導(dǎo)語：建立崛起工程項目服務(wù)機制意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從完善項目遴選機制，確保崛起工程質(zhì)量；完善要素資源配置機制，確保崛起工程需要；完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，確保崛起工程順利實施；完善項目監(jiān)管機制，提高崛起工程管理效能；建立考核考評機制，確保崛起工程高效推進(jìn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：崛起工程項目的入選條件、崛起工程項目的入選范圍和投資標(biāo)準(zhǔn)、崛起工程項目的選定程序、崛起工程項目建設(shè)用地要符合節(jié)約集約用地的要求、國土資源部門要對崛起工程項目用地報批和出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌等事項優(yōu)先辦理、由縣環(huán)保局根據(jù)全縣環(huán)境容量和市下達(dá)的年度減排任務(wù)需要，提出年度崛起工程項目環(huán)境容量可承受的消耗指標(biāo)、通過各類銀企洽談活動引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先支持崛起工程項目，凡崛起工程建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費、對崛起工程項目涉及的行政許可事項，有關(guān)部門要主動服務(wù)，簡化程序，及時提交縣聯(lián)審聯(lián)批會議，特事特辦，快批快辦、建立縣崛起工程領(lǐng)導(dǎo)小組、實行崛起工程推進(jìn)機制、堅持崛起工程項目建設(shè)例會制度、建立崛起工程項目建設(shè)觀摩點評制度、加強崛起工程監(jiān)督監(jiān)察、嚴(yán)格落實崛起工程建設(shè)督辦制度、實行崛起工程退出機制、堅持實行崛起工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)督登記制度、加強崛起工程項目謀劃儲備、建立崛起工程綜合考評制度等，具體材料請詳見：

崛起工程建設(shè)項目是指對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展起戰(zhàn)略支撐和引領(lǐng)帶動作用的建設(shè)項目，是實現(xiàn)“加快西譜崛起，爭進(jìn)經(jīng)濟強縣”宏偉目標(biāo)的重要載體，是實施全縣500億元重大投資項目的重中之重，是實施“1+8”發(fā)展戰(zhàn)略的偉大實踐。強力推進(jìn)重大投資項目建設(shè)，是增投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴內(nèi)需、保增長、促轉(zhuǎn)型、增后勁、壯實力的需要。為切實抓好重點項目建設(shè)，力求建設(shè)上有新進(jìn)展、管理上有新提高、服務(wù)上有新成效、投資上有新突破，現(xiàn)就建立崛起工程建設(shè)項目服務(wù)推進(jìn)機制提出如下意見：

一、完善項目遴選機制，確保崛起工程質(zhì)量

1．崛起工程項目的入選條件。必須符合國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、節(jié)能減排政策，符合省、市、縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

2．崛起工程項目的入選范圍和投資標(biāo)準(zhǔn)。按工業(yè)項目投資5000萬元以上；基礎(chǔ)設(shè)施及城建項目投資3000萬元以上；社會事業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)項目及農(nóng)業(yè)、民生項目投資2000萬元以上進(jìn)行篩選。并從中根據(jù)投資、建設(shè)規(guī)模和對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)、輻射、帶動、支撐作用遴選申報省、市重點項目。

3．崛起工程項目的選定程序。縣崛起工程項目每年分兩批確定。即：每年元月底和7月底前，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門向縣重點辦分別推薦報送本年度崛起工程建設(shè)項目?？h重點辦負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和專家，按照“重大標(biāo)志性和拉動性項目優(yōu)先，技術(shù)含量高、關(guān)聯(lián)度大、支撐引領(lǐng)作用強的項目優(yōu)先，投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益好、要素成本低的項目優(yōu)先，輻射力強、產(chǎn)業(yè)鏈長的項目優(yōu)先，布局在重點工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的項目優(yōu)先”的原則進(jìn)行論證、比選，提出初選名單，經(jīng)分管重點項目的縣領(lǐng)導(dǎo)初審，并征求崛起工程領(lǐng)導(dǎo)小組意見后，分別于每年元月底前和7月底前提交縣政府常務(wù)會議、縣委常委會審定。

二、完善要素資源配置機制，確保崛起工程需要

4．優(yōu)先配置土地資源。崛起工程項目建設(shè)用地要符合節(jié)約集約用地的要求。國土資源部門要對崛起工程項目用地報批和出讓、招標(biāo)、拍賣、掛牌等事項優(yōu)先辦理。

5．優(yōu)先保障環(huán)境容量。由縣環(huán)保局根據(jù)全縣環(huán)境容量和市下達(dá)的年度減排任務(wù)需要，提出年度崛起工程項目環(huán)境容量可承受的消耗指標(biāo)。

6．優(yōu)先建設(shè)資金。通過各類銀企洽談活動引導(dǎo)金融機構(gòu)優(yōu)先支持崛起工程項目，凡崛起工程建設(shè)項目涉及的行政事業(yè)性收費，符合國家和省、市、縣審批規(guī)定并設(shè)有浮動區(qū)間的，一律按優(yōu)惠后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

7．優(yōu)先辦理各項手續(xù)。對崛起工程項目涉及的行政許可事項，有關(guān)部門要主動服務(wù)，簡化程序，及時提交縣聯(lián)審聯(lián)批會議，特事特辦，快批快辦。

三、完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，確保崛起工程順利實施

8．建立縣崛起工程領(lǐng)導(dǎo)小組。由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)縣崛起工程項目的總體規(guī)劃和篩選，研究確定推進(jìn)崛起工程的政策措施，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中的重點要素保障、外部條件和建設(shè)環(huán)境等問題，組織對崛起工程進(jìn)行督查和稽察。

9．實行崛起工程推進(jìn)機制?？h崛起工程確定的各類項目分別由七大板塊工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一抓到底；縣重點辦負(fù)責(zé)篩選編制崛起工程建設(shè)項目計劃，起草制定崛起工程建設(shè)項目服務(wù)推進(jìn)機制和目標(biāo)管理考核考評辦法，并對崛起工程建設(shè)項目進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行具體的督促、檢查、考核及獎懲建議的提出。

10．強化崛起工程項目建設(shè)責(zé)任制。對確定的崛起工程項目，以縣委、縣政府工作部署方式，逐項明確到分包領(lǐng)導(dǎo)。崛起工程項目的分包領(lǐng)導(dǎo)、屬地領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主等要各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同推進(jìn)崛起工程建設(shè)項目快速竣工，投產(chǎn)達(dá)效。每年年初，各項目責(zé)任單位就各自責(zé)任分別向縣政府遞交年度目標(biāo)責(zé)任書。

11．堅持崛起工程項目建設(shè)例會制度?？h崛起工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每月堅持定期召開例會，聽取全縣崛起工程項目建設(shè)進(jìn)展情況和重大專題工作推進(jìn)情況匯報，分析研究建設(shè)中出現(xiàn)的各類突出問題，有針對性進(jìn)行分類指導(dǎo)和安排部署。

12．建立崛起工程項目建設(shè)觀摩點評制度。以縣崛起工程為重點，每季組織一次崛起工程項目建設(shè)巡回觀摩活動，統(tǒng)一或分片進(jìn)行，由組長、副組長帶隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加，現(xiàn)場觀摩點評各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)重大項目的謀劃儲備、建設(shè)進(jìn)展、外部環(huán)境等情況，交流經(jīng)驗、全面促進(jìn)。

四、完善項目監(jiān)管機制，提高崛起工程管理效能

13．加強崛起工程監(jiān)督監(jiān)察?？h重點辦負(fù)責(zé)對崛起工程前期工作和工程實施進(jìn)度的監(jiān)督檢查；有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

14．嚴(yán)格落實崛起工程建設(shè)督辦制度。對實施過程中出現(xiàn)的服務(wù)質(zhì)量、工作效率、組織管理、外部環(huán)境、工程進(jìn)度等問題，由縣重點辦視情況對相關(guān)單位進(jìn)行考查、督辦、通報批評、黃牌警告。

15．實行崛起工程退出機制。項目業(yè)主單位要按時序進(jìn)度推進(jìn)項目建設(shè)，由于自身原因或國家宏觀政策半年以上不能如期開工或開工后進(jìn)展遲緩的新開工項目、投資和形象進(jìn)度嚴(yán)重滯后于節(jié)點控制計劃的續(xù)建項目，經(jīng)縣崛起工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，取消其項目資格，收回已配置的要素資源。

16．堅持實行崛起工程建設(shè)環(huán)境監(jiān)督登記制度。為營造良好的建設(shè)環(huán)境，從源頭上防止亂檢查、亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象，從2010年起，由縣重點辦和優(yōu)化辦聯(lián)合印發(fā)“縣崛起工程建設(shè)外部環(huán)境監(jiān)督登記卡”。凡到崛起工程建設(shè)項目進(jìn)行檢查、收費、罰款的單位，必須先按規(guī)定內(nèi)容和要求填卡登記、報批備案，否則項目單位有權(quán)拒絕。凡擅自到這些項目建設(shè)工地進(jìn)行亂檢查、收費、罰款的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

17．加強崛起工程項目謀劃儲備。各主管縣領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、縣七大板塊領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別對分管領(lǐng)域的重點項目謀劃工作負(fù)責(zé)，組織做好相關(guān)規(guī)劃，研究擬上項目的建設(shè)機制、融資方式，督促指導(dǎo)相關(guān)部門深入開展前期工作。由縣重點辦匯總后，每年元月和7月分別向縣政府常務(wù)會議匯報項目謀劃情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指導(dǎo)和組織項目謀劃，建立團隊謀劃機制，切實做到“扎實在建一批、推進(jìn)開工一批、謀劃儲備一批”。

五、建立考核考評機制，確保崛起工程高效推進(jìn)

18．建立崛起工程綜合考評制度?？h重點辦根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和項目責(zé)任單位向縣政府遞交的目標(biāo)責(zé)任書，每年年底組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直有關(guān)部門和重點項目法人單位，就項目前期工作、建設(shè)進(jìn)度、投資、外部環(huán)境、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的完成落實情況，以較大的權(quán)重，納入縣目標(biāo)考核體系進(jìn)行綜合考核考評，并予公布。建立激勵機制，對在崛起工程項目建設(shè)中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，縣委、縣政府每年將進(jìn)行一次隆重表彰獎勵。