導(dǎo)語：鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義；準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求；明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容；加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)；創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間安排和方法步驟；強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)進行講述。其中，主要包括：鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已告一段落，但整改落實的任務(wù)尚未全面完成，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制建設(shè)有待進一步深化，一些基層黨組織中仍然存在軟弱渙散現(xiàn)象、全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會XX縣委十二屆七次全委會精神、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容、鎮(zhèn)委各黨支部實際情況和黨員的崗位特點，分類提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務(wù)求實效，體現(xiàn)各自特色、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強化指導(dǎo)檢查、加強宣傳引導(dǎo)等，具體材料請詳見：

按照中央、市委XX縣委的部署，經(jīng)鎮(zhèn)委研究決定，在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展、取得實效，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下實施意見。

一、充分認識開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

當前，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動已告一段落，但整改落實的任務(wù)尚未全面完成，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制建設(shè)有待進一步深化，一些基層黨組織中仍然存在軟弱渙散現(xiàn)象。因此，全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員要深刻認識到，在全鎮(zhèn)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是鞏固和拓展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力引導(dǎo)廣大干部黨員爭做學(xué)習(xí)創(chuàng)新的先進、做忠于職守的先進、做服務(wù)群眾的先進、做促進發(fā)展的先進、做一流業(yè)績的先進、做嚴守法紀的先進，推動全鎮(zhèn)基層黨組織全力爭當服務(wù)型黨組織、爭當務(wù)實型黨組織、爭當高效型黨組織、爭當學(xué)習(xí)型黨組織、爭當創(chuàng)新型黨組織、爭當廉潔型黨組織（以下簡稱“六做六爭”），對于推動學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性、進一步密切黨群干群關(guān)系、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進珠溪經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、準確把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

全鎮(zhèn)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會、市委三屆六次全委會XX縣委十二屆七次全委會精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為根本要求，以“積極爭創(chuàng)當先進，建好水庫促發(fā)展”為主題，以“六做六爭”為載體，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用、干部的帶頭示范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。

推動科學(xué)發(fā)展，就是要求全鎮(zhèn)各基層黨組織和干部黨員切實履行職責(zé)，緊緊圍繞“五個珠溪”建設(shè)，認真落實本地區(qū)本單位科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾努力完成各項工作任務(wù)。

促進社會和諧，就是要求全鎮(zhèn)各基層黨組織和干部黨員認真學(xué)習(xí)、積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風(fēng)氣；深入了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好教育引導(dǎo)工作，主動排查、及時化解矛盾糾紛，不斷鞏固和發(fā)展“心齊氣順、風(fēng)正勁足”的良好局面。

服務(wù)人民群眾，就是要求全鎮(zhèn)各基層黨組織和干部黨員牢記全心全意為人民服務(wù)根本宗旨，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關(guān)心群眾疾苦，深入開展“三進三同”、“結(jié)窮親”、“大下訪”等密切聯(lián)系群眾“三項活動”，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，多為群眾做實事辦好事。

加強基層組織，就是要求全鎮(zhèn)各基層黨組織圍繞構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，積極推進學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、高效型、廉潔型黨組織建設(shè)，建立健全基層黨建工作“四個機制”，提高基層黨建科學(xué)化水平，通過基層黨組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)。

三、明確創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主要內(nèi)容

創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容。

先進基層黨組織的基本要求是，出色完成黨章規(guī)定的基本任務(wù)，努力做到“五個好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、務(wù)實型、高效型、廉潔型黨組織成效明顯；團結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊伍好。黨員隊伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，黨員有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業(yè)績好。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，黨的建設(shè)與各項工作統(tǒng)籌兼顧，相互促進，成績顯著。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關(guān)系密切，群眾滿意度較高。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅定；認真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，愛崗敬業(yè)、扎實肯干、無私奉獻，勇于承擔急難險重任務(wù)，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務(wù)群眾。積極踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，主動為群眾解難題、辦實事，自覺維護群眾正當權(quán)益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律特別是中央、市委、縣委和鎮(zhèn)委關(guān)于反腐倡廉的各項規(guī)定，模范遵守國家法律法規(guī)。五是帶頭弘揚正氣。模范踐行社會主義核心價值體系，發(fā)揚社會主義新風(fēng)尚，遵守社會公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀違法行為作斗爭。

四、加強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的分類指導(dǎo)

鎮(zhèn)委各黨支部實際情況和黨員的崗位特點，分類提出了開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求，努力做到主題鮮明、載體具體、措施有力、務(wù)求實效，體現(xiàn)各自特色。

農(nóng)村黨組織以“當好帶頭人，建設(shè)新農(nóng)村”為主題，以“落實‘三項制度’，助推農(nóng)民增收”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實施黨建工作“雙優(yōu)雙帶”行動和開展“雙聯(lián)雙增”活動結(jié)合起來，緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展、農(nóng)民增收致富，通過設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾等形式發(fā)揮黨員作用，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

社區(qū)黨組織以“增強凝聚力，構(gòu)建新社區(qū)”為主題，以“落實‘三項制度’，強化‘兩個服務(wù)’”為載體，建立健全在職黨員“一到兩訪三個一”在居住地發(fā)揮作用機制，通過開展紅巖黨員志愿服務(wù)、黨員示范樓院等活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員踐行宗旨、無私奉獻，積極服務(wù)社區(qū)居民、服務(wù)和諧社區(qū)建設(shè)。

機關(guān)黨組織以“改進工作作風(fēng)，服務(wù)人民群眾”為主題，以“開展密切聯(lián)系群眾‘三項活動’”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、實施黨建工作“三增強三提高”行動和建設(shè)服務(wù)型機關(guān)黨組織結(jié)合起來，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口等發(fā)揮黨員作用，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)效能，樹好機關(guān)形象。

學(xué)校黨組織以“樹優(yōu)良師德師風(fēng)、辦人民滿意教育”為主題，以“培育優(yōu)良‘三風(fēng)’、打造‘六大校園’”為載體，通過設(shè)立黨員教師教學(xué)示范崗、黨員職工服務(wù)示范崗、學(xué)生學(xué)習(xí)示范崗等，發(fā)揮黨員作用，大力培育優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，全力打造“平安、健康、綠色、數(shù)字、人文、廉潔”六大校園，努力提高教學(xué)質(zhì)量，推動珠溪教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

醫(yī)院黨組織以“帶頭鉆研醫(yī)療技術(shù)，爭當治病救人能手”為主題，以“開展醫(yī)療技術(shù)技能競賽，弘揚優(yōu)良醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，助推健康珠溪建設(shè)”為載體，通過設(shè)立星級護理站、評比表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，提高醫(yī)療服務(wù)能力，提升醫(yī)療技術(shù)水平，保障醫(yī)療安全，提高病人滿意度。

“兩新”黨組織以“與黨一心、守法經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展”為主題，以“三級創(chuàng)建兩個提升”為載體，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與實施黨建工作“雙建”行動結(jié)合起來，通過創(chuàng)建鎮(zhèn)級以上黨建工作示范點，提升“兩新”組織發(fā)展水平、社會形象。

各黨支部要統(tǒng)籌推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和有關(guān)重點工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與落實基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾“三項制度”、實施密切聯(lián)系群眾“三項活動”、開展反腐倡廉“三項治理”等緊密結(jié)合起來，相互銜接、互相促進。要堅持從有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加、有利于活動取得實效出發(fā)，精心謀劃、周密組織、扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，做到深入、具體、實在，防止形式主義和走過場。

五、創(chuàng)先爭優(yōu)活動的時間安排和方法步驟

（一）時間安排

創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為黨的建設(shè)經(jīng)常性工作，要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進，重點要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節(jié)點，分四個階段進行。

1.動員部署階段(2010年4月底—6月底)：主要抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的宣傳發(fā)動、方案制定、組織學(xué)習(xí)等工作。

2.全面爭創(chuàng)階段(2010年7月—2011年6月底)：各黨支部按照鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)《實施意見》和各自《實施方案》切實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。2011年黨的“七一”前，縣委何鎮(zhèn)委將對先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者進行一次集中表彰。同時，各黨支部也要在黨的“七一”前，對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行一次集中表彰。評選表彰對象采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

3.整改提升階段(2011年7月—2011年12月底)：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，以受表彰的對象為重點，樹立一批不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位基層組織和黨員隊伍建設(shè)工作的示范點，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員對照本行業(yè)、本系統(tǒng)的先進典型，對照工作標準，查找自身差距，全面整改落實，使處于先進的當好標桿、中間的規(guī)范提高、后進的改變面貌。各個領(lǐng)域“五個好”黨組織、各條戰(zhàn)線“五帶頭”黨員的比例都有較大幅度提高。

4.總結(jié)完善階段(2012年1月—黨的十八大召開前)：圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果展示、系統(tǒng)總結(jié)、考核評議和完善機制等工作?；顒咏Y(jié)束前，縣委將集中表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員以及創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的鎮(zhèn)街黨（工）委、縣級部門黨組（黨委），并從中遴選事跡突出的先進典型推薦市委表彰。同時，鎮(zhèn)委也要集中表彰一批創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

（二）重點環(huán)節(jié)

鎮(zhèn)委及各黨支部要緊緊圍繞活動主題和載體，重點抓好六個環(huán)節(jié)，扎實有序推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1.公開承諾。鎮(zhèn)委及各黨支部在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動《實施意見》和《活動方案》，明確創(chuàng)先目標、重點任務(wù)、時間進度和具體措施，黨員提出參加活動的具體打算，明確努力方向和爭優(yōu)事項，并采取適當方式向群眾公布，作出承諾，接受監(jiān)督。

2.積極爭創(chuàng)。鎮(zhèn)委及各黨支部按照《實施意見》和《活動方案》和公開承諾，認真組織開展和積極參加爭創(chuàng)活動，在日常工作和生活中嚴格要求、履行職責(zé)，辦好承諾事項，發(fā)揮作用、展示形象。并實行創(chuàng)先爭優(yōu)活動記實登記制度，對基層黨組織和黨員開展、參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程、重大事項和效果逐一登記備案。

3.領(lǐng)導(dǎo)點評。上級黨組織負責(zé)人通過參加下級黨組織（縣委參加鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)委參加各黨支部）組織生活會、調(diào)研座談會、情況通報會等方式，對基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，縣委和鎮(zhèn)委分別每半年至少進行一次集中點評。同時，結(jié)合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

4.群眾評議。鎮(zhèn)委及各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，主要采取發(fā)征求意見表、設(shè)置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾的意見建議。并每年分別組織開展一次群眾集中評議，可與黨員民主評議結(jié)合進行，評議結(jié)果要登記在冊，并以適當方式向群眾公布。

5.組織考核。按照縣委組織部《關(guān)于印發(fā)基層黨組織“五個好”考核驗收標準的通知》（足委組〔2009〕3號），上級黨組織對下級基層黨組織每年（縣委對鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)委對各黨支部）進行一次“五個好”驗收考核。每年開展黨員民主評議時，各黨支部對黨員落實“五帶頭”情況進行專項考核?？己私Y(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰的重要依據(jù)。

6.評選表彰。在縣委每年開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)評選表彰基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)委及各黨支部每年（黨的“七一”或年終）分別開展一次創(chuàng)先爭優(yōu)活動評選表彰。其評選表彰要注重工作實績和社會公認，廣泛聽取黨員和群眾意見。

六、強化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)委已成立了以鎮(zhèn)委書記為組長的全鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)了辦公室（地點設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦）；派出了各指導(dǎo)小組（名單附后）。各黨支部必須也成立以書記任組長相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機構(gòu)，至少由5名同志組成（名單于12日前上報組織辦）。鎮(zhèn)委主要負責(zé)人和各支部織書記要切實擔負起第一責(zé)任人的責(zé)任，充分調(diào)動班子成員的積極性和主動性，建立健全班子成員工作責(zé)任制，形成書記負總責(zé)、班子成員共同抓的格局。同時，要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織積極開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

（二）強化指導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和派出的各指導(dǎo)小組，主要采取經(jīng)常性督查、隨機性抽查和召開座談會、經(jīng)驗交流會等方式，對各黨支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行指導(dǎo)和檢查，了解活動進展，研究解決問題，推介宣傳典型。對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的黨支部，要及時對該黨支部提出批評教育，并責(zé)令限期整改，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實際效果。

（三）加強宣傳引導(dǎo)。鎮(zhèn)委及各黨支部要采取會議、標語、黑板報、展板、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)、“12371”黨建信息平臺等方式，大力宣傳這次在全國、全市、全縣和全鎮(zhèn)中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意義、目的、要求等；同時，及時宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，大力宣揚過得硬、立得住、樹得久的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，在全鎮(zhèn)努力形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當先進的良好風(fēng)氣。其中，嚴格要求鎮(zhèn)委創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室每月至少編寫上報專題簡報2期（含活動進展、特色做法、好的經(jīng)驗及先進典型等），各黨支部每月至少編寫上報專題信息（簡報）1條（期），內(nèi)容包括活動進展、特色做法、好的經(jīng)驗、先進典型等。

按照上級要求，在全鎮(zhèn)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重在落實、重在實效、重在深入、重在堅持。因此，希望各黨支部和廣大黨員干部，一定要切實增強緊迫感和責(zé)任感，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動抓實抓好抓出成效，以優(yōu)異的成績向建黨90周年和黨的十八大獻禮！