國庫直撥政府性補(bǔ)助資金管理工作意見
時間:2022-04-14 11:34:00
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編者按:本文主要從適用范圍;管理原則;涉及部門及其職責(zé);業(yè)務(wù)操作流程;監(jiān)督檢查幾個方面進(jìn)行闡述。其中,主要內(nèi)容包括:政府對城鄉(xiāng)居民個人的各種補(bǔ)助性資金。具體包括糧食直補(bǔ)資金、退耕還林資金、村干部工資、三員工資、計生獎扶資金、五保戶補(bǔ)助資金、救災(zāi)資金、廉租住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、大中型水庫移民補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等。實(shí)行“專戶管理、統(tǒng)一調(diào)度、防范風(fēng)險、安全快速”的管理原則。要定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,對群眾反映的直撥資金中存在的突出問題,摸清情況及時解決。具體材料請?jiān)斠姡?/p>
為了切實(shí)加強(qiáng)對政府性補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理,擴(kuò)大國庫集中支付范圍,實(shí)現(xiàn)補(bǔ)助資金直達(dá)最終收款人,確保各項(xiàng)直撥資金及時安全撥付到位,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《運(yùn)城市國庫直接撥付政府性補(bǔ)助資金實(shí)施方案》精神,特制定本意見。
一、適用范圍
本意見適用于政府對城鄉(xiāng)居民個人的各種補(bǔ)助性資金。具體包括糧食直補(bǔ)資金、退耕還林資金、村干部工資、三員工資、計生獎扶資金、五保戶補(bǔ)助資金、救災(zāi)資金、廉租住房補(bǔ)助、農(nóng)村低保、大中型水庫移民補(bǔ)助、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼等。
二、管理原則
國庫直撥政府性補(bǔ)助資金實(shí)行“專戶管理、統(tǒng)一調(diào)度、防范風(fēng)險、安全快速”的管理原則,嚴(yán)格按照規(guī)定用途合理使用直撥補(bǔ)助性資金,減少中間環(huán)節(jié),使各項(xiàng)補(bǔ)助性資金安全、快速直達(dá)城鄉(xiāng)居民手中。
三、涉及部門及其職責(zé)
人民銀行:負(fù)責(zé)牽頭組織擬訂國庫直撥政府性補(bǔ)助資金的實(shí)施辦法及處理流程,具體負(fù)責(zé)定期組織召開由財政局、勞動局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、城建局、衛(wèi)生局、畜牧局、地震局、交通局、經(jīng)貿(mào)局、民政局、水利局、銀行(信用社)等部門參加的聯(lián)席會議,及時通報政府性補(bǔ)助資金直撥情況。
財政局:負(fù)責(zé)政府補(bǔ)助性直撥資金的信息管理和相互銜接工作,在接到上級政府補(bǔ)助性資金后,及時通知人民銀行和相關(guān)職能部門并負(fù)責(zé)運(yùn)用直撥專用工具組織實(shí)施。指定專人核實(shí)情況、下達(dá)文件,撥付資金,確保直撥資金安全高速運(yùn)行。
勞動和社會保障局:認(rèn)真核定并負(fù)責(zé)及時向財政部門提供享受醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險補(bǔ)助資金的明細(xì)清單。
組織部:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供村干部補(bǔ)助人員名單及金額。
計生局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供計生獎扶補(bǔ)助人員名單及金額。
農(nóng)業(yè)局:督促各鎮(zhèn)(街道)、村認(rèn)真核定,并及時向財政部門提供糧食直補(bǔ)等涉農(nóng)補(bǔ)助資金明細(xì)清單。
林業(yè)局:與財政部門聯(lián)系,了解補(bǔ)助資金到賬時間,督促各鎮(zhèn)(街道)在最短的時間內(nèi)上報退耕還林戶名及補(bǔ)貼金額,經(jīng)核實(shí)無誤后,及時向財政部門提供退耕還林補(bǔ)助資金明細(xì)清單。
城建局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供廉租住房補(bǔ)助人員名單及金額;認(rèn)真核定并及時向財政部門提供符合享受燃油補(bǔ)貼資金的人員及金額。
衛(wèi)生局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供鄉(xiāng)村衛(wèi)生補(bǔ)助人員名單及金額。
畜牧局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供動物防疫補(bǔ)助人員名單及金額。
地震局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供防震減災(zāi)補(bǔ)助人員名單及金額。
經(jīng)貿(mào)局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼人員名單及金額。
民政局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供救災(zāi)補(bǔ)助資金、城鄉(xiāng)低保和五保戶補(bǔ)助資金明細(xì)清單。
水利局:定期核實(shí)移民情況,收集詳細(xì)資料,及時更新移民補(bǔ)助明細(xì)清單,并按時向財政部門提供移民資金補(bǔ)助人員和金額。
交通局:認(rèn)真核定并及時向財政部門提供符合享受農(nóng)村客運(yùn)等燃油補(bǔ)貼資金的人員及金額。
各商業(yè)銀行(信用社):負(fù)責(zé)配合政府主管部門為補(bǔ)貼對象開立補(bǔ)貼資金收款賬戶,并準(zhǔn)確提供賬號、戶名、本行(社)小額支付系統(tǒng)行號及清算行行號等賬戶信息;收到補(bǔ)貼資金款項(xiàng)后應(yīng)立即按人民銀行國庫部門的支付指令自動劃入指定收款人賬戶,對異常業(yè)務(wù)應(yīng)及時查詢。與財政部門簽定《直撥政府性補(bǔ)助資金目標(biāo)責(zé)任書》,確保各項(xiàng)政府性補(bǔ)助資金當(dāng)天直達(dá),實(shí)現(xiàn)政府性補(bǔ)助資金“零在途”,制定《直撥政府性補(bǔ)助資金應(yīng)急預(yù)案》,在大、小額支付系統(tǒng)發(fā)生故障時,確保各項(xiàng)資金按時送達(dá)城鄉(xiāng)居民手中。
四、業(yè)務(wù)操作流程
五、監(jiān)督檢查
人民銀行國庫部門對政府性補(bǔ)助資金撥付情況,要定期不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,對群眾反映的直撥資金中存在的突出問題,摸清情況及時解決,對情況較為嚴(yán)重的,按照《財政違法行為處罰處分條例》、《金融違法行為處罰辦法》和《支付結(jié)算辦法》追究相關(guān)部門主管責(zé)任人員和具體經(jīng)辦人員的責(zé)任,對情節(jié)特別嚴(yán)重的,依法移交司法部門處理。
六、本意見自印發(fā)之日起執(zhí)行。