導(dǎo)語(yǔ)：市國(guó)家稅務(wù)局年度工作之意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

年，是建國(guó)六十周年，省局黨組將這一年的國(guó)稅工作主題確定為“創(chuàng)新發(fā)展年”，是繼“文明服務(wù)年”、“基礎(chǔ)管理年”、“質(zhì)量效率年”、“作風(fēng)建設(shè)年”之后推動(dòng)國(guó)稅工作向前發(fā)展的又一重要舉措。曲靖市國(guó)家稅務(wù)局將緊緊圍繞這一主題，進(jìn)一步解放思想，深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)新發(fā)展年”各項(xiàng)工作要求，促進(jìn)曲靖國(guó)稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

年全市國(guó)稅工作的總體思路是：結(jié)合曲靖社會(huì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，落實(shí)好云南省國(guó)家稅務(wù)局和曲靖市委、市政府的各項(xiàng)要求和部署，科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)、下大力氣抓收入、創(chuàng)新改革求發(fā)展、規(guī)范管理提效率、反腐倡廉帶隊(duì)伍、促進(jìn)和諧保平安、突出亮點(diǎn)創(chuàng)佳績(jī)，圓滿(mǎn)完成今年稅收任務(wù)，為支持曲靖經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一總體思路，圍繞“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，努力實(shí)現(xiàn)省局提出的“領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)、隊(duì)伍整齊、素質(zhì)過(guò)硬、服務(wù)優(yōu)良、績(jī)效明顯、形象良好”的總體目標(biāo)要求。

主要從以下幾方面抓好工作落實(shí)：

一、采取措施，抓好全年收入任務(wù)完成

今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度可能會(huì)有很大回落，稅收收入形勢(shì)十分嚴(yán)峻。省局下達(dá)我市2009年稅收收入確保任務(wù)數(shù)為1,334,730萬(wàn)元，比上年增5.68%；奮斗目標(biāo)為1,377,630萬(wàn)元，比上年增9.08%。去年底，在向省局上報(bào)計(jì)劃建議前，市局曾要求各縣（市、區(qū)）局預(yù)測(cè)上報(bào)2009年稅源情況，統(tǒng)計(jì)起來(lái)全市只有117.76億元，比2007年實(shí)際完成數(shù)下降7%，比省局下達(dá)的任務(wù)數(shù)少了20個(gè)億。各地要切實(shí)貫徹組織收入原則。始終堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，既不能人為調(diào)節(jié)收入進(jìn)度、違規(guī)批準(zhǔn)緩稅，也不能“寅吃卯糧”收“過(guò)頭稅”，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)引稅款，促使稅收收入隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持協(xié)調(diào)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

（一）要根據(jù)經(jīng)濟(jì)稅源變化和重大經(jīng)濟(jì)稅收政策對(duì)稅收收入影響情況，及時(shí)分析、研究、分解下達(dá)各地的2009年稅收收入計(jì)劃。認(rèn)真安排、分解、落實(shí)2009年稅收收入任務(wù)。確保稅收收入任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

（二）要進(jìn)一步完善稅收收入預(yù)測(cè)方法，提高預(yù)測(cè)科學(xué)性。認(rèn)真總結(jié)稅收收入常規(guī)預(yù)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范月度、季度、年度等定期預(yù)測(cè)工作，提高稅收預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性；今年要建立和完善實(shí)用的月度、年度稅收收入預(yù)測(cè)模型，提高稅收預(yù)測(cè)科學(xué)性。

（三）要進(jìn)一步深化稅收分析。一是要認(rèn)真落實(shí)《稅收分析工作制度》。注重稅收經(jīng)濟(jì)分析，推進(jìn)健全稅收經(jīng)濟(jì)分析、企業(yè)納稅預(yù)期、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查橫向互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。二是不斷豐富和創(chuàng)新稅收分析的內(nèi)容和方法。繼續(xù)做好月度、季度等定期稅收收入常規(guī)分析，著力鞏固分析工作機(jī)制；不斷深化分稅種稅收分析，探索相關(guān)稅收與對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系、建立分析模型。三是深入開(kāi)展多層面專(zhuān)題稅收分析。著力圍繞稅負(fù)低于全國(guó)、全省、全市平均水平的重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行深層次專(zhuān)題分析；著力圍繞重大稅收政策調(diào)整進(jìn)行宏觀(guān)效應(yīng)統(tǒng)計(jì)分析，特別是圍繞今年國(guó)家出臺(tái)的“結(jié)構(gòu)性稅收政策調(diào)整”進(jìn)行分析研究。四是加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和稅收調(diào)查數(shù)據(jù)分析，逐步建立稅源評(píng)價(jià)體系，充分運(yùn)用同業(yè)稅負(fù)分析結(jié)果，為把握國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、指導(dǎo)基層稅收分析和提供數(shù)據(jù)運(yùn)用水平服務(wù)。五是逐步研究建立稅收收入評(píng)估工作機(jī)制。逐步建立互動(dòng)協(xié)調(diào)的稅收收入評(píng)估工作機(jī)制，為提高稅收管理水平、豐富稅收決策信息探索科學(xué)基礎(chǔ)。

（四）要強(qiáng)化稅收分析基礎(chǔ)建設(shè)。2009年要著力構(gòu)建全市稅收計(jì)統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，研究稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用辦法，對(duì)各類(lèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)地整理、整合、存儲(chǔ)，建立方便實(shí)用、邏輯合理、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的計(jì)統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)。

（五）要繼續(xù)做好報(bào)告期稅收收入運(yùn)行情況定期報(bào)告工作。定期編制《收入運(yùn)行情況通報(bào)》，及時(shí)通報(bào)全系統(tǒng)及報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)，并輔之于幻燈片分析等方法和手段，有針對(duì)性地指導(dǎo)和推動(dòng)基層稅收分析工作。

（六）嚴(yán)格控制新欠，大力清繳陳欠。要按照稅收征管法要求，認(rèn)真落實(shí)欠稅管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格計(jì)算征收欠稅滯納金。要積極采取各種有效措施，大力清繳陳欠，最大限度地控制新欠稅款的發(fā)生。

二、創(chuàng)新機(jī)制，努力提升管理水平

要發(fā)展必須創(chuàng)新，創(chuàng)新是為了更好的發(fā)展。2009年，市局根據(jù)“創(chuàng)新發(fā)展年”工作主題，要求各縣（市、區(qū)）局和市局機(jī)關(guān)各科室結(jié)合本單位、本部門(mén)實(shí)際，確定1至2個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，按照項(xiàng)目管理的方式提出工作方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，年底檢查、評(píng)估、考核。

在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)曲靖國(guó)稅工作需要與可能，市局研究決定，2009年著重抓好以下4個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目：

（一）初步建立稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量分析風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。市局將抽調(diào)既懂征管政策業(yè)務(wù)又懂計(jì)算機(jī)技術(shù)的骨干力量，組成專(zhuān)家組，以信息技術(shù)手段為支撐，從納稅人、有關(guān)行政管理部門(mén)和稅務(wù)機(jī)關(guān)等多個(gè)渠道獲取相關(guān)信息，力求征納雙方信息對(duì)稱(chēng)，定期分析數(shù)據(jù)、判斷信息數(shù)據(jù)、作出評(píng)價(jià)、反饋數(shù)據(jù)、上下互動(dòng)，運(yùn)用數(shù)據(jù)來(lái)分析判斷問(wèn)題，有針對(duì)地采取解決問(wèn)題的辦法、措施，促進(jìn)征管質(zhì)量的提高。對(duì)納稅企業(yè)評(píng)定信譽(yù)等級(jí)，信譽(yù)良好的指導(dǎo)自我管理；信譽(yù)一般的加強(qiáng)管理；信譽(yù)差的嚴(yán)加管理。通過(guò)這項(xiàng)措施，嚴(yán)格稅收?qǐng)?zhí)法，增大違法成本，促進(jìn)納稅人稅法遵從度的普遍提高，同時(shí)降低干部的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。就是要找出稅收?qǐng)?zhí)法、行政執(zhí)法、行政管理工作中容易發(fā)生問(wèn)題的程序和環(huán)節(jié)，也就是把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)出來(lái)。在此基礎(chǔ)上，建立一套有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，在“兩權(quán)監(jiān)督”中充分發(fā)揮預(yù)警和監(jiān)督作用。

（三）建立所得稅專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制。在所得稅管理方面，曲靖有著很好的歷史基礎(chǔ)，省局領(lǐng)導(dǎo)也十分關(guān)心重視，我們要利用這些有利條件，保持優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)，通過(guò)加大對(duì)所得稅干部的培養(yǎng)以及綜合管理與專(zhuān)業(yè)化管理相結(jié)合等有效措施、有效途徑，建立和完善所得稅專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)制，進(jìn)一步提升所得稅管理水平。同時(shí)，在完善介質(zhì)申報(bào)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造條件、積極推行所得稅網(wǎng)上申報(bào)。