導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)經(jīng)站財(cái)務(wù)規(guī)范意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

今年是改革發(fā)展的重要之年，年是實(shí)施“規(guī)劃的最后一年。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)經(jīng)工作的新形勢(shì)和新要求，要振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面推進(jìn)農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。

以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，年全區(qū)農(nóng)經(jīng)工作的基本思路是以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)。緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府“千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)三大民生目標(biāo)”總體要求，以深化完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制和建立健全農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制為重點(diǎn)，加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管、村級(jí)債權(quán)債務(wù)化解、信訪穩(wěn)控和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)農(nóng)經(jīng)工作的經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化建設(shè)，堅(jiān)定信心，克難而上，扎實(shí)工作，努力發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)在全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

一、深化和完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制

即一個(gè)審核(民主理財(cái)組審核)一個(gè)簽批(村委主任簽批)兩個(gè)復(fù)審(鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心復(fù)審把關(guān))一個(gè)公開(kāi)(財(cái)務(wù)賬目公開(kāi))和一個(gè)通報(bào)(對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理整體情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào))區(qū)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中積極探索逐步形成的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)制，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)實(shí)行“11211管理機(jī)制。切實(shí)規(guī)范了農(nóng)村民主理財(cái)、村鄉(xiāng)兩級(jí)審核和財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。年，要在執(zhí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)“11211管理機(jī)制各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下工作：

特別是重大工程建設(shè)開(kāi)支，1加強(qiáng)村集體大額支出順序?qū)徍斯ぷ?。?duì)已審批的大額支出。要深入到村檢查工程實(shí)施及完工情況。對(duì)沒(méi)有申報(bào)大額支出的村，要重點(diǎn)檢查該村有沒(méi)有大額支出或以大化小的情況。

財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，2積極開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范點(diǎn)建設(shè)工作。今年要重點(diǎn)培育5至6個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的典型鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)這些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)60%以上的村能夠有效執(zhí)行民主決策、民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度。能夠發(fā)揮示范作用。

對(duì)大型工程支出情況及決算情況、村集體經(jīng)濟(jì)年度財(cái)務(wù)收支情況要積極開(kāi)展審計(jì)，3加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)根據(jù)外鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)情況要開(kāi)展經(jīng)常性審計(jì)檢查工作。確保財(cái)務(wù)賬目規(guī)范化。區(qū)農(nóng)經(jīng)中心抓好重點(diǎn)村的審計(jì)工作以及對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)年度審計(jì)工作檢查驗(yàn)收，通過(guò)審計(jì)切實(shí)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容是村集體大額資金順序?qū)徟木唧w要求、中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》及《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理方法》等新出臺(tái)的農(nóng)經(jīng)法規(guī)和政策，4加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)法規(guī)政策培訓(xùn)工作。搞好一年一度全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作。切實(shí)提高全區(qū)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站每月要上報(bào)一次所轄村財(cái)會(huì)人員的報(bào)賬情況。對(duì)工作扎實(shí)認(rèn)真的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員要通報(bào)表彰，5進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的管理。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的日常工作考核。對(duì)不能按時(shí)到鄉(xiāng)經(jīng)管站和會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心報(bào)賬、不正常履行工作職責(zé)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員，要及時(shí)指出問(wèn)題，促其改正。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要掌握各村財(cái)會(huì)人員的動(dòng)態(tài)情況，對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員年齡偏大或身體原因不能履行職責(zé)的要配備村級(jí)財(cái)務(wù)助理人員。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村財(cái)會(huì)人員任免順序，確保農(nóng)村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

二、建立健全農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體制

妥善解決遺留問(wèn)題，做好二輪土地延包后續(xù)完善工作。確保現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

并依法鑒證。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)經(jīng)管站要掌握土地流轉(zhuǎn)有關(guān)情況，對(duì)所有鑒證的土地承包流轉(zhuǎn)合同都要建檔,6加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的動(dòng)態(tài)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理方法》指導(dǎo)農(nóng)民簽訂規(guī)范的農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)合同。并報(bào)區(qū)土地流轉(zhuǎn)辦登記。對(duì)農(nóng)村土地承包流轉(zhuǎn)堅(jiān)持經(jīng)常性檢查指導(dǎo)和調(diào)研，重點(diǎn)要抓好規(guī)模流轉(zhuǎn)的典型，及時(shí)總結(jié)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)樹(shù)立典型促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。

中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁法》將付諸實(shí)施，7逐步推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁體系建設(shè)。從今年開(kāi)始。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛的調(diào)處順序，積極推行民間協(xié)商、鄉(xiāng)村調(diào)解、區(qū)級(jí)仲裁和司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作依法有序開(kāi)展。

三、加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)力度

提高專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展水平，通過(guò)建立健全農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社民主決策、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)質(zhì)量控制等各項(xiàng)制度。切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。

500個(gè)地市級(jí)示范合作社和800個(gè)縣級(jí)示范合作社)要求，8扶持培育典型示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。根據(jù)省發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社“358工程(全省發(fā)展300個(gè)省級(jí)示范合作社。年我區(qū)要培育3個(gè)省級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，5個(gè)市級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和10個(gè)區(qū)級(jí)示范農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。示范合作社要有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)制度健全并有效執(zhí)行，入社成員達(dá)到規(guī)范要求，能夠充分發(fā)揮合作社對(duì)農(nóng)民增收致富的帶動(dòng)作用。

要在全區(qū)314個(gè)行政村實(shí)施一村興辦一社，9實(shí)施村村興辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的戰(zhàn)略目標(biāo)。從今年開(kāi)始。一社帶動(dòng)一業(yè)或多業(yè)工程，通過(guò)興辦發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

協(xié)助解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中遇到困難和問(wèn)題;及時(shí)總結(jié)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收方面的典型經(jīng)驗(yàn)，10堅(jiān)持經(jīng)常性地調(diào)研總結(jié)。要經(jīng)常深入到各個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研。積極探索農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在農(nóng)民增收中的有效途徑。

通過(guò)培訓(xùn)提高專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，11開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社培訓(xùn)交流。對(duì)發(fā)展規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)。促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)合作社之間相互交流，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，對(duì)各合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，使全區(qū)的合作社逐步達(dá)到生產(chǎn)規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化、管理規(guī)范化、成員知識(shí)化、產(chǎn)品平安化，努力發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在推進(jìn)全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

四、堅(jiān)持不懈地開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作

通過(guò)調(diào)研切實(shí)解決農(nóng)民減負(fù)工作中存在問(wèn)題，12開(kāi)展一次減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作大調(diào)研活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中需要農(nóng)民收工或出資有哪些方面、村集體通過(guò)向農(nóng)民籌資籌勞辦了那些實(shí)事、黨的惠農(nóng)政策農(nóng)民有沒(méi)有享受及享受的途徑等進(jìn)行調(diào)研。不時(shí)完善減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)管機(jī)制。

積極參與和組織實(shí)施“一事一議”以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行《市村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞審議程序》,13加強(qiáng)農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部〈村民一事一議籌資籌勞管理辦法〉通知》精神。對(duì)“一事一議”籌資籌勞工作規(guī)范的典型村，要及時(shí)總結(jié)這些村的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法并在全區(qū)推廣。嚴(yán)禁亂議、亂籌、亂用，防止“一事一議”籌資籌勞成為隨意增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。

建立全區(qū)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，14建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)體系。進(jìn)一步做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)手段，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量，使其在信息反饋方面做到全面、準(zhǔn)確、及時(shí)，為制定有關(guān)政策提供依據(jù)。

五、搞好村級(jí)債權(quán)債務(wù)的化解工作

要查清形成原因，15進(jìn)一步廓清村集體債權(quán)債務(wù)的底子。對(duì)歷史遺留問(wèn)題形成的債權(quán)債務(wù)。分類(lèi)處置，廓清底子，規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù)。

對(duì)新增債務(wù)要制定化解措施并認(rèn)真落實(shí)，16建立村級(jí)債權(quán)債務(wù)動(dòng)態(tài)管理制度。要及時(shí)掌握村集體新增的債權(quán)和債務(wù)。建立健全村級(jí)債權(quán)債務(wù)檔案，化解情況要及時(shí)登記并形成資料。

六、妥善處置好群眾的來(lái)信來(lái)訪

嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制度，17嚴(yán)格執(zhí)行信訪接待值班制和包點(diǎn)責(zé)任制。認(rèn)真接待群眾的來(lái)信來(lái)訪。對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪要認(rèn)真登記并及時(shí)轉(zhuǎn)交處置。中心機(jī)關(guān)干部要對(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生的農(nóng)經(jīng)方面的信訪案件負(fù)責(zé)，積極督促并認(rèn)真解決信訪案件。

七、大力推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

年我要充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門(mén)在農(nóng)廉工作中的重要作用，18建立農(nóng)廉工作長(zhǎng)效機(jī)制。作為農(nóng)廉工作的主要成員單位。以農(nóng)廉工作為主線積極開(kāi)展農(nóng)經(jīng)各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)審計(jì)及開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管等工作建立農(nóng)廉工作的長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真完成區(qū)農(nóng)廉辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。