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為進一步健全和落實農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記改進作風(fēng)、恪盡職守、敬業(yè)履責(zé)，不斷加強和改進黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)《中共省委辦公廳關(guān)于建立黨委書記抓基層黨建工作述職制度的意見（試行）》(委辦[2009]79號)文件精神，現(xiàn)就建立縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建工作述職制度提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十七大和省第十二次黨代會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作責(zé)任制落實，形成“抓黨建也是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”的濃厚氛圍，全面提升基層黨建工作整體水平。

二、述職的內(nèi)容、形式和程序

(一)述職內(nèi)容

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職的內(nèi)容主要包括：

1、研究制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建總體規(guī)劃。根據(jù)中央和上級黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示以及縣委的工作要求，全面把握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的整體情況，立足實際，謀劃提出農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃、年度計劃、任務(wù)目標(biāo)和落實措施。

2、加強基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍建設(shè)。建立健全黨的基層組織，擴大黨的工作覆蓋面；帶領(lǐng)班子認真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的思想作風(fēng)建設(shè)；選好配強基層黨組織書記，組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)；深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)社區(qū)、機關(guān)、醫(yī)院和學(xué)校等的黨建工作；加強黨員隊伍建設(shè)，指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，深入開展農(nóng)村黨員分類積分量化考評工作，加強黨員教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)和關(guān)愛，切實加強本鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍先進性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

3、注重基層黨建創(chuàng)新與制度建設(shè)。圍繞工作大局，積極探索新形勢下推進基層黨建工作的有效載體和辦法，創(chuàng)造性地開展工作；建立健全黨內(nèi)各項制度，形成常抓不懈的工作機制；加強督查，認真落實基層黨建工作責(zé)任制。

4、確保黨建工作力量投入。加大黨建工作經(jīng)費投入和力量配備，關(guān)心愛護本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)干部，充分調(diào)動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部抓黨建工作的積極性，努力形成工作合力。

5、帶頭抓好基層黨建工作落實。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，及時解決各領(lǐng)域基層黨建工作中存在的突出問題，切實抓好基層黨建工作的落實。結(jié)合“分類住村、聯(lián)心創(chuàng)好”工作制度，在黨組織軟弱癱瘓、工作難度大的基層黨組織建立聯(lián)系點，經(jīng)常深入聯(lián)系點幫助指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，推動面上工作開展。

（二）述職形式

履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任述職采取向縣委常委會（或全委會）述職與向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表述職相結(jié)合的方式進行?？h委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合年度農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制考核，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任情況進行考核。

1、向縣委常委會（或全委會）述職。每年安排一次，一般在年底或次年年初集中進行，每次安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行口頭述職，縣委常委（或縣委委員）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記參加會議。會上沒有安排口頭述職的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行書面述職。

2、向黨代表述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年要在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會年會上，就履行農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制情況向黨代表述職。

(三)述職環(huán)節(jié)

1、述前準(zhǔn)備。要圍繞履行工作職責(zé)落實情況進行自查，總結(jié)成功經(jīng)驗，查找存在的問題和不足，認真剖析原因。對尚未完成的任務(wù)，集中力量抓好落實。在此基礎(chǔ)上認真撰寫述職報告。在述職報告撰寫過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要認真對照述職內(nèi)容要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽取黨員群眾意見，客觀真實、全面準(zhǔn)確地總結(jié)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作和自身履職的情況。

2、述職匯報。主要匯報本人在基層黨建工作中提出了什么思路，做了哪些工作，給予了哪些指導(dǎo)和幫助，取得了怎樣的成效以及存在的不足等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會、開展述職評議5日前，要向縣委組織部報告。

3、履職測評。縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立考核組，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記向縣委常委會（或全委會）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會述職后，分別組織對述職對象進行民主測評，并結(jié)合所掌握的情況形成評議意見，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記反饋，客觀地分析成效和不足，幫助找準(zhǔn)問題，對下一步工作提出要求。

4、述后整改。述職會議后，縣委農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)述職評議結(jié)果，結(jié)合縣委領(lǐng)導(dǎo)點評時指出的問題和不足、改進的方向和要求，采取印發(fā)整改通知書、進行集中檢查等形式，對存在問題和不足的整改落實情況進行跟蹤督查。

三、結(jié)果運用

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對農(nóng)村基層黨建工作的重視程度、抓基層黨建的成效，與評比農(nóng)村先進基層黨委相結(jié)合，與評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的素質(zhì)和能力相結(jié)合，與領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒相結(jié)合。抓黨建工作業(yè)績突出的，予以表彰；抓黨建工作不力，沒有達到目標(biāo)要求的，予以批評教育；不認真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴重后果的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實行誡勉談話，限期改正，直至采取組織措施。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要進一步加強對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，理清工作思路，明確工作計劃和任務(wù)，突出工作重點，積極探索，認真落實，不斷總結(jié)，使實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任述職制度真正成為推進農(nóng)村基層黨建工作的長效機制。