導(dǎo)語：省民政關(guān)于工業(yè)園廠房建設(shè)的建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見》精神，堅(jiān)持按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則發(fā)展工業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，改善工業(yè)投資環(huán)境，構(gòu)筑良好招商引資平臺，廣泛吸納中小及非公企業(yè)入園發(fā)展，現(xiàn)就加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)提出如下意見。

一、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的重要意義

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房是指在園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)由園區(qū)管委會根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一規(guī)劃，按照多元投資主體進(jìn)行建設(shè)，自用或者出租、出售給入園企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營場所的通用工業(yè)廠房。加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)是提高工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、提升園區(qū)建設(shè)質(zhì)量、改善招商引資環(huán)境、加速企業(yè)入園步伐、促進(jìn)中小及非公企業(yè)聚集壯大的重要舉措。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，有利于推進(jìn)土地、能源等各類資源集約利用和有效配置，使有限的土地資源發(fā)揮最大的集約效應(yīng)；有利于縮短企業(yè)入園項(xiàng)目的建設(shè)周期，減少企業(yè)的資金占用，提高招商引資成功率；有利于吸引中小及非公企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)入園創(chuàng)業(yè)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮土地、資金、技術(shù)、信息、人才、管理、環(huán)境等要素集合優(yōu)勢，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模；有利于促進(jìn)同類行業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)快速集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展。因此，各工業(yè)園區(qū)要高度重視標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和招商引資需要，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。各級政府及其有關(guān)部門要在土地供應(yīng)、政策支持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予大力支持。

二、加快工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的基本要求

根據(jù)目前我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)必須符合下列要求：

（一）科學(xué)化布局。工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)規(guī)劃必須符合土地利用總體規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，要結(jié)合自身資源、區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)布局，由園區(qū)管委會統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃，合理確定園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)總體布局、規(guī)模以及有關(guān)配套設(shè)施。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)特性、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)特征進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，突出標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的實(shí)用性。對建設(shè)起步晚的園區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)廠房要集中建設(shè)在園區(qū)核心片區(qū)或相應(yīng)功能區(qū)。

（二）規(guī)范化建設(shè)。大力推廣標(biāo)準(zhǔn)廠房鋼結(jié)構(gòu)輕型化建設(shè)模式，除有特殊要求行業(yè)及企業(yè)外，園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)原則上采用鋼結(jié)構(gòu)框架及輕型建筑材料。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要明確投資主體，按照規(guī)劃組織實(shí)施，完備有關(guān)手續(xù)，并委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入使用。

（三）功能化配套。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)的道路、電力、通信、給排水及污水處理等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本需要。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集中區(qū)域內(nèi)，可根據(jù)需要建設(shè)供入園企業(yè)共享的職工生活配套設(shè)施和商務(wù)辦公、產(chǎn)品檢測、技術(shù)服務(wù)等公共服務(wù)平臺。

（四）市場化運(yùn)作。除工業(yè)園區(qū)管委會籌資建設(shè)外，鼓勵(lì)各類資本參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，并在有條件的地區(qū)探索工業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式，加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)步伐。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建成后，采用建、租、售相結(jié)合的市場化運(yùn)作，及時(shí)建立管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)，為入駐企業(yè)提供物業(yè)管理、生活后勤等方面優(yōu)質(zhì)高效的綜合服務(wù)。

三、工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)方式

工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類企業(yè)、組織及自然人投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)支持農(nóng)村集體建設(shè)用地自建、聯(lián)建或以流轉(zhuǎn)方式建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房?？梢圆扇∫韵陆ㄔO(shè)方式：一是由園區(qū)管委會依托投融資公司開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，租賃或出售給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營使用；二是在園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，由企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房；三是由園區(qū)投融資公司與企業(yè)合作共建標(biāo)準(zhǔn)廠房；四是吸引社會資本通過BOT、BT等多種方式進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。

四、建設(shè)工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的政策支持

（一）扶持園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)孵化中小、非公企業(yè)及發(fā)展食品加工、林產(chǎn)品加工、紡織服裝加工、旅游產(chǎn)品加工、生物制藥、家具制造、先進(jìn)裝備制造、有色金屬深加工、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品制造、新材料、新能源和電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)等行業(yè)為主的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。自2010年起至2012年，省級財(cái)政對工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)給予補(bǔ)助。凡在省級重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及工業(yè)強(qiáng)縣園區(qū)，由園區(qū)管委會統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、承接中小及非公企業(yè)入園發(fā)展的新建標(biāo)準(zhǔn)廠房，經(jīng)省級工業(yè)園區(qū)管理部門審查認(rèn)可，納入扶持范圍，省級財(cái)政專項(xiàng)資金給予每平方米200元—300元補(bǔ)助，其中，單層每平方米給予200元補(bǔ)助，多層每平方米給予300元補(bǔ)助。

（二）鼓勵(lì)多渠道投資建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房。鼓勵(lì)多形式、多渠道融資興建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，探索推進(jìn)符合外來投資者需要的“訂單式”標(biāo)準(zhǔn)廠房。凡進(jìn)入工業(yè)園區(qū)按照規(guī)劃投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，建設(shè)項(xiàng)目可實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、一次報(bào)件、分項(xiàng)建設(shè)、分戶辦證的方式辦理。支持省內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。對使用本省鋼結(jié)構(gòu)及輕型建筑材料建設(shè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的，省級專項(xiàng)資金優(yōu)先予以扶持。

（三）優(yōu)先保障園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地。園區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先予以保障。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)原則上按照當(dāng)?shù)毓I(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)的低限執(zhí)行。標(biāo)準(zhǔn)廠房投資建設(shè)者在取得土地使用權(quán)半年內(nèi)要開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。對取得土地使用權(quán)滿半年仍未開工或2年期滿未竣工的，不再享受土地使用權(quán)出讓最低價(jià)，優(yōu)惠部分由企業(yè)補(bǔ)繳；對取得土地使用權(quán)滿1年仍未開工的，批準(zhǔn)文件自動(dòng)失效，土地使用權(quán)無償收回。園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)期間，開發(fā)者不得轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，建成后轉(zhuǎn)讓時(shí)允許對房產(chǎn)、土地使用權(quán)證進(jìn)行分割，但不得隨意改變功能用途，土地使用權(quán)要優(yōu)先轉(zhuǎn)讓給園區(qū)管委會。

（四）企業(yè)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房實(shí)行免租、零費(fèi)、列支補(bǔ)助及就業(yè)定補(bǔ)政策優(yōu)惠。對入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的中小及非公企業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的，租金實(shí)行3年全免。對建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房以及租用或購買標(biāo)準(zhǔn)廠房從事生產(chǎn)的企業(yè)，涉及省內(nèi)征收的所有行政性、事業(yè)性收費(fèi)3年內(nèi)實(shí)行零收費(fèi)。對租用或購買園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，自投產(chǎn)之日起，增值稅、企業(yè)所得稅由稅務(wù)部門依法征收，地方分享部分及營業(yè)稅3年內(nèi)由省、州（市）、縣（市、區(qū)）同級財(cái)政列支并全額補(bǔ)助。鼓勵(lì)入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)大量使用本省員工，凡入駐園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房并招收籍員工的企業(yè)，3年內(nèi)每安排1名籍員工按照每人每年1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予薪酬補(bǔ)助。補(bǔ)助金額由省級財(cái)政承擔(dān)50%，園區(qū)所在州（市）財(cái)政承擔(dān)30%，園區(qū)承擔(dān)20%。

五、強(qiáng)化園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房節(jié)約利用

園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要堅(jiān)持土地集約利用原則，除有特殊需求的專業(yè)廠房采用單層結(jié)構(gòu)外，一般應(yīng)為多層建筑結(jié)構(gòu)。今后對投資規(guī)模1000萬元以下的一般工業(yè)項(xiàng)目原則上不再單獨(dú)選址、供地，引導(dǎo)其進(jìn)入園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過購買或租賃方式解決生產(chǎn)經(jīng)營場地。

六、加強(qiáng)建設(shè)服務(wù)與監(jiān)督

各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通協(xié)作，優(yōu)化服務(wù)，對園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)審批項(xiàng)目開辟“綠色通道”，推行全程服務(wù)制度，切實(shí)提高辦事效率，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。金融機(jī)構(gòu)要加大對符合信貸條件新建園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目的信貸扶持，積極探索園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)新的貸款方式。各工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本園區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況進(jìn)行管理和監(jiān)督，對項(xiàng)目建成后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)廠房認(rèn)定基本要求的，終止優(yōu)惠政策的執(zhí)行。省級工業(yè)園區(qū)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的跟蹤，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的，予以通報(bào)批評，追究責(zé)任，并追回有關(guān)補(bǔ)助資金。