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各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：

為認真貫徹落實國務院第三次廉政工作電視電話會議和省政府第三次廉政工作電視電話會議精神，經市政府研究，現(xiàn)就年廉政工作提出如下實施意見。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，深入貫徹落實國務院、省政府廉政工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并重、注重預防的方針，圍繞推進國際貿易綜合改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，按照市委“四個十”的工作要求，加強制度建設，強化對行政權力運行的監(jiān)督和制約，推動反腐倡廉建設取得新成效，為全市經濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快國際商貿名城建設提供保障。

二、主要任務

（一）加強對政府投資項目和公共資金的監(jiān)管。對財政資金和國有資金建設的工程項目實施全程監(jiān)管，確保資金安全、項目安全、干部安全。強化對民生和社會事業(yè)領域公共資金的監(jiān)管，確保社?；?、住房公積金、扶貧和救災資金以及政府其他專項資金使用管理到位。深入開展工程建設領域突出問題的專項治理，加強制度建設和監(jiān)督管理，著力解決審批、招投標、資金使用等過程中存在的問題。

（二）完善財政預算制度，推進預算公開透明。建立健全政府所有收支預算體系，加強預算審批，嚴格預算調整，提高預算的科學化水平。推進財政預算公開，接受全社會監(jiān)督。繼續(xù)開展“小金庫”治理工作，強化賬目和現(xiàn)金管理，堅決切斷“小金庫”的資金來源，形成監(jiān)督管理長效機制。

（三）加強行政程序的制度建設。科學、嚴密地建立健全行政程序，確保各項行政程序發(fā)揮效用。重點強化行政決策、執(zhí)法、監(jiān)督程序的規(guī)范，公開各類行政程序，接受社會監(jiān)督。對違反行政程序損害群眾利益或造成嚴重后果的行為，要依紀依法追究責任。

（四）嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，促進領導干部廉潔從政。黨員領導干部特別是主要領導干部要帶頭遵守執(zhí)行《廉政準則》，嚴守廉潔自律規(guī)定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行“一崗雙責”，在管好自己的同時帶好隊伍，對單位的黨風廉政建設把好關、負好責。進一步加強國有企業(yè)黨風廉政建設，落實國有企業(yè)負責人薪酬管理相關規(guī)定，嚴格執(zhí)行《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，完善國有企業(yè)領導人員報告?zhèn)€人有關事項等制度。加強對國有企業(yè)主要負責人的監(jiān)督管理。

（五）強化監(jiān)督制約，進一步規(guī)范行政權力運行。嚴格執(zhí)行重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用集體討論決定制度，加強對人、財、物的管理使用和關鍵崗位的監(jiān)督。加強經濟責任審計工作，強化結果運用。充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用，加強對行政審批和行政執(zhí)法行為的實時監(jiān)督，推動行政審批和行政執(zhí)法的公開、公平、公正。

（六）加強政風建設，打造人民滿意的服務型政府。認真開展“創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、提質提效”主題活動,認真治理“該批的不批”、“能做的不做”、“能快的不快”、“該精的不精”、“能突破的不突破”等不作為、慢作為、亂作為行為，切實提高行政效能和執(zhí)行力，形成“干事業(yè)、抓落實、促發(fā)展”的良好作風。堅持勤儉行政，進一步精簡會議和文件，繼續(xù)對公務接待、因公出國經費實行量化控制，嚴格控制部門公用經費支出，全市公用經費壓縮5%，項目支出確保零增長。嚴格加強公車使用管理，加快推進公車使用制度改革。繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風，解決環(huán)境保護、安全生產、食品安全、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題。

（七）堅決查辦違紀違法案件。嚴肅查辦發(fā)生在領導干部中的權錢交易案件以及建設項目審批、土地審批、出讓、工程招投標等領域的違紀違法案件。對發(fā)生的重大安全生產責任事故，要嚴肅查辦失職瀆職和腐敗行為。

三、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各鎮(zhèn)街、各部門要充分認識抓好廉政工作的重要意義，進一步強化廉政意識和責任意識，認真落實黨風廉政建設責任制。主要負責人要履行第一責任人的職責，對本單位的廉政建設負總責，切實把廉政工作納入本單位整體工作格局，同業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同考核，確保取得實效。

（二）明確任務，抓好落實。各鎮(zhèn)街、各部門要緊密結合自身實際，認真制定工作方案，明確工作任務，落實工作責任，同時要加強對工作落實情況的監(jiān)督考核，確保廉政工作各項任務分解落實到位。

（三）強化督查，確保實效。監(jiān)察、審計等部門要按照工作分工，充分履行職責，切實加強對政府系統(tǒng)廉政工作的監(jiān)督檢查，加強對重點工作、重點部位和重點環(huán)節(jié)的督查，確保廉政工作取得實效。