導(dǎo)語：黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動實(shí)施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為在全區(qū)農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)中扎實(shí)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，按照中央、省、（上級區(qū)）區(qū)委的統(tǒng)一部署，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)開展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實(shí)施意見》（＊發(fā)[**]**號）的總體要求，現(xiàn)就搞好第三批次的農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動，提出如下實(shí)施意見。

一、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)參加教育活動的范圍和對象

包括村，黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企事業(yè)單位，農(nóng)村中小學(xué)等，承擔(dān)先進(jìn)性教育活動組織和指導(dǎo)工作的有關(guān)部門?；顒訉ο鬄閰W(xué)單位的全體黨員（包括離退休黨員）。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加，并在教育活動中發(fā)揮表率作用。

二、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動的重要意義

第三批先進(jìn)性教育活動是整個(gè)先進(jìn)性教育活動的重要組成部分，全區(qū)共涉及村及黨的組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的單位個(gè)，黨政機(jī)關(guān)個(gè)，黨員名。農(nóng)村是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)、國家政權(quán)的基礎(chǔ)、我國經(jīng)濟(jì)政治社會生活的基礎(chǔ)。第三批參學(xué)農(nóng)村的黨員和黨組織，處在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定和農(nóng)村精神文明建設(shè)第一線，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，擔(dān)負(fù)著把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會任務(wù)落實(shí)到農(nóng)村，全面推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重任。開展好第三批先進(jìn)性教育活動，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，保持黨組織和黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，對于進(jìn)一步把“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到基層;對于增強(qiáng)黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命;對于更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的要求，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系;對于深入貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體思路，提前十年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo);對于鞏固擴(kuò)大第一、第二批先進(jìn)性教育活動成果，確保整個(gè)先進(jìn)性教育活動取得實(shí)效，都具有十分重大的意義。

總書記視察山東特別是在壽光發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、群眾標(biāo)準(zhǔn)，努力使先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程。這既是第一、第二批先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，又是第三批先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求。與第一、第二批相比，我區(qū)參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位、基層黨組織和黨員數(shù)量更多，情況更加復(fù)雜。許多村莊和單位需要解決的涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題相對比較集中，先進(jìn)性教育活動真正成為群眾滿意工程的難度加大;少數(shù)單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，有些村莊、困難企業(yè)和“兩新”組織存在場地、經(jīng)費(fèi)等困難，開展教育活動的難度加大;參加教育活動的流動人員、離退休人員、下崗失業(yè)人員以及生活困難黨員占較大比例，文化程度普遍較低，思想認(rèn)識參差不齊，工學(xué)矛盾比較突出，組織教育活動的難度加大。各級黨組織要充分認(rèn)識搞好第三批先進(jìn)性教育活動的復(fù)雜性、艱巨性、重要性、緊迫性，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒第一、第二批教育活動的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，下更大的決心，投入更多的精力，采取更得力的措施，確保第三批先進(jìn)性教育活動扎實(shí)推進(jìn)，卓有成效。

三、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)原則和基本要求

搞好第三批先進(jìn)性教育活動，要重點(diǎn)把握和堅(jiān)持好以下五條基本原則和要求:

1、堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求活動實(shí)效。要緊緊抓住取得實(shí)效這個(gè)關(guān)鍵，以真正成為群眾滿意工程為目標(biāo)，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題、關(guān)愛黨員、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來，使廣大黨員保持先進(jìn)性的自覺性和堅(jiān)定性有新提高，解決黨員和黨組織存在的突出問題以及涉及群眾切身利益的實(shí)際問題有新成效，適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、加強(qiáng)基層黨的建設(shè)有新進(jìn)展，建立黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制有新突破。

2、堅(jiān)持正面教育為主，加強(qiáng)黨性鍛煉。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)大討論，廣泛聽取意見和談心，深入進(jìn)行黨性分析，參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，開展批評和自我批評，制定和落實(shí)整改措施，參加各種主題實(shí)踐活動等，增強(qiáng)黨員的黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高、自我完善的內(nèi)動力，始終保持黨員先進(jìn)性。

3、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，確保監(jiān)督到位。要尊重和保障黨員的民主權(quán)利，虛心聽取黨員的意見，落實(shí)好黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感、光榮感、責(zé)任感。把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主與走群眾路線結(jié)合起來，堅(jiān)持開門搞教育，積極探索推行“先進(jìn)性教育活動社會監(jiān)督員”制度，注意從入黨積極分子和各級人大代表、政協(xié)委員、各類先模人物、基層服務(wù)對象中推選群眾代表，參與、評價(jià)和監(jiān)督先進(jìn)性教育活動，真正讓群眾滿意。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用。參加第三批先進(jìn)性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要繼續(xù)堅(jiān)持參與學(xué)習(xí)、謀劃活動、發(fā)揚(yáng)民主、查擺整改、服務(wù)群眾、推動工作“六個(gè)在前”，在抓好本單位先進(jìn)性教育活動的同時(shí)，以普通黨員身份參加先進(jìn)性教育活動，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭給黨員講黨課或作專題報(bào)告，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭制定和落實(shí)整改措施，帶頭參加主題實(shí)踐活動，為黨員作出表率。

5、堅(jiān)持區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類指導(dǎo)。要根據(jù)不同行業(yè)、不同單位的特點(diǎn)和不同類型黨員的情況，實(shí)事求是地加強(qiáng)具體指導(dǎo)，提出不同要求，使先進(jìn)性教育活動貼近工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際。對文化程度較低的黨員、年老體弱黨員、生活困難黨員和流動黨員等，在堅(jiān)持總體要求不降低的前提下，學(xué)習(xí)內(nèi)容、活動方式可靈活安排。

四、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動要解決的主要問題和達(dá)到的目標(biāo)

我區(qū)第三批農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的主流是好的。絕大多數(shù)農(nóng)村黨員理想信念堅(jiān)定，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，成為推進(jìn)農(nóng)村改革開放、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。絕大多數(shù)黨組織努力成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者、推動者，在改革發(fā)展穩(wěn)定等工作中充分發(fā)揮作用，創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。但對照“三個(gè)代表”重要思想的要求，對照新形勢新任務(wù)的要求，對照新時(shí)期黨員和黨組織保持先進(jìn)性的基本要求，有些黨員和黨組織在精神狀態(tài)、思想觀念、工作作風(fēng)、素質(zhì)和能力等方面程度不同地存在一些不適應(yīng)、不符合的問題：有的政治觀念、大局意識不強(qiáng)，對“三個(gè)代表”重要思想和上級重大決策部署，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真，貫徹不夠自覺，落實(shí)不夠得力，甚至理想信念動搖;有的黨性觀念和黨員意識不強(qiáng)，把自己混同于一般老百姓，不能充分發(fā)揮先鋒模范作用;有的發(fā)展本領(lǐng)和做群眾工作的能力不強(qiáng)，不能很好地適應(yīng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢新要求;有的宗旨觀念不強(qiáng)，片面追求個(gè)人利益，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻(xiàn)精神;有的組織紀(jì)律性不強(qiáng)，自由主義嚴(yán)重，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象;少數(shù)基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，等等。不同行業(yè)、不同類型的黨員，要注意解決好一些突出問題。如，農(nóng)村黨員，要重點(diǎn)解決好發(fā)展經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)弱，政策觀念、法制觀念、群眾觀念淡薄，以及作風(fēng)粗暴、方法簡單、強(qiáng)迫命令等問題；黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的企業(yè)黨員，要重點(diǎn)解決好思想觀念陳舊，發(fā)展和管理現(xiàn)代企業(yè)能力差，黨員意識弱化，雇傭思想比較嚴(yán)重，發(fā)揮黨員作用主動性差等問題。使命感、責(zé)任感和主人翁意識不強(qiáng)等問題；黨組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的事業(yè)單位和農(nóng)村中小學(xué)黨員，要重點(diǎn)解決好重業(yè)務(wù)、輕政治，宗旨觀念和大局意識淡漠，職業(yè)道德不好、行業(yè)作風(fēng)不正、服務(wù)意識不強(qiáng)等問題；參與組織和指導(dǎo)第一、第二批先進(jìn)性教育活動黨政機(jī)關(guān)黨員，要重點(diǎn)解決自己參與過先進(jìn)性教育活動組織指導(dǎo)、參加第三批是走過場的錯(cuò)誤認(rèn)識，重點(diǎn)解決黨性觀念、大局意識、服務(wù)意識、工作作風(fēng)和能力中存在的突出問題；離退休職工中的一些黨員，要重點(diǎn)解決好放松自我要求，關(guān)心大局、奉獻(xiàn)社會、發(fā)揮余熱不夠等問題。下崗失業(yè)職工中的一些黨員，要重點(diǎn)解決好不能正確對待改革，缺乏自強(qiáng)自立意識，黨性觀念和紀(jì)律觀念淡化等問題。一些流動黨員，要重點(diǎn)解決好黨員意識弱化，組織紀(jì)律觀念差等問題。

通過先進(jìn)性教育活動，要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、黨員作用更加突出，先進(jìn)形象進(jìn)一步樹立。廣大共產(chǎn)黨員學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，保持先進(jìn)性的意識明顯提高，努力爭做勤奮學(xué)習(xí)、恪盡職守的模范，為民服務(wù)、務(wù)求實(shí)效的模范，廉潔勤政、遵紀(jì)守法的模范，開拓創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的模范。

2、黨的組織更具活力，執(zhí)政能力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委重大部署，切實(shí)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力有新的增強(qiáng)；加快發(fā)展、建設(shè)和諧社會、營造環(huán)境和落實(shí)能力有新的增強(qiáng)，為社會服務(wù)、為群眾服務(wù)的能力、水平有新的提高。

3、群眾利益更加突出，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。城區(qū)基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)存在的突出問題得到有效整改，能夠自覺維護(hù)、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益，關(guān)心群眾疾苦，體察群眾困難，為群眾誠心誠意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。重視解決擴(kuò)大就業(yè)、救助困難群眾、完善社會保障、搞好安全生產(chǎn)、保持社會穩(wěn)定等一些事關(guān)群眾切身利益和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，廣大群眾切身感受到開展先進(jìn)性教育活動帶來的新氣象、新變化。

4、中心工作更加突出，社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。廣大黨員干部思想解放，觀念更新，發(fā)展思路、工作目標(biāo)明確，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，及時(shí)研究新情況，探索新規(guī)律，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)。在招商引資、做強(qiáng)做大現(xiàn)有企業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題、搞好政治和精神文明建設(shè)等方面，推進(jìn)力度進(jìn)一步加大，開創(chuàng)超常規(guī)跨越式發(fā)展的新局面。

五、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動的主要步驟和具體要求

第二批先進(jìn)性教育活動安排6個(gè)月的時(shí)間。具體到一個(gè)參學(xué)單位，集中活動不少于3個(gè)月，分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個(gè)階段進(jìn)行;集中活動基本結(jié)束后，再利用兩到三個(gè)月的時(shí)間鞏固擴(kuò)大教育成果。

(一)迅速及時(shí)地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作

1、搞好調(diào)查摸底，制定實(shí)施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委以及第二批參學(xué)單位黨組織，要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，精心研究制定開展教育活動的實(shí)施意見或方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委和第二批參學(xué)單位的實(shí)施意見或方案，要報(bào)上一級先進(jìn)性教育活動辦公室審批;城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委要負(fù)責(zé)收集、匯總所屬單位的實(shí)施意見或方案，于7月4日前報(bào)區(qū)委先進(jìn)性教育活動辦公室備案。

2、培訓(xùn)活動骨干，突出中堅(jiān)力量。區(qū)委將采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等形式，對第二批先進(jìn)性教育活動單位的工作骨干和基層黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)。組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)上級關(guān)于先進(jìn)性教育活動的指示精神和文件材料，把握精神實(shí)質(zhì)，明確政策規(guī)定，成為組織和指導(dǎo)活動開展的“明白人”。

3、召開動員大會，加強(qiáng)思想宣傳。區(qū)委動員大會之后，城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及參學(xué)單位要認(rèn)真落實(shí)區(qū)委動員會議精神，學(xué)習(xí)借鑒第一批先進(jìn)性教育活動涌現(xiàn)出來的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，并于7月5日前層層召開動員會議，黨組織主要負(fù)責(zé)同志親自作動員講話。中等專（職）業(yè)學(xué)校和中小學(xué)可延遲至8月中下旬正式啟動。

(二)扎扎實(shí)實(shí)地搞好集中教育活動

1、第一階段，學(xué)習(xí)動員，時(shí)間30天左右。要強(qiáng)化措施，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容、方式和時(shí)間等符合活動要求。

（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員以《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》為基本教材，重點(diǎn)學(xué)好黨章。要把最近中央關(guān)于先進(jìn)性教育活動的一系列重要指示精神，特別是總書記在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會上的講話和視察山東的重要講話納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。針對基層黨員的文化水平和崗位特點(diǎn)，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及參學(xué)單位可適當(dāng)編寫一些針對性強(qiáng)、生動形象的學(xué)習(xí)輔助教材。

（2）學(xué)習(xí)方式。要區(qū)別情況，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式，因人施教。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主;工學(xué)矛盾突出、集中學(xué)習(xí)較難開展的單位和各種特殊情況黨員，采取業(yè)余、小型、分散、多樣的學(xué)習(xí)形式。要采取上黨課、專題輔導(dǎo)、典型示范、討論交流、警示教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、考核檢查等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的吸引力，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)質(zhì)量。要聯(lián)系行業(yè)實(shí)際和黨員崗位特點(diǎn)，組織開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)的大討論。

（3）學(xué)習(xí)要求。未參加第一批教育活動的區(qū)直事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)及其直屬事業(yè)單位（含黨的關(guān)系直屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道教育部門黨組織管理的農(nóng)村中小學(xué)）、區(qū)直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基層單位、各類民辦非企業(yè)單位、中等專（職）業(yè)學(xué)校、城區(qū)中小學(xué)、社會團(tuán)體和社會中介組織等單位的黨員記讀書筆記不少于1.5萬字、撰寫心得體會不少于2篇。集中學(xué)習(xí)一般以黨支部為單位進(jìn)行，時(shí)間一般不少于40學(xué)時(shí)。未參加第一批教育活動的區(qū)直企業(yè)單位、街道所轄社區(qū)和村及駐所在社區(qū)或村的企業(yè)等單位的黨員記讀書筆記不少于1萬字、撰寫心得體會不少于1篇。經(jīng)黨支部同意，無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員可不記讀書筆記。學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束時(shí)，要組織在職黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)測驗(yàn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要參加所在黨支部組織的專題學(xué)習(xí)，又要參加黨委（黨組）中心組的專題學(xué)習(xí)。要建立健全實(shí)名簽到、學(xué)習(xí)考勤、補(bǔ)課、檢查抽查讀書筆記和心得體會、筆記展評、進(jìn)行學(xué)習(xí)測試等制度，確保參學(xué)率和效果。

2、第二階段，分析評議，時(shí)間40天左右。要根據(jù)不同情況黨組織和黨員實(shí)際，采取適當(dāng)方式，對黨員進(jìn)行分析評議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有(集體)企業(yè)等，要按照深化學(xué)習(xí)、討論確定保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn)、征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、召開專題生活會、提出評議意見、通報(bào)情況等八個(gè)步驟進(jìn)行。其他黨組織在堅(jiān)持總體要求的前提下，經(jīng)上級黨組織同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟。

（1）廣泛征求意見。堅(jiān)持開門搞教育，通過召開座談會、個(gè)別談話、設(shè)立意見箱、設(shè)立熱線電話、問卷調(diào)查、上門走訪等形式，廣泛收集黨員、群眾對黨組織及每個(gè)黨員的意見。在收集意見的渠道上，既要注意收集本單位黨員、群眾意見，又要注意向上級業(yè)務(wù)部門、各級人大代表和政協(xié)委員、部分基層黨員群眾收集。對收集到的意見建議，經(jīng)適當(dāng)整理后，屬于黨組織的要向全體黨員和群眾代表進(jìn)行通報(bào),屬于黨員個(gè)人的要向黨員本人如實(shí)反饋。廣大黨員要誠心誠意聽取各方面的意見，把問題找準(zhǔn)、找透。

（2）搞好黨性分析。組織黨員按照“三個(gè)代表”要求，對照本單位黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和黨員、群眾提出的意見,開展“三查三問”活動：一是查黨性，問是否符合黨員標(biāo)準(zhǔn)；二是查實(shí)績，問為黨做了哪些工作；三是查作風(fēng)，問群眾擁護(hù)程度怎樣。據(jù)此找出個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的突出問題和在發(fā)揮先鋒模范作用方面的主要差距，剖析思想根源，搞好自我總結(jié)，明確努力方向，并撰寫出黨性分析材料。沒有書寫能力的黨員，可口頭總結(jié)，黨組織派人進(jìn)行記錄。

（3）黨員在自我剖析過程中，要主動找其他黨員進(jìn)行個(gè)別談心，進(jìn)一步聽取黨員意見，溝通思想，查找問題，明確方向。開展談心活動。每個(gè)黨員的談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一，并適當(dāng)聽取部分群眾的意見。根據(jù)談心情況，黨員本人進(jìn)一步修改完善黨性分析材料。

（4）開展民主評議。民主評議一般以黨支部為單位進(jìn)行，可邀請部分群眾參加。在黨員本人進(jìn)行思想剖析的基礎(chǔ)上，組織黨員學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員主要表現(xiàn)，由黨員、群眾對黨員逐一進(jìn)行評議。評議采用無記名投票方式進(jìn)行。黨組織綜合分析評議結(jié)果，并根據(jù)征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)對每名黨員作出客觀評價(jià)，形成初步意見，確定出優(yōu)秀黨員和不合格黨員。召開支部大會討論表決，形成對每個(gè)黨員的評議意見，并向黨員本人反饋。評議結(jié)果要公布，接受群眾監(jiān)督。

（5）召開專題組織生活會和民主生活會。組織生活會一般以黨支部為單位進(jìn)行，人數(shù)較多的也可以黨小組為單位進(jìn)行。每名黨員都要圍繞保持黨員先進(jìn)性要求，針對存在的問題，認(rèn)真開展批評和自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要過雙重組織生活，既要參加單位領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會，又要以普通黨員的身份參加黨支部或黨小組的民主生活會。召開組織生活會和民主生活會時(shí)，上級黨組織或督導(dǎo)組派人

參加。

3、第三階段，整改提高，時(shí)間30天左右。要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員、生活困難黨員的實(shí)際問題結(jié)合起來，重點(diǎn)抓好整改方案、整改措施的制定和落實(shí)。第一批開展先進(jìn)性教育活動的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，要從第二批先進(jìn)性教育活動單位反映出的問題，進(jìn)一步修訂和完善整改措施，上下結(jié)合，形成整改的合力。

（1）制定落實(shí)整改措施。單位黨組織針對存在的問題，制定整改方案，并交黨員大會討論通過。每個(gè)黨員都要根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見，制定整改措施。制定和落實(shí)整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開，充分聽取群眾意見，接受黨員群眾的監(jiān)督。

（2）搞好建章立制。結(jié)合先進(jìn)性教育，完善黨建工作制度規(guī)范，制定鞏固教育活動成果、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的意見。完善“”、民主評議黨員、黨員目標(biāo)管理等行之有效的制度，形成常抓不懈的工作機(jī)制。完善監(jiān)督約束制度，進(jìn)一步疏通“出口”，形成黨員隊(duì)伍自我純潔機(jī)制。

（3）組織檢查驗(yàn)收。教育活動結(jié)束前，在各單位組織自查的基礎(chǔ)上，

由區(qū)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行群眾滿意度測評。

（4）搞好活動總結(jié)。通過個(gè)別走訪、召開黨員群眾座談會等形式，收集和聽取意見，認(rèn)真分析和回答查找出的問題解決得怎樣，既定的目標(biāo)達(dá)到了沒有，教育活動的成效如何，有什么經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，向區(qū)委寫出專題報(bào)告。在整改過程中，各單位黨組織要組織廣大黨員圍繞我區(qū)今年“省內(nèi)進(jìn)前十”的攻堅(jiān)目標(biāo)，組織開展一次“我為發(fā)展做什么”為主題的大討論，人人獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，調(diào)動工作積極性；開展一次“進(jìn)農(nóng)戶、查民情、幫民難”活動，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶搞好調(diào)查研究，幫助解決一些實(shí)際困難。各單位要進(jìn)一步深化“百、千、萬”幫扶活動，發(fā)揮

自身優(yōu)勢，為結(jié)對的經(jīng)濟(jì)薄弱村改善“造血”功能；每名黨員干部要盡力幫助結(jié)對的貧困戶，使其盡快改變后進(jìn)面貌。在學(xué)習(xí)動員和分析評議階段，要進(jìn)行一次“回頭看”活動，并進(jìn)行一次群眾滿意度測評；群眾不滿意率超過10%的，要及時(shí)進(jìn)行“補(bǔ)課”。在整改提高階段結(jié)束時(shí)，各黨組織要在上級黨組織和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，向黨員干部群眾通報(bào)先進(jìn)性教育活動和整改情況，并進(jìn)行第二批次的群眾滿意度測評。

(三)善始善終地鞏固擴(kuò)大活動成果

教育活動結(jié)束后，要用3個(gè)月的時(shí)間，集中抓好整改措施的落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大教育活動成果。重點(diǎn)落實(shí)好“四項(xiàng)任務(wù)”：一是檢查梳理整改措施落實(shí)情況。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題，要集中力量抓緊解決;一時(shí)不能解決的，要向群眾講清楚,并創(chuàng)造條件加以解決。整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，要在上級黨組織監(jiān)督下重新整改。二是表彰宣傳優(yōu)秀黨員。采取一定方式，對先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，弘揚(yáng)正氣，激勵(lì)先進(jìn)。三是處置不合格黨員。先進(jìn)性教育活動不單獨(dú)搞一個(gè)組織處理階段，對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，要認(rèn)真做好教育幫助工作，限期進(jìn)行整改;對經(jīng)教育不改、不符合黨員條件的，要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序進(jìn)行組織處理。對違紀(jì)黨員，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分。四是健全落實(shí)長效機(jī)制。健全完善保持黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的長效機(jī)制，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，鞏固和擴(kuò)大

學(xué)習(xí)教育活動成果。

六、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動需要把握的幾個(gè)問題

1、堅(jiān)持突出實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線。把學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿先進(jìn)性教育活動的始終，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以“三個(gè)代表”重要思想為重點(diǎn)內(nèi)容，分析評議要著重查找與“三個(gè)代表”重要思想不一致、不符合、不適應(yīng)的問題，整改提高要圍繞更好地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想去努力，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。

2、努力提高新型組織和部分特殊黨員的思想認(rèn)識。圍繞個(gè)別同志存在厭倦情緒和畏難發(fā)愁思想，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省、區(qū)委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想，消除各種顧慮。要做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實(shí)際問題。要認(rèn)真加強(qiáng)對新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織業(yè)主的思想教育工作，引導(dǎo)他們理解和支持先進(jìn)性教育活動。對問題較多、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位，上級黨組織要幫助理順情緒、化解矛盾。對每個(gè)階段出現(xiàn)的思想問題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，使思想認(rèn)識隨著教育活動的推進(jìn)而不斷深化提高。

3、多措并舉鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動的覆蓋面。要進(jìn)一步摸清外出黨員和流入黨員的情況，采取“拉網(wǎng)式普查、社區(qū)公示核查、對重點(diǎn)對象訪查、發(fā)公開信明查、請有關(guān)單位協(xié)查”等多種辦法，下功夫?qū)ふ彝獬鍪ヂ?lián)系的黨員。采取多種途徑，落實(shí)好流動黨員、聘用借用人員中黨員、下崗失業(yè)人員中黨員、大中專畢業(yè)生黨員、復(fù)退軍人黨員和離退休干部職工黨員的組織關(guān)系，把教育責(zé)任逐一落實(shí)到基層支部、落實(shí)到具體責(zé)任人，力爭使每一名黨員都能參加活動、受到教育，感受到黨組織的溫暖。

4、重視和加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的自身建設(shè)。開展黨員先進(jìn)性教育，為加強(qiáng)基層黨組織自身建設(shè)提供了良好機(jī)遇。要繼續(xù)抓好少數(shù)軟弱渙散、不起作用基層黨組織的整頓，配強(qiáng)配好黨支部書記。加大在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等單位組建黨組織力度，基層黨組織不健全的要迅速充實(shí)，黨組織主要負(fù)責(zé)人不稱職的要及時(shí)調(diào)整。對基層黨組織隸屬關(guān)系不明確的，要抓緊理順。對黨組織開展活動的經(jīng)費(fèi)、場地等方面存在困難的，要盡可能幫助協(xié)調(diào)解決。要加大對困難企業(yè)的支持和幫扶力度。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，有針對性地搞好教育培訓(xùn)，滿腔熱情地幫助他們解決實(shí)際困難，積極為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，充分發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。落實(shí)好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和困難黨員，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

5、深入開展各具特色和富有成效的主題實(shí)踐活動。要積極深化和推進(jìn)各行業(yè)爭創(chuàng)的“五個(gè)好”（領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、黨員群眾反映好）基層黨組織和“五個(gè)好”（政治素質(zhì)好、工作業(yè)績好、服務(wù)群眾好、履行義務(wù)好、思想作風(fēng)好）黨員活動，繼續(xù)完善基層黨建工作示范點(diǎn)、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作。要根據(jù)不同行業(yè)的實(shí)際，組織開展各具特色的服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的活動，繼續(xù)縱深推進(jìn)“弘揚(yáng)王盡美烈士精神，爭做新時(shí)展楷?！?、“結(jié)窮親、解民憂、受教育、促發(fā)展”和“情系百姓、為民服務(wù)”等主題實(shí)踐活動，通過為民、富民、安民、便民的實(shí)際行動，進(jìn)一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6、切實(shí)解決影響社會和諧和科學(xué)發(fā)展的突出問題。要認(rèn)真聽取群眾意見，查擺突出問題，邊學(xué)邊改，邊議邊改，邊整邊改，讓群眾看到變化、見到成效。要認(rèn)真查找和解決黨員、黨組織自身存在的突出問題、群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。尤其要牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心、社會關(guān)注、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量認(rèn)真解決。要把解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進(jìn)性教育活動的整體效果。

七、農(nóng)村和部分黨政機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)開展先進(jìn)性教育活動的保證措施

第二批先進(jìn)性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨。各級黨組織一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，確保先進(jìn)性教育活動不走過場、不出偏差、務(wù)求實(shí)效。

1、層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。搞好第二批先進(jìn)性教育活動，主要責(zé)任在城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委和各參學(xué)單位黨組織。要繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓部署、抓督查，分管負(fù)責(zé)人全力以赴靠上抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓。要繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，區(qū)級黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入?yún)W(xué)單位，解剖麻雀，抓點(diǎn)帶面。各參學(xué)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要在下屬單位或內(nèi)部機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，以利工作指導(dǎo)。城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，抓好工作指導(dǎo)、調(diào)度、協(xié)調(diào)和落實(shí)。參加第二批先進(jìn)性教育活動的單位，都要成立由黨組織主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進(jìn)性教育活動。

2、大力強(qiáng)化督查落實(shí)。區(qū)委向全區(qū)第二批參學(xué)單位派出督導(dǎo)組和巡視組，搞好督促、檢查和巡視;城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委要向所屬單位派出足夠的督導(dǎo)力量盯緊靠上。對黨組織關(guān)系實(shí)行屬地管理的單位，其上級黨組織要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委加強(qiáng)指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，搞好指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，督促各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各參學(xué)單位要實(shí)行量化考核制度，推動工作扎實(shí)開展。

3、加大探索創(chuàng)新力度。在認(rèn)真落實(shí)中央和省、區(qū)委部署要求、努力完成“規(guī)定動作”的前提下，各參學(xué)單位要從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性、提高教育活動成效、讓群眾滿意的措施辦法。城區(qū)基層參學(xué)單位主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委及各參學(xué)單位黨組織要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)和推廣成功的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷推動教育活動深入開展。

4、繼續(xù)抓好輿論宣傳。針對第二批教育活動單位和黨員特點(diǎn)，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等媒體和宣傳欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳先進(jìn)性教育活動的重大意義，宣傳中央和各級黨委的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡和開展先進(jìn)性教育活動的經(jīng)驗(yàn)、做法和成效，始終保持濃厚的輿論宣傳氛圍。

5、堅(jiān)持做好結(jié)合文章。正確處理開展先進(jìn)性教育活動與做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，緊緊圍繞本單位的工作，統(tǒng)籌安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)。注意防止和克服脫離業(yè)務(wù)工作搞教育活動或以工作忙為由而放松教育活動的偏向。及時(shí)把廣大黨員通過先進(jìn)性教育活動激發(fā)出來的積極性和熱情引導(dǎo)到做好本職工作上來，以各項(xiàng)工作的優(yōu)異成績檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動的成效，做到兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收。

第二批先進(jìn)性教育集中活動結(jié)束后，各參學(xué)單位要向區(qū)委先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組寫出總結(jié)報(bào)告。