縣工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)
時(shí)間:2022-05-27 11:21:00
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對(duì)活動(dòng)組織、對(duì)標(biāo)績(jī)效突出的企業(yè)給予懲辦獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)標(biāo)實(shí)績(jī)突出的企業(yè),五)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制??h將對(duì)標(biāo)行動(dòng)納入年終領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容??h對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組制定考核方法。優(yōu)先列入技術(shù)改造、中心建設(shè)示范和信息技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目支持范圍,給予政策支持。
加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,為貫徹落實(shí)省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。提升我縣工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程,依照市政府統(tǒng)一部署,縣政府決定自2011年起,組織引導(dǎo)全縣工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)。為確保對(duì)標(biāo)行動(dòng)順利推進(jìn)、取得實(shí)效,特制訂本實(shí)施意見(jiàn)。
一、目的意義
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新逾越的一種持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代管理方式,對(duì)標(biāo)行動(dòng)是企業(yè)通過(guò)選樹標(biāo)桿、比較分析、制定措施。發(fā)明性地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快走新型工業(yè)化道路的重要抓手,對(duì)于提高工業(yè)企業(yè)整體水平具有十分重要的意義。通過(guò)與行業(yè)高端和強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)標(biāo),能夠找出差距,加快實(shí)施激進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、工藝高技術(shù)化、產(chǎn)品高端化,努力建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣。通過(guò)深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng),能夠引導(dǎo)企業(yè)在技術(shù)、工藝、新產(chǎn)品、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益等重點(diǎn)方面不時(shí)實(shí)現(xiàn)新突破,整體提升發(fā)明的能力和水平。通過(guò)對(duì)標(biāo)行動(dòng),能夠有效激勵(lì)企業(yè)革新工藝,加大技術(shù)改造投入,提升裝備水平,研制開發(fā)新產(chǎn)品,提高創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各企業(yè)務(wù)必要統(tǒng)一思想、高度重視,切實(shí)把對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)抓實(shí)抓好,確保取得實(shí)效。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)。以保增長(zhǎng)為主要任務(wù),著眼于實(shí)現(xiàn)有內(nèi)涵的發(fā)展,大力開展對(duì)標(biāo)行動(dòng),著重抓好技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級(jí)換代,全面提高產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)技術(shù)水平和管理水平,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量,提升企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持企業(yè)主體原則。企業(yè)是對(duì)標(biāo)行動(dòng)的實(shí)施主體。積極開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)。企業(yè)要認(rèn)真查找與標(biāo)桿企業(yè)之間的差異,深入分析存在差異的原因,采取行之有效的對(duì)策措施,不時(shí)提高整體水平。二是堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則。對(duì)標(biāo)行動(dòng)要以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力,以資本為紐帶,充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)發(fā)展發(fā)明良好的條件。三是堅(jiān)持政府推動(dòng)原則。對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),選取重點(diǎn)企業(yè)開展示范帶動(dòng)工作,充分發(fā)揮典型引路作用,推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)在全縣工業(yè)企業(yè)深入開展。
(三)主要目標(biāo)。2011年底。局部單項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的先進(jìn)水平;2012年,激進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新邁出重大步伐,基本形成建材、鑄造、農(nóng)副食品加工為重要支撐的工業(yè)格局;2013年,基本完成激進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,力爭(zhēng)發(fā)明省內(nèi)一流指標(biāo)、打造2家省內(nèi)一流企業(yè)。通過(guò)3年時(shí)間的對(duì)標(biāo)行動(dòng),全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)入全市100強(qiáng)企業(yè)達(dá)到2家,全市經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到2家。
三、對(duì)標(biāo)重點(diǎn)
(一)創(chuàng)新理念。圍繞發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。積極樹立企業(yè)創(chuàng)新理念,建立創(chuàng)新機(jī)制,增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,實(shí)現(xiàn)逾越自己、逾越同行、逾越同類產(chǎn)品、逾越眼前市場(chǎng)。
(二)技術(shù)裝備。圍繞生產(chǎn)裝備升級(jí)換代。加快消化吸收和再創(chuàng)新,加大技術(shù)改造力度,全面提升產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)裝備水平。
(三)研發(fā)設(shè)計(jì)。圍繞提高產(chǎn)品技術(shù)含量。維護(hù)專利發(fā)明,加快產(chǎn)品升級(jí)換代和新產(chǎn)品開發(fā)。加大研發(fā)投入,加強(qiáng)工業(yè)設(shè)計(jì),建立企業(yè)技術(shù)中心,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技效果轉(zhuǎn)化。
(四)工藝保證。圍繞生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。提高工藝裝備的先進(jìn)性,推進(jìn)工藝保證的完整性與合理性。加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制和計(jì)量管理,建立健全質(zhì)量管理體系。
(五)產(chǎn)品規(guī)范。圍繞產(chǎn)品提檔升級(jí)。積極采用國(guó)際規(guī)范及國(guó)外先進(jìn)規(guī)范,制定更高層次的企業(yè)規(guī)范,促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的全面提升。
(六)節(jié)能減排。圍繞企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。促進(jìn)企業(yè)能源管理中心等節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè),努力降低能耗、減少排放,提高資源綜合利用率。
(七)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。圍繞企業(yè)降本增效。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)施扁平化管理、供應(yīng)鏈管理和價(jià)值鏈管理等科學(xué)管理方法,實(shí)現(xiàn)人、財(cái)、物的合理配置和產(chǎn)、供、銷的有效銜接。重視戰(zhàn)略決策和營(yíng)銷管理,大力實(shí)施品牌工程。
(八)規(guī)模水平。圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展實(shí)力。搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),技術(shù)水平跨越。以經(jīng)濟(jì)規(guī)模謀求規(guī)模效益提高和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。
(九)人力資源。圍繞建設(shè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和提高勞動(dòng)者素質(zhì)。優(yōu)化人力資源配置,培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理人才,形成吸引人才、留住人才、用好人才的良性機(jī)制。加快技能型緊缺人才的培養(yǎng),開展多層次、多類型的專業(yè)培訓(xùn),促進(jìn)職工隊(duì)伍的知識(shí)化、技能化、專業(yè)化。
四、方法方法
(一)制定對(duì)標(biāo)行動(dòng)方案。各企業(yè)要對(duì)自身的現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底調(diào)查。認(rèn)真查找在工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等重點(diǎn)領(lǐng)域的差異,通過(guò)分析現(xiàn)狀、制定措施、整改落實(shí)、鞏固提高,逐步實(shí)現(xiàn)企業(yè)的整體優(yōu)化提升??h政府確定5家重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè),河北省龍紡織集團(tuán)有限公司列入市重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)。列入縣政府重點(diǎn)推進(jìn)名單的企業(yè)要制定對(duì)標(biāo)方案,提出總體目標(biāo)和階段性目標(biāo),明確具體措施,分解落實(shí)責(zé)任,將對(duì)標(biāo)方案報(bào)縣工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)編制技術(shù)演進(jìn)路線圖。各企業(yè)要圍繞技術(shù)創(chuàng)新、工藝裝備、產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排、經(jīng)濟(jì)效益等重點(diǎn)內(nèi)容。找準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)構(gòu)成要素,分類確立對(duì)標(biāo)趕超的關(guān)鍵參數(shù),通過(guò)集中各類優(yōu)勢(shì)資源,搞好數(shù)據(jù)采集和分析。要按三個(gè)年度分解目標(biāo)任務(wù),制定技術(shù)演進(jìn)路線圖和時(shí)間表,實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。
(三)落實(shí)崗位對(duì)標(biāo)責(zé)任。各企業(yè)要把對(duì)標(biāo)趕超的各項(xiàng)關(guān)鍵參數(shù)。把目標(biāo)任務(wù)分解到每個(gè)車間、班組和員工,使責(zé)任環(huán)環(huán)相扣,壓力層層傳送,形成關(guān)鍵指標(biāo)數(shù)據(jù)鏈和責(zé)任鏈,確保目標(biāo)清晰,節(jié)點(diǎn)分明,責(zé)任到位。
(四)創(chuàng)新對(duì)標(biāo)行動(dòng)模式。各企業(yè)要從最迫切、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)入手。就是從崗位、工序、企業(yè)、行業(yè)逐級(jí)展開對(duì)標(biāo),形成縱向到底的對(duì)標(biāo)格局。階梯對(duì)標(biāo),就是通過(guò)對(duì)標(biāo)競(jìng)賽,不時(shí)達(dá)標(biāo)、超標(biāo),逐步縮短與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)和國(guó)際先進(jìn)水平的差異,爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)領(lǐng)先指標(biāo)。專題對(duì)標(biāo)。就是各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,圍繞工藝技術(shù)、裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排和綜合效益等方面,對(duì)照省內(nèi)、國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)企業(yè),深入查找自己的短板”集中攻堅(jiān),逐個(gè)突破,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體優(yōu)化。
(五)建立對(duì)標(biāo)評(píng)估機(jī)制。對(duì)標(biāo)企業(yè)定期對(duì)對(duì)標(biāo)行動(dòng)效果進(jìn)行自評(píng)。撰寫對(duì)標(biāo)指標(biāo)評(píng)估分析演講。根據(jù)企業(yè)評(píng)估分析演講,組織專家對(duì)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)行綜合評(píng)估??h政府每年將選出2個(gè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)示范企業(yè)。
積極推廣在對(duì)標(biāo)行動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的先進(jìn)操作方法、管理經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展模式和轉(zhuǎn)型路徑。取得工作效果后,六)堅(jiān)持繼續(xù)對(duì)標(biāo)提升。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門各企業(yè)要認(rèn)真總結(jié)對(duì)標(biāo)行動(dòng)的勝利經(jīng)驗(yàn)。要及時(shí)校標(biāo)、創(chuàng)標(biāo),重新確立更高一層的趕超對(duì)象和指標(biāo)體系,通過(guò)開展繼續(xù)對(duì)標(biāo)行動(dòng),推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展。
五、保證措施
全力以赴、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門要把深入開展對(duì)標(biāo)行動(dòng)作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。確保對(duì)標(biāo)行動(dòng)深入開展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府成立以縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)。相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的工業(yè)企業(yè)對(duì)標(biāo)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、對(duì)標(biāo)評(píng)估、督導(dǎo)檢查等具體工作。縣政府建立對(duì)標(biāo)行動(dòng)激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)辦公機(jī)構(gòu)、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。實(shí)行分級(jí)分類指導(dǎo)。各盡其職??h工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)重點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)的對(duì)標(biāo)行動(dòng)”縣發(fā)展改革局、科技局具體負(fù)責(zé)研究提出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖及節(jié)能減排技術(shù)路線圖,提出重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力及創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施;縣人力資源和社會(huì)保證局具體負(fù)責(zé)提出人才隊(duì)伍建設(shè)方面的對(duì)標(biāo)方案并指導(dǎo)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)實(shí)施;領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位要依照自身職責(zé),細(xì)化各項(xiàng)措施,加強(qiáng)指導(dǎo),為企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步提供有效地條件、支撐和保障。
(三)搞好宣傳發(fā)動(dòng)??h政府、各企業(yè)要開好動(dòng)員大會(huì)。大力推動(dòng)對(duì)標(biāo)行動(dòng)進(jìn)車間、崗位,充分調(diào)動(dòng)所有企業(yè)、每名員工的積極性和主動(dòng)性。要注重培養(yǎng)典型,重點(diǎn)行業(yè)要選樹12個(gè)典型企業(yè),每個(gè)企業(yè)選樹12個(gè)典型工序,以點(diǎn)帶面,充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,形成“比、學(xué)、趕、超”濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專欄,通過(guò)電視訪談、跟蹤報(bào)道等形式,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),深入宣傳對(duì)標(biāo)行動(dòng),樹立創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先、科學(xué)發(fā)展的輿論導(dǎo)向。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)監(jiān)督。各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”帶頭深入到企業(yè)、車間和班組。為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)經(jīng)常性督導(dǎo),加大督導(dǎo)落實(shí)力度,堅(jiān)決杜絕形式主義、做表面文章,防止在數(shù)字統(tǒng)計(jì)上弄虛作假。
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