學校推進素質(zhì)教育工作實施意見
時間:2022-11-06 11:12:00
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為進一步規(guī)范中小學辦學行為,深入實施素質(zhì)教育,促進中小學生健康成長,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見》(川辦函[2009]190號)精神,結(jié)合我市實際,現(xiàn)提出如下實施意見。
一、充分認識規(guī)范中小學辦學行為的重要性和緊迫性
規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質(zhì)教育,既是全面貫徹黨的教育方針、辦人民滿意教育的內(nèi)在要求,也是深化教育改革,切實解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反映強烈的教育難點熱點問題的重要途徑,更是實現(xiàn)我市教育加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的根本要求。
近年來,我市基礎(chǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展,教育質(zhì)量大幅度提高,辦學條件極大改善,體制機制改革深入推進,進入了從外延型發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。但總體來看,我市基礎(chǔ)教育工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,尤其是個別地方和學校辦學行為不夠規(guī)范,違背了教育教學規(guī)律,影響了素質(zhì)教育的深入推進和青少年學生的健康成長。因此,規(guī)范中小學辦學行為、深入推進素質(zhì)教育,已成為落實科學發(fā)展觀、辦人民滿意教育的當務之急。各級政府和教育行政主管部門必須高度重視,從全局和戰(zhàn)略高度,切實把規(guī)范中小學辦學行為、深入推進素質(zhì)教育作為“科教興市、人才強市”的基礎(chǔ)工程,抓緊抓好,抓出成效。
二、著力解決規(guī)范中小學辦學行為中的突出問題
省教育廳在《關(guān)于貫徹<四川省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育的意見>的實施意見》中,提出了規(guī)范中小學辦學行為的七個重點,即規(guī)范教學行為、規(guī)范招生行為、規(guī)范辦校辦班行為、規(guī)范考試評價行為、規(guī)范教材使用、規(guī)范教師行為、規(guī)范收費行為。各地要按照上述七個方面的規(guī)范要求,標本兼治,狠抓落實。當前尤其要針對社會反映強烈的熱點問題,圍繞“在職教師有償補課和參與社會收費培訓”、“占用學生節(jié)假日集體補課和上新課”、“下達升學指標并以考試成績排名排位”三個突出問題進行重點整治,確保今年底前對這“三個突出問題”整改規(guī)范到位。
三、明確規(guī)范中小學辦學行為的實施步驟
全市規(guī)范中小學辦學行為工作分四個階段進行,爭取用一年左右的時間取得初步成效。
第一階段:宣傳發(fā)動,制定方案(2009年12月前)。主要任務:①各地各校把規(guī)范中小學辦學行為的相關(guān)文件印發(fā)至每一個教育工作者,并組織學習討論,領(lǐng)會精神實質(zhì),樹立科學的教育觀、質(zhì)量觀和業(yè)績觀;②開展多種形式的宣傳教育活動;③市、縣(區(qū))教育局結(jié)合實際,制定具體工作方案。
第二階段:自查自糾,集中整治(2009年12月—2010年1月)。主要任務:①各地各校對照國家、省、市的規(guī)定和要求,找問題、查原因;②針對查找出的主要問題確定整改重點,對重點問題和重點單位進行重點整治,力爭在短期內(nèi)取得階段性成果。
第三階段:檢查督促,處理問題(2010年春季開學—4月)。市里將組織專項工作督查組進行抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改。
第四階段:總結(jié)經(jīng)驗,鞏固成果(2010年5月—10月)。主要任務是對規(guī)范辦學行為工作進行階段性總結(jié),深入研究分析困難和問題,進一步清理完善相關(guān)制度,宣傳推廣成功經(jīng)驗,建立規(guī)范辦學行為長效機制。
四、強化規(guī)范中小學辦學行為的保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導??h(區(qū))政府是規(guī)范中小學辦學行為的責任主體,要把此項工作作為當前加強基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的大事,落實分管領(lǐng)導具體負責,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促檢查本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范辦學行為的各項工作。市教育局要負責抓好全市規(guī)范辦學行為工作的指導、督查等工作,部署開展集中專項整治行動,重點督查縣(區(qū))教育局履行管理職責落實情況和市教育直屬學校的違規(guī)辦學行為??h(區(qū))教育局要提出區(qū)域內(nèi)整體推進的目標任務、政策措施和工作要求,認真排查和解決突出問題,嚴肅查處中小學違規(guī)辦學行為。市、縣(區(qū))監(jiān)察、物價、民政、勞動保障等部門要主動配合教育行政主管部門,抓好亂辦班、亂補課、亂發(fā)資料、違規(guī)招生、違規(guī)辦學等行為的查處,確保我市規(guī)范中小學辦學行為工作扎實推進,收到實效。
(二)嚴格督導檢查。市、縣(區(qū))政府目標督查室和教育督導部門要把規(guī)范中小學辦學行為、實施素質(zhì)教育的情況作為教育督導的重要內(nèi)容,建立綜合督導和專項督導相結(jié)合、督政與督學相結(jié)合的工作機制。各級政府及有關(guān)主管部門要嚴格問責,對違反規(guī)范辦學行為規(guī)定的地區(qū)、部門和學校,要根據(jù)情況分別給予警告、通報批評、責令整改、撤銷先進稱號、責令停止招生、吊銷辦學許可證等處罰,并追究相關(guān)負責人和責任人的責任。市教育局要將此項工作納入對縣(區(qū))教育工作的年度目標考核之中,并與上級項目資金掛鉤,實行兩個“一票否決”,即凡違反規(guī)范辦學行為規(guī)定的縣(區(qū))在年度教育工作目標考核時為不合格,并調(diào)減其上級給予該縣(區(qū))的教育項目資金。公務員之家
(三)強化輿論引導。各級政府及宣傳部門要積極引導、組織各新聞單位堅持正確的輿論導向,充分運用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等新聞媒體,廣泛深入宣傳規(guī)范辦學行為、深入推進素質(zhì)教育的重要意義、先進做法和成功經(jīng)驗,使全市廣大教育工作者人人皆知,社會各界充分了解,從而引導全社會關(guān)心和支持規(guī)范辦學行為、深入推進素質(zhì)教育工作。要切實發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用,對違規(guī)單位和個人以及重大違規(guī)事件要及時曝光。同時,要注重規(guī)范輿論導向行為,嚴禁不負責任的炒作和報道。