導(dǎo)語：縣公共安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理工作，整合監(jiān)管資源，強(qiáng)化監(jiān)管力量，提高綜合監(jiān)管水平，根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全監(jiān)管局省編委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作意見的通知》（政辦發(fā)〔2008〕14號）、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)意見》（政辦函〔2008〕30號）精神，結(jié)合本縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)要求

全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理，有效整合安全監(jiān)管資源，建設(shè)“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、群眾監(jiān)督、全社會(huì)參與”的公共安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊負(fù)責(zé)、資源共享、集中管理”的工作機(jī)制，提升公共安全監(jiān)管水平，促進(jìn)我縣公共安全形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）組建工作機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合監(jiān)察中隊(duì)合署辦公的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理中心（昌碩街道辦事處設(shè)立與街道社會(huì)事務(wù)受理服務(wù)中心合署辦公的街道公共安全監(jiān)督管理中心），下設(shè)六個(gè)工作站，即安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站、交通安全工作站、消防安全工作站、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理站、食品藥品安全監(jiān)督管理站和消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督管理站（簡稱“一中心六站”）?！耙恢行牧尽狈謩e掛牌。

（二）落實(shí)工作人員?！爸行摹敝魅斡舌l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)兼任設(shè)副主任2名，其中專職副主任1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中層骨干擔(dān)任（兼任安監(jiān)站站長），兼職副主任1名由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所副所長或綜治辦副主任兼任?！傲尽比藛T配備具體視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的人口、區(qū)域范圍和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平確定，除交通、消防安全工作站人員配備按原文件精神執(zhí)行外，其他“四站”人員配備，按照力量“整合、精簡、高效”原則，在縣編委核定編制數(shù)內(nèi)，科學(xué)合理配備人員，重要崗位可以配備專職人員，一般崗位人員可以兼職，必須保證有人辦事。加強(qiáng)村（社區(qū)）安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，明確一名村（社區(qū)）干部擔(dān)任公共安全信息員，負(fù)責(zé)轄區(qū)生產(chǎn)安全、交通、消防、食品藥品、環(huán)保、消費(fèi)維權(quán)等方面的日常安全監(jiān)管工作。

（三）明確工作職責(zé)。“中心”負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)公共安全監(jiān)督管理工作。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“條塊負(fù)責(zé)、綜合監(jiān)管”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全各線分管領(lǐng)導(dǎo)按職責(zé)分工承擔(dān)公共安全監(jiān)督管理所涉及領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各工作站人員實(shí)行定崗定責(zé)（“一中心六站”工作職責(zé)見附件2），工作上各負(fù)其責(zé)，資源共享，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管。各工作站行政上隸屬當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一管理，業(yè)務(wù)上接受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

（四）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。“中心”工作經(jīng)費(fèi)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財(cái)政預(yù)算，并設(shè)立公共安全專項(xiàng)資金，落實(shí)辦公場所，配備電話機(jī)、傳真機(jī)、電腦、照相機(jī)等必要的裝備，確?！爸行摹惫ぷ髡Ｓ行ч_展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各站工作人員工資來源按原渠道不變，村（社區(qū)）工作經(jīng)費(fèi)每年經(jīng)過考核由縣、鄉(xiāng)財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助。

二、實(shí)施步驟

按照“統(tǒng)一部署、精心實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、規(guī)范運(yùn)作”的要求，分三個(gè)階段實(shí)施：

（一）宣傳動(dòng)員，制定方案（3月底前）。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，增強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，努力營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，研究制定公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)的具體方案，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)。

（二）落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施（4月底前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門必須明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，并落實(shí)好公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的辦公場所和必要的辦公設(shè)施，選調(diào)好工作人員，配強(qiáng)“中心”主任、站長，確?！爸行摹惫ぷ魅藛T按時(shí)到崗到位。

（三）健全制度，規(guī)范運(yùn)作（5月底前）?！爸行摹背闪⒑?，按照“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的原則和相關(guān)工作職責(zé)，建章立制，規(guī)范管理，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）檢查驗(yàn)收（6月底前）。6月20日前，縣政府將組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收6月底前，迎接市政府對我縣的督查驗(yàn)收。

三、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要高度統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)、強(qiáng)化基層公共安全監(jiān)督管理工作的需要是保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、落實(shí)民生工程的需要是解決以往基層公共安全監(jiān)督管理存在不足、有效整合資源的需要，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)列入重要議事日程。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立由副縣長凌建榮任組長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)實(shí)際建立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任人和具體工作人員，明確工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)管職能。“一中心六站”負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)安全、交通、消防、環(huán)境、食品藥品、消費(fèi)維權(quán)等領(lǐng)域的公共安全監(jiān)督管理工作，加強(qiáng)公共安全監(jiān)管工作研究，推進(jìn)應(yīng)急管理工作進(jìn)中心，同時(shí)積極探索水路運(yùn)輸、特種設(shè)備、森林防火安全等的歸口集中，切實(shí)提高公共安全監(jiān)管綜合能力和水平。各有關(guān)主管部門要積極主動(dòng)加強(qiáng)對口工作站的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共安全監(jiān)督管理中心工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)、交通、消防、環(huán)保、食品藥品、消費(fèi)維權(quán)和特種設(shè)備等公共安全工作的督促落實(shí)。

（二）建立轄區(qū)內(nèi)公共安全責(zé)任制和工作制度，協(xié)助政府建立健全相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)告安全形勢，分析評估安全工作。

（三）配合上級主管部門，積極開展相關(guān)公共安全監(jiān)管方面的法律、法規(guī)、政策的宣傳、咨詢、服務(wù)工作。

（四）協(xié)助上級主管部門，依法查處轄區(qū)內(nèi)公共安全方面的違法行為，加強(qiáng)日常公共安全的監(jiān)督管理。

（五）負(fù)責(zé)所屬各監(jiān)管站及工作人員、村(社區(qū))公共安全信息員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及工作考核等。

（六）完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和上級主管部門交辦的其他工作。

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

（一）宣傳貫徹國家安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)、政策以及上級有關(guān)文件、指示精神。

（二）負(fù)責(zé)掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況信息，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各項(xiàng)安全管理制度，健全安全工作臺帳。督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，制定和完善各項(xiàng)安全管理制度，層層落實(shí)安全責(zé)任。

（三）督促檢查轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（四）組織開展轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查，并督促安全生產(chǎn)違法行為、事故隱患的及時(shí)糾正或限期整改重大問題及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾ń值擂k事處）和上級安全監(jiān)管部門。同時(shí)，積極配合上級有關(guān)部門打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。

（五）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全事故的及時(shí)、如實(shí)上報(bào)，并配合調(diào)查處理。

（六）負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并組織開展演練。

（七）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人安全管理資格和特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行督促檢查。

（八）建立轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備臺帳，督促企業(yè)按時(shí)申報(bào)特種設(shè)備的檢驗(yàn)，配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作，及時(shí)報(bào)告安全隱患。

（九）完成上級交辦的其他工作。

三、交通（水上交通）安全工作站工作職責(zé)

（一）按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全工作的通知》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，配合開展農(nóng)村道路和水上交通安全工作。

（二）廣泛開展道路（水上）交通安全法律法規(guī)知識的宣傳，全力配合做好本轄區(qū)道路（水上）交通秩序，預(yù)防和減少道路（水上）交通事故。

（三）建立本轄區(qū)道路、車輛、船舶和駕駛?cè)诵畔⑵脚_，做好駕駛?cè)撕蛙囕v的管理服務(wù)工作。摸清轄區(qū)內(nèi)船舶情況，建立健全水上交通安全臺帳和安全制度。

（四）加強(qiáng)道路、水路交通安全管理，積極配合協(xié)助公安、交通部門開展交通安全監(jiān)督檢查。糾正、制止、勸阻交通違法行為，教育、引導(dǎo)交通參與者自覺遵守交通安全法規(guī)。

（五）積極參與道路、航道建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置交通安全設(shè)施，對事故隱患路段、航段進(jìn)行排查和整改，協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)公路安保設(shè)施的完善和維護(hù)工作。

（六）制定相應(yīng)的工作制度、工作計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)道路（水上）交通安全工作任務(wù)。

（七）負(fù)責(zé)交通（水上）巡查協(xié)管員和信息員的培訓(xùn)、教育。

（八）完成上級交辦的其他工作。

四、消防安全工作站工作職責(zé)

（一）組織開展消防宣傳教育與培訓(xùn)，貫徹落實(shí)消防法規(guī)以及上級有關(guān)文件、會(huì)議精神。

（二）組織開展消防安全檢查，及時(shí)糾正消防違法行為，督促整改火災(zāi)隱患，協(xié)助開展消防監(jiān)督管理工作。

（三）指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作，督促社區(qū)、村委會(huì)落實(shí)消防工作職責(zé)。

（四）加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共基礎(chǔ)消防設(shè)施管理，指導(dǎo)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。

（五）掌握本地區(qū)的消防安全狀況，積極為黨委、政府抓消防工作提供意見、建議和決策依據(jù)。

（六）建立健全各類消防工作臺帳，及時(shí)上報(bào)各類信息。

（七）完成上級交辦的其他工作。

五、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

（一）貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、政策，督促檢查轄區(qū)內(nèi)的執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的排污申報(bào)登記工作，動(dòng)態(tài)掌握排污總量狀況，配合縣環(huán)境保護(hù)局做好轄區(qū)內(nèi)污染防治和減排工作，并定期向環(huán)保部門報(bào)告。

（三）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的執(zhí)行情況和污染防治設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況的現(xiàn)場檢查，定期巡查飲用水水源地，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向環(huán)保部門報(bào)告。

（四）配合上級環(huán)保部門開展環(huán)境信訪、投訴、舉報(bào)和污染糾紛及環(huán)境污染事故的調(diào)查處理，對簡單環(huán)境信訪事項(xiàng)直接進(jìn)行調(diào)查處理。

（五）推動(dòng)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和iso14000標(biāo)準(zhǔn)體系論證工作。

（六）開展轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。

（七）負(fù)責(zé)村(社區(qū))信息員隊(duì)伍的培訓(xùn)教育和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（八）完成上級交辦的其他工作。

六、食品藥品安全監(jiān)督管理站工作職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本轄區(qū)食品藥品安全綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)工作，配合食品藥品安全有關(guān)監(jiān)管部門開展食品藥品監(jiān)管工作協(xié)調(diào)食品藥品安全重要事項(xiàng)。

（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)的食品藥品安全法律法規(guī)的宣傳、貫徹和組織實(shí)施，配合縣食品安全委員會(huì)辦公室及相關(guān)部門組織開展各類食品藥品安全宣傳活動(dòng)。

（三）及時(shí)收集本轄區(qū)食品藥品安全信息和藥品、醫(yī)療器械等不良反應(yīng)信息，按照有關(guān)規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)報(bào)告重大食品藥品安全事故，并積極參與事故的調(diào)查處理。

（四）負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)食品藥品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和使用等環(huán)節(jié)的巡查和安全隱患排查，并建立健全相關(guān)檔案。

（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)村（社區(qū)）食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員的工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（六）負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品、保健食品、醫(yī)療器械廣告的巡查監(jiān)督，并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門。

（七）做好舉報(bào)投訴的登記、上報(bào)工作，配合上級部門對相關(guān)案件的調(diào)查取證。收集、匯總和分析食品藥品安全信息，做好上傳下達(dá)和各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作。

（八）完成上級交辦的其他工作。

七、消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督管理站工作職責(zé)

（一）宣傳貫徹工商及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，宣傳消費(fèi)維權(quán)知識。

（二）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)市場交易秩序和經(jīng)營者的經(jīng)營行為，對商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營者依法建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、工作臺帳。

（三）協(xié)助、配合工商部門執(zhí)法檢查對無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為，及時(shí)教育制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。

（四）加強(qiáng)當(dāng)?shù)亟?jīng)營者、消費(fèi)者與工商部門、消保委之間的聯(lián)絡(luò)溝通，及時(shí)了解工商法規(guī)和消費(fèi)維權(quán)的最新動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事故等消費(fèi)安全信息，并及時(shí)上報(bào)。

（五）受理消費(fèi)投訴，調(diào)解處理簡易消費(fèi)糾紛，較復(fù)雜或調(diào)解有難度的消費(fèi)糾紛，應(yīng)及時(shí)報(bào)送消保委或相關(guān)責(zé)任部門處理。

（六）負(fù)責(zé)村（社區(qū)）消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的教育、培訓(xùn)和指導(dǎo)，協(xié)助工商部門、消保委開展消費(fèi)維權(quán)監(jiān)督員的培訓(xùn)。

（七）完成上級交辦的其他工作。