導(dǎo)語(yǔ)：社區(qū)基層紀(jì)檢管理實(shí)施意見(jiàn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

基層信訪舉報(bào)工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾、獲取信息和案件線索的重要渠道，是一項(xiàng)十分重要的基礎(chǔ)性工作。加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著十分重要的意義。為適應(yīng)新的形勢(shì)和要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)基層信訪舉報(bào)工作，特制定如下工作意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)信訪舉報(bào)工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把信訪舉報(bào)工作納入紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署，對(duì)信訪舉報(bào)工作實(shí)行統(tǒng)一受理，分工歸口負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作負(fù)總責(zé)，由一名副書(shū)記分管，一名常委主持信訪舉報(bào)具體工作。常委（副局長(zhǎng)）應(yīng)根據(jù)常委會(huì)分工處理好分管業(yè)務(wù)方面的重要信訪問(wèn)題。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要批閱重要信訪，批閱重要信訪率達(dá)到100%，并親自協(xié)調(diào)處理一些重大和疑難問(wèn)題；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持接待群眾來(lái)訪制度，接訪量每年不少于群眾來(lái)訪量的50%,接訪的信訪問(wèn)題要實(shí)行“包協(xié)調(diào)、包督辦、包審結(jié)”的包案制度。

（二）建立健全信訪舉報(bào)工作制度。要健全舉報(bào)制度，切實(shí)保障基層黨員、干部、群眾的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)和控告權(quán)等合法權(quán)益。要進(jìn)一步完善信息報(bào)送和情況反饋制度，定期向同級(jí)黨委、政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告信訪舉報(bào)工作情況，定期分析信訪舉報(bào)情況，針對(duì)不同情況，采取解決措施。

上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的信訪舉報(bào)情況或交辦的信訪舉報(bào)事項(xiàng)，要盡快了解核實(shí)并予以反饋。對(duì)反映本級(jí)管理黨員干部的，應(yīng)限時(shí)在20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，確因問(wèn)題復(fù)雜和特殊情況需要延期辦結(jié)的，要及時(shí)請(qǐng)示；對(duì)轉(zhuǎn)為立案查處的，一般在60個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可延期辦結(jié)。

對(duì)署名舉報(bào)實(shí)行優(yōu)先辦理、限時(shí)調(diào)查反饋和舉報(bào)有功獎(jiǎng)勵(lì)制度。在接到舉報(bào)后的5個(gè)工作日內(nèi)，將受理情況和辦理時(shí)限告知舉報(bào)人，對(duì)不屬于受理范圍的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將移交情況告知。經(jīng)查證屬實(shí)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。鎮(zhèn)、街道及區(qū)直機(jī)關(guān)各部門單位應(yīng)建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配好配強(qiáng)信訪工作人員負(fù)責(zé)處理信訪舉報(bào)工作，信訪工作人員應(yīng)把主要精力放在解決處置信訪問(wèn)題上。努力改善辦公條件，及時(shí)解決存在的困難和問(wèn)題。進(jìn)一步完善信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，各行政村、街道社區(qū)及部門各單位都應(yīng)聘請(qǐng)高素質(zhì)的信訪信息員。要加大培訓(xùn)、考核力度，努力提高信訪干部、信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（四）實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)拖壓信訪件，無(wú)故未按期結(jié)案超過(guò)10%；因調(diào)查不認(rèn)真負(fù)責(zé)，造成重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪或造成惡劣影響的；不遵守或保密意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致泄密情況發(fā)生，致使舉報(bào)人、證人受打擊報(bào)復(fù)、恐嚇或妨礙信訪案件調(diào)查；工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴導(dǎo)致群眾不滿投訴等，將根據(jù)《區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二、規(guī)范程序、正確處理信訪舉報(bào)

（一）正確對(duì)待群眾的信訪舉報(bào)行為。任何組織和個(gè)人都不得以各種理由或借口壓制、限制群眾舉報(bào)，不準(zhǔn)對(duì)群眾的檢舉控告和申訴敷衍塞責(zé)、對(duì)批評(píng)意見(jiàn)聽(tīng)而不聞、對(duì)群眾疾苦視而不見(jiàn)。對(duì)群眾揭發(fā)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違法違紀(jì)和不正之風(fēng)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)支持、鼓勵(lì)。

要嚴(yán)肅保密紀(jì)律，信訪舉報(bào)的內(nèi)容及舉報(bào)人的情況不得向無(wú)關(guān)人員泄露。要保護(hù)群眾舉報(bào)，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)入的行為要嚴(yán)肅查處。對(duì)上訪群眾要滿腔熱情，文明接待，對(duì)言辭不當(dāng)、情緒激烈的，要多做疏導(dǎo)工作。對(duì)檢舉、控告或反映問(wèn)題屬實(shí)、部分屬實(shí)的，要依法依紀(jì)實(shí)事求是分別予以處理。對(duì)失實(shí)的，要區(qū)分誣告與錯(cuò)告。對(duì)錯(cuò)告的在必要時(shí)可由承辦機(jī)關(guān)在一定場(chǎng)合予以澄清，并教育錯(cuò)告者；對(duì)誣告的一定要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。誣告的認(rèn)定，必須經(jīng)地、市(含地、市)級(jí)以上黨委、政府或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（二）認(rèn)真辦理信訪舉報(bào)事項(xiàng)。對(duì)群眾信訪舉報(bào)必須逐件登記，逐步建立和完善內(nèi)部制約監(jiān)督機(jī)制。對(duì)信訪舉報(bào)件必須及時(shí)辦理，作到件件有著落、事事有結(jié)果。涉及重要情況或問(wèn)題的，可通過(guò)反映情況促使問(wèn)題得到解決；對(duì)急待查明、易查易結(jié)及打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的問(wèn)題，要加大查辦力度；對(duì)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的一般問(wèn)題以及輕微違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)施信訪監(jiān)督加強(qiáng)提醒教育。審批結(jié)案的信訪案件應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，及時(shí)立卷歸檔，作到材料完整，程序規(guī)范。

（三）高度重視、妥善處理群眾集體上訪。要立足妥善處理單個(gè)上訪和初信初訪，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題。要認(rèn)真分析集體上訪的成因，制定應(yīng)急預(yù)案。一旦出現(xiàn)群眾集體上訪，應(yīng)積極協(xié)助黨委政府開(kāi)展工作，區(qū)分不同情況，進(jìn)行疏導(dǎo)，化解矛盾，盡快平息事態(tài)。要妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)”問(wèn)題、傾向性問(wèn)題，涉及群體利益的問(wèn)題，必要時(shí)可選派群眾代表參與調(diào)查、核實(shí)，協(xié)助組織做好疏導(dǎo)、化解工作。

對(duì)重要集體上訪，必須在24小時(shí)內(nèi)向同級(jí)黨委、政府及上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。對(duì)越級(jí)集體上訪，要按照上級(jí)機(jī)關(guān)要求，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)或接待場(chǎng)所處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。

（四）認(rèn)真對(duì)待信訪老戶。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍內(nèi)的要認(rèn)真分析不能終止信訪的原因，凡屬處理信訪舉報(bào)措施不力、方法欠妥的要立即糾正，凡屬合理的要求應(yīng)盡快解決；要求過(guò)高難以解決的，要做好耐心細(xì)致的思想教育工作；對(duì)少數(shù)無(wú)理取鬧、影響正常工作秩序的，商請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助處理。對(duì)業(yè)務(wù)范圍外的，要宣傳有關(guān)規(guī)定，明確受理單位，引導(dǎo)到有關(guān)部門處理。同時(shí)對(duì)信訪老戶，一律建立信訪檔案，掌握反映的問(wèn)題、解決落實(shí)的過(guò)程和結(jié)果、本人要求及相關(guān)政策規(guī)定等。各鎮(zhèn)、街道及基層各單位要加強(qiáng)排查，落實(shí)專人負(fù)責(zé)。積極探索建立和完善避免群眾重復(fù)集體上訪和上訪老戶纏訪不休的長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）暢通、拓寬信訪舉報(bào)渠道。要努力營(yíng)造良好的舉報(bào)環(huán)境，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)受理渠道；要暢通解決問(wèn)題的工作渠道，保證信訪舉報(bào)問(wèn)題落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)取信于民；要暢通雙向反饋渠道，上情下達(dá)、下情上達(dá)，辦理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)預(yù)測(cè)，綜合治理信訪問(wèn)題

（一）要定期向黨委、政府反映信訪舉報(bào)情況，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持。對(duì)同時(shí)涉及幾個(gè)部門的問(wèn)題，要請(qǐng)示黨委、政府確定牽頭和參加單位，共同處理解決。應(yīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭處理的問(wèn)題，要主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同研究解決。

（二）要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的重要問(wèn)題或合理要求，要格外關(guān)注，重點(diǎn)幫助，積極幫助疏通辦理渠道。加強(qiáng)與職能部門密切合作，主動(dòng)通報(bào)情況，虛心聽(tīng)取職能部門意見(jiàn)，共商解決辦法。加強(qiáng)上下級(jí)之間的溝通協(xié)商。下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)遇到重要情況和問(wèn)題應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要支持基層開(kāi)展工作，適時(shí)交辦任務(wù)，并加強(qiáng)檢查、督辦。

（三）加強(qiáng)調(diào)查研究和情況分析。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)深入基層、深入群眾，了解新形勢(shì)下信訪舉報(bào)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，了解黨的各項(xiàng)方針、政策在基層的貫徹執(zhí)行情況，了解群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，特別要注意集體訪、越級(jí)訪苗頭。要加強(qiáng)綜合分析，及時(shí)把握信訪態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。對(duì)重大方針、政策、決定出臺(tái)后和重要節(jié)日、重大活動(dòng)、重要工程、征地拆遷的實(shí)施等過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安定因素要進(jìn)行預(yù)測(cè)、排查，并采取措施予以防范。

（四）拓寬了解社情民意渠道。要采取設(shè)接待室、領(lǐng)導(dǎo)掛牌接訪、設(shè)點(diǎn)開(kāi)展咨詢、組織下訪工作隊(duì)等形式，千方百計(jì)為群眾反映情況、解決問(wèn)題提供便利條件。要和有關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)收集信息，通過(guò)建立聯(lián)系點(diǎn)、信息點(diǎn)等途徑了解情況。

（五）要采取多種形式，宣傳信訪舉報(bào)工作法規(guī)，宣傳公民在信訪舉報(bào)活動(dòng)中的權(quán)利和義務(wù)，教育群眾正確行使權(quán)力，引導(dǎo)群眾歸口反映問(wèn)題，依法信訪、逐級(jí)信訪、署名信訪，嚴(yán)格禁止共產(chǎn)黨員及國(guó)家工作人員煽動(dòng)、組織、策劃、參與集體上訪。

（六）以加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)為契機(jī)，努力從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。要協(xié)助黨委、政府完善決策機(jī)制，實(shí)行民主決策和民主管理，充分反映民意。要配合有關(guān)部門搞好村務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)，增加工作透明度和群眾知情權(quán)。在干部的選拔、任用工作中，要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用。

（七）建立快速反應(yīng)、快速處理機(jī)制。對(duì)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重大集體訪，在果斷處置的同時(shí)，必須及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，屬于本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理范圍的，應(yīng)及時(shí)作出處理；對(duì)不屬于受理范圍的，要盡快移送、疏導(dǎo)到有關(guān)部門；對(duì)故意擾亂工作秩序、不聽(tīng)勸告的，商請(qǐng)公安部門協(xié)助處理。