導語：創(chuàng)先爭優(yōu)公開承諾指導意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委各部門，縣直及省市駐通各單位黨組織：

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動的自覺性和主動性，激發(fā)基層黨組織和黨員內(nèi)在動力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐。為認真做好公開承諾工作，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效，現(xiàn)提出如下指導意見。

一、承諾內(nèi)容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職、充分發(fā)揮先鋒模范作用上?；鶎狱h組織應重點圍繞深入學習實踐科學發(fā)展觀，推動本單位業(yè)務工作和重點工作任務的完成，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動，模范履行黨章規(guī)定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用，根據(jù)自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

農(nóng)村黨組織要圍繞發(fā)展全膜玉米、草食畜牧業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。落實惠農(nóng)政策，帶領群眾致富，培養(yǎng)新型農(nóng)民，培育文明鄉(xiāng)風，維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設崗定責，重點在增強致富帶富能力、服務農(nóng)民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。

社區(qū)黨組織要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業(yè)黨組織要圍繞做好思想政治工作，加強經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業(yè)改革發(fā)展等方面作出承諾。職工黨員要重點在帶頭示范、提高技能、攻堅克難，凝聚職工、團結(jié)群眾等方面作出承諾。

非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結(jié)凝聚職工群眾、維護各方合法權(quán)益、促進非公有制經(jīng)濟組織和社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟組織中的黨員要重點在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執(zhí)業(yè)本領、提供優(yōu)質(zhì)服務，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業(yè)主要圍繞爭做“優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設者”，重點在誠信守法經(jīng)營、尊重和維護員工權(quán)益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

機關(guān)黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學校黨組織要圍繞推進教育改革，加強教師隊伍建設和師德師風建設，提高辦學質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，辦人民滿意學校等方面作出承諾。教職工黨員要在愛崗敬業(yè)、為人師表、關(guān)愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞在刻苦學習、道德養(yǎng)成、遵守法紀、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務行為、提升服務效能、促進衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展等方面作出承諾，要突出落實醫(yī)改任務、提高服務水平、加強醫(yī)德醫(yī)風、促進醫(yī)患和諧的內(nèi)容。黨員要重點在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務等方面作出承諾。

二、基本要求

公開承諾原則上要求每個基層黨組織每年至少承諾4項任務，每名黨員、干部至少承諾2項?；鶎狱h組織和黨員在確定承諾事項時，要著重把握以下四個方面的要求。

1、注重體現(xiàn)先進性要求。要對照黨章規(guī)定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及基層黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的基本要求，提出本單位黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業(yè)、展示先進形象。防止把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結(jié)合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創(chuàng)佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應群眾的關(guān)切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題?；鶎狱h組織要根據(jù)本地本單位實際，黨員要結(jié)合發(fā)揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動后續(xù)整改落實工作結(jié)合起來，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據(jù)不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內(nèi)容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結(jié)合黨員設崗定責開展承諾，發(fā)揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區(qū)別對待，可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區(qū)黨組織的要求，就在居住地發(fā)揮作用進行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾分年度組織實施。2010年公開承諾原則上在7月底前完成。今后公開承諾在每年年初進行。主要包括以下環(huán)節(jié)：

1、調(diào)研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內(nèi)容和依據(jù)，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結(jié)合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案和制定年度工作目標提出承諾事項。黨員結(jié)合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關(guān)，基層黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現(xiàn)先進性要求，是否體現(xiàn)以正在干的事情為中心，是否體現(xiàn)崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網(wǎng)絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監(jiān)督。

5、兌現(xiàn)承諾。對事項要明確完成時限，制定落實措施，采取領導點評、群眾評議等方式，督促其嚴格兌現(xiàn)。

四、保證措施

1、落實領導和指導責任。各級黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，結(jié)合單位實際制定具體實施方案。各黨（工）委要加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點的領導干部要加強調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。要加強檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

2、擴大公開承諾覆蓋面。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地黨組織中參加公開承諾，流出地黨組織要協(xié)助流入地黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣傳推廣在公開承諾上創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引導作用，促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動順利開展。