(yè)辦公使用,不得改變其用途。對(duì)企業(yè)單獨(dú)選址的總部辦公大樓項(xiàng)目,其土地以及房屋不得分割轉(zhuǎn)讓。如整體轉(zhuǎn)讓應(yīng)按轉(zhuǎn)讓時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)與原出讓地價(jià)的差額補(bǔ)交地價(jià)款;如被強(qiáng)制處置,其強(qiáng)制處置收入應(yīng)先按轉(zhuǎn)讓時(shí)的市場(chǎng)價(jià)與原出讓價(jià)的差額補(bǔ)交地價(jià)款,余額方可用于抵債。企業(yè)以出讓方式取得用地的,應(yīng)承諾未達(dá)到納稅金額的按土地市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)交地價(jià)款。該項(xiàng)承諾應(yīng)作為土地招拍掛出讓條件,寫入土地出讓合同。

(2)支持入駐商務(wù)板塊:我市現(xiàn)有總部企業(yè)入駐商務(wù)板塊的,同等享受新引進(jìn)總部企業(yè)租賃物業(yè)費(fèi)補(bǔ)償政策。

(3)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì):經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè),上一年度對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)額00萬(wàn)元以上且年度環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)額500萬(wàn)元以上的,按照該新增量地方分成部分的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬(wàn)元。獎(jiǎng)勵(lì)期限暫定為年。

(4)人才激勵(lì):按照本意見關(guān)于新引進(jìn)的總部企業(yè)人才激勵(lì)優(yōu)惠政策執(zhí)行。對(duì)連續(xù)三個(gè)年度環(huán)比新增地方稅收貢獻(xiàn)額位列全市前十名的總部企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,按該企業(yè)第四個(gè)納稅年度地方稅收新增貢獻(xiàn)額的1%,給予突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng),獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬(wàn)元。

(三)積極引導(dǎo)市外企業(yè)在我市新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改制為子公司

對(duì)市外企業(yè)在我市新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改制為子公司的,給予以下扶持政策。

1、經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì):自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改制為子公司當(dāng)年起,其對(duì)我市地方稅收貢獻(xiàn)額0萬(wàn)元以上且年度環(huán)比新增稅收貢獻(xiàn)額30萬(wàn)元以上的,前2年按照該新增量的80%給予獎(jiǎng)勵(lì),后3年按新增量的40%給予獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期限暫定為5年。

2、規(guī)費(fèi)扶持:自新設(shè)子公司或?qū)⒎种C(jī)構(gòu)改制為子公司當(dāng)年起,其應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費(fèi)屬于地方政府審批權(quán)限范圍內(nèi)的,前2年地方政府所得部分給予等額扶持,后3年地方政府所得部分按50%的額度給予扶持。

(四)參照西部地區(qū)政策獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)設(shè)在我市境內(nèi)的總部企業(yè),在享受前述所列相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策基礎(chǔ)上,參照西部地區(qū)政策,給予其所繳納企業(yè)所得稅地方所得部分全額補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)期限從年1月1日至2020年12月31日。對(duì)已享受本意見經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的總部企業(yè),企業(yè)所得稅地方所得已獎(jiǎng)勵(lì)部分不重復(fù)補(bǔ)助。

三、優(yōu)化總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)環(huán)境

1、各縣(市)、區(qū)要把支持總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)放在優(yōu)化環(huán)境和完善服務(wù)上。有關(guān)部門要在注冊(cè)登記、年檢、行政審批、財(cái)政資金補(bǔ)助、進(jìn)出口、出入境、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、用地、用工、人才引進(jìn)、子女入學(xué)等方面提供個(gè)性化、便捷化服務(wù)。

2、加強(qiáng)對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局規(guī)劃、政策制定、資格認(rèn)定以及重大問題的協(xié)調(diào)工作,定期研究決定總部經(jīng)濟(jì)的政策,審定有關(guān)企業(yè)資格認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱總部辦),掛靠在市財(cái)政局,具體負(fù)責(zé)做好日常工作,協(xié)調(diào)解決總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題。

3、建立與總部企業(yè)的溝通機(jī)制。實(shí)施重點(diǎn)總部企業(yè)對(duì)口服務(wù),建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)總部企業(yè)制度,及時(shí)了解并掌握總部企業(yè)需求,幫助解決發(fā)展中的實(shí)際問題。

四、總部企業(yè)資格認(rèn)定和審核程序

總部企業(yè)認(rèn)定和相關(guān)優(yōu)惠政策申請(qǐng)的具體工作,按照以下程序進(jìn)行:

(一)總部企業(yè)認(rèn)定程序

1、申請(qǐng)總部企業(yè)認(rèn)定的企業(yè),應(yīng)向行業(yè)主管部門提交以下材料,并由行業(yè)主管部門進(jìn)行初審:

(1)法定代表人簽署的《市總部企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》;

(2)本企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證,金融企業(yè)還應(yīng)提交金融業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;

(3)申請(qǐng)總部認(rèn)定的現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)提供當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門出具的本企業(yè)前三個(gè)年度的納稅證明;

(4)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)的本企業(yè)上年度財(cái)務(wù)報(bào)表;

上述各類證照、證明和審計(jì)報(bào)告均收復(fù)印件、驗(yàn)原件。

2、行業(yè)主管部門對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料初審后,對(duì)符合條件的,出具初審意見并連同擬認(rèn)定總部企業(yè)名單報(bào)送市總部辦;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。

3、市總部辦匯總各行業(yè)主管部門報(bào)送的名單后,將名單在市政府門戶網(wǎng)站和《閩西日?qǐng)?bào)》等媒體上公示,公示期為15日。

4、市總部辦根據(jù)公示結(jié)果,將總部企業(yè)名單核定后上報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

5、經(jīng)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定的總部企業(yè)名單,由市政府以公告形式在市政府門戶網(wǎng)站和《閩西日?qǐng)?bào)》等媒體上刊發(fā),并向經(jīng)認(rèn)定企業(yè)授予總部企業(yè)證書。

6、各行業(yè)主管部門每?jī)赡陮?duì)已認(rèn)定的總部企業(yè)進(jìn)行復(fù)核,并將有關(guān)復(fù)核情況報(bào)送市總部辦。市總部辦匯總后,報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組備案。對(duì)已認(rèn)定的總部企業(yè),上年度因涉稅及其他違法行為受到行政或刑事處罰,或經(jīng)年度復(fù)核不再符合認(rèn)定條件的,取消其總部企業(yè)資格并收回證書,停止享受相關(guān)優(yōu)惠扶持政策。經(jīng)認(rèn)定的總部企業(yè)發(fā)生更名或減資、主營(yíng)項(xiàng)目變動(dòng)、遷移、合并分立等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后個(gè)工作日內(nèi)將相關(guān)情況報(bào)送行業(yè)主管部門及市總部辦。市總部辦匯總后報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審核確認(rèn),并公告和重新?lián)Q發(fā)認(rèn)定證書。企業(yè)上報(bào)的申請(qǐng)材料和內(nèi)容應(yīng)真實(shí)可靠,提供虛假材料的,經(jīng)核實(shí)后,已認(rèn)定為總部企業(yè)的,取消其總部企業(yè)資格,三年內(nèi)不再具備申請(qǐng)認(rèn)定總部企業(yè)資格。

(二)財(cái)稅優(yōu)惠政策申請(qǐng)程序

1、對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的財(cái)稅支持由企業(yè)提出申請(qǐng),受理期限為次年第二季度。

2、企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅支持應(yīng)提供以下資料:

(1)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;

(2)市發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)財(cái)稅支持申請(qǐng)表;

(3)企業(yè)總部認(rèn)定文件;

(4)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和國(guó)、地稅登記證復(fù)印件(加蓋企業(yè)公章,原件查驗(yàn));

(5)上一年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(6)其他市總部辦認(rèn)為需要提交的證明文件。主要有:企業(yè)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的,還應(yīng)當(dāng)提供主管稅務(wù)部門出具的企業(yè)有關(guān)年度納稅證明以及企業(yè)分稅種納稅的明細(xì)情況。企業(yè)申請(qǐng)辦公用房補(bǔ)助,新建或自購(gòu)辦公用房,應(yīng)當(dāng)提供購(gòu)房合同和購(gòu)房發(fā)票、繳納房產(chǎn)稅發(fā)票復(fù)印件、經(jīng)房地產(chǎn)開發(fā)商或業(yè)主蓋章確認(rèn)的標(biāo)明尺寸和面積的購(gòu)房或租房面積示意圖;租用自用辦公用房的,應(yīng)當(dāng)提供租房房產(chǎn)證復(fù)印件、經(jīng)房屋租賃管理部門備案的房屋租賃合同復(fù)印件和房屋租賃發(fā)票復(fù)印件(必要時(shí)查驗(yàn)原件);申請(qǐng)租賃物業(yè)費(fèi)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供物業(yè)費(fèi)繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件及入駐商務(wù)板塊購(gòu)房或租房合同復(fù)印件(必要時(shí)查驗(yàn)原件)。企業(yè)申請(qǐng)規(guī)費(fèi)扶持的,還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)繳費(fèi)憑證。

3、審核程序:企業(yè)應(yīng)向市總部辦提交申請(qǐng)材料,并由市總部辦審核,報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定。根據(jù)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),由市總部辦下發(fā)文件,通知總部企業(yè)所在地財(cái)政從企業(yè)繳納地方稅收貢獻(xiàn)額及行政事業(yè)性收費(fèi)中分年撥款。

4、企業(yè)申請(qǐng)財(cái)稅支持所提供的資料必須真實(shí)、完整。弄虛作假、采取欺騙手段獲得財(cái)稅支持資金的,一經(jīng)查實(shí),責(zé)令退回財(cái)稅支持資金,直至依法追究其相應(yīng)的法律責(zé)任。

(三)人才激勵(lì)優(yōu)惠政策申請(qǐng)程序

1、對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的人才激勵(lì)優(yōu)惠政策由企業(yè)提出申請(qǐng),受理期限為次年第二季度。

2、企業(yè)申請(qǐng)應(yīng)提供以下資料:

(1)企業(yè)申請(qǐng)報(bào)告;(2)企業(yè)總部認(rèn)定文件;(3)組織、人事部門認(rèn)定高層次管理和技術(shù)領(lǐng)軍人才需要的資料;(4)其他市總部辦認(rèn)為需要提交的證明文件。主要有:申請(qǐng)住房和生活補(bǔ)助的,應(yīng)當(dāng)提交個(gè)人所得稅完稅憑證;申請(qǐng)企業(yè)負(fù)責(zé)人突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的,應(yīng)當(dāng)提交前三個(gè)年度及當(dāng)年主管稅務(wù)部門出具的企業(yè)有關(guān)年度納稅證明以及企業(yè)分稅種納稅的明細(xì)情況等。

3、審核程序:企業(yè)應(yīng)向市組織、人事部門提交申請(qǐng)材料,并由市組織、人事部門初審。對(duì)符合條件的,市組織、人事部門出具初審意見并連同擬認(rèn)定人員名單報(bào)送市總部辦;對(duì)不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)并說明理由。市總部辦審核后,報(bào)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組決定。根據(jù)市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù),由市總部辦下發(fā)文件,通知總部企業(yè)所在地財(cái)政從企業(yè)繳納地方稅收貢獻(xiàn)額及行政事業(yè)性收費(fèi)中分年撥款。

五、相關(guān)政策和要求

1、對(duì)一些特殊的總部類型或新興產(chǎn)業(yè)企業(yè),在認(rèn)定條件和鼓勵(lì)政策上,可以一事一議。

2、我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)應(yīng)將總部設(shè)在本市,其高管人員及總部中層管理人員應(yīng)在總部領(lǐng)取薪酬并享受現(xiàn)有總部企業(yè)人才激勵(lì)政策。

3、市內(nèi)現(xiàn)有總部企業(yè)在市范圍內(nèi)重新變更注冊(cè)地的,不享受新引進(jìn)政策。

4、本意見涉及的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助資金,按照屬地原則,由企業(yè)所在地財(cái)政負(fù)責(zé)全額兌付,從企業(yè)入駐后上繳我市的地方稅收貢獻(xiàn)額中分年安排。企業(yè)繳納的稅費(fèi),涉及市級(jí)財(cái)政集中和分成部分,按獎(jiǎng)勵(lì)金額同比例補(bǔ)助給總部企業(yè)所在地財(cái)政,并按政策由所在地財(cái)政一并兌現(xiàn)給企業(yè)。根據(jù)財(cái)政體制規(guī)定比例市財(cái)政應(yīng)承擔(dān)部分財(cái)稅支持資金,通過年度財(cái)政上下級(jí)結(jié)算予以劃轉(zhuǎn)。

5、本意見涉及的扶持政策,與我省、市出臺(tái)的其他優(yōu)惠政策類同的,企業(yè)可以按照就高的原則申請(qǐng)享受,也可以自愿選擇一項(xiàng)享受,但不重復(fù)享受。

六、本意見報(bào)備省政府后下發(fā)執(zhí)行,試行期十年,由市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。