導語：出版單位崗位設(shè)置管理意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、適用范圍

1．為了社會公益目的，由國家機關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的新聞出版事業(yè)單位，包括經(jīng)費來源主要由財政撥款、部分由財政支持以及經(jīng)費自理的新聞出版事業(yè)單位，都要實施崗位設(shè)置管理。新聞出版事業(yè)單位主要包括出版社、報社、期刊社、通訊社等。

2．新聞出版事業(yè)單位管理人員(職員)、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員，都要納入崗位設(shè)置管理。

崗位設(shè)置管理中涉及新聞出版事業(yè)單位領(lǐng)導人員的，按照干部人事管理權(quán)限的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．使用事業(yè)編制的新聞出版行業(yè)各類學會、協(xié)會等社會團體工作人員，參照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，納入崗位設(shè)置管理。

4．經(jīng)批準參照《中華人民共和國公務員法》進行管理的新聞出版事業(yè)單位、社會團體，各類企業(yè)所屬的新聞出版事業(yè)單位和新聞出版事業(yè)單位所屬獨立核算的企業(yè)，以及已經(jīng)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的新聞出版單位，不適用本指導意見。

二、崗位類別設(shè)置

5．新聞出版事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別(以下簡稱三類崗位)。

6．管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務的工作崗位。管理崗位的設(shè)置要適應增強新聞出版事業(yè)單位運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。

7．專業(yè)技術(shù)崗位指從事專業(yè)技術(shù)工作，具有相應專業(yè)技術(shù)水平和能力要求的工作崗位。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要符合新聞出版工作和人才成長的規(guī)律和特點，適應發(fā)展新聞出版事業(yè)與提高專業(yè)水平的需要。

8．工勤技能崗位指承擔技能操作和維護、后勤保障、服務等職責的工作崗位。工勤技能崗位的設(shè)置要適應提高操作維護技能，提升服務水平的要求，滿足新聞出版事業(yè)單位業(yè)務工作的實際需要。

鼓勵新聞出版事業(yè)單位后勤服務社會化，已經(jīng)實現(xiàn)社會化服務的一般性勞務工作，不再設(shè)置相應的工勤技能崗位。

9．根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的社會功能、職責任務、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)特點等因素，綜合確定新聞出版事業(yè)單位三類崗位總量的結(jié)構(gòu)比例。

10．新聞出版事業(yè)單位三類崗位的結(jié)構(gòu)比例由政府人事行政部門和新聞出版事業(yè)單位主管部門確定。

新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置以專業(yè)技術(shù)崗位為主，專業(yè)技術(shù)崗位一般不低于單位崗位總量的70％。管理崗位、工勤技能崗位的設(shè)置，應保持相對合理的結(jié)構(gòu)比例。

三、崗位等級設(shè)置

(一)管理崗位等級設(shè)置

11．管理崗位分為10個等級，即一至十級職員崗位。管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定。

12．新聞出版事業(yè)單位現(xiàn)行的部級正職、部級副職、廳級正職、廳級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員依次分別對應一至十級職員崗位。

13．根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模和隸屬關(guān)系，按照干部人事管理權(quán)限設(shè)置新聞出版事業(yè)單位各等級管理崗位的職員數(shù)量。

(二)專業(yè)技術(shù)崗位等級設(shè)置

14．新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照新聞出版事業(yè)單位的功能、規(guī)格、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平等因素，根據(jù)新聞出版行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務管理的有關(guān)規(guī)定和本指導意見確定。

15．專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級。專業(yè)技術(shù)崗位高級崗位分7個等級，即一至七級，其中高級專業(yè)技術(shù)職務正高級的崗位包括一至四級，副高級的崗位包括五至七級；中級崗位分3個等級，即八至十級；初級崗位分3個等級，即十一至十三級，其中十三級是員級崗位。

16．新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟、社會事業(yè)發(fā)展水平，以及新聞出版事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系和專業(yè)技術(shù)水平，實行不同的結(jié)構(gòu)比例控制。

根據(jù)全國事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例總體控制目標的要求，按照新聞出版行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員高級、中級、初級結(jié)構(gòu)比例現(xiàn)狀，根據(jù)新聞出版事業(yè)發(fā)展需要和“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃，合理確定新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。

國家重要新聞出版事業(yè)單位高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位的結(jié)構(gòu)比例適當高于省、部(含副省級)主管的新聞出版事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例。地(市)以下政府所屬新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，由政府人事行政部門和新聞出版事業(yè)單位主管部門按照低于上述結(jié)構(gòu)比例的原則研究確定，實行宏觀調(diào)控。

新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例全國總體控制目標為：二級、三級、四級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為1：3：6；五級、六級、七級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為2：4：4；八級、九級、十級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為3：4：3；十一級、十二級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例為5：5。

17．各級政府人事行政部門和新聞出版事業(yè)單位主管部門要嚴格控制專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，嚴格控制高級專業(yè)技術(shù)崗位的總量。新聞出版事業(yè)單位要嚴格執(zhí)行核準的專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例。

(三)工勤技能崗位等級設(shè)置

18．工勤技能崗位包括技術(shù)工崗位和普通工崗位，其中技術(shù)工崗位分為5個等級，普通工崗位不分等級。

19．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例按照崗位等級規(guī)范、技能水平和工作需要確定。

20．新聞出版事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，依次分別對應一至五級工勤技能崗位。

21．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位結(jié)構(gòu)比例，一級、二級、三級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為25％左右，一級、二級崗位的總量占工勤技能崗位總量的比例全國總體控制目標為5％左右。

22．新聞出版事業(yè)單位工勤技能一級、二級崗位主要應在專業(yè)技術(shù)輔助崗位承擔技能操作和維護職責等對技能水平要求較高的領(lǐng)域設(shè)置。要嚴格控制工勤技能一級、二級崗位的總量。

(四)特設(shè)崗位設(shè)置

23．新聞出版事業(yè)單位中的特設(shè)崗位是根據(jù)新聞出版事業(yè)單位特點和新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)律，為適應聘用急需的高層次人才等特殊需要，經(jīng)批準設(shè)置的工作崗位，是新聞出版事業(yè)單位中的非常設(shè)崗位。特設(shè)崗位的等級按照規(guī)定的程序確定。

特設(shè)崗位不受新聞出版事業(yè)單位崗位總量、最高等級和結(jié)構(gòu)比例限制，在完成2~-作任務后，按照管理權(quán)限予以核銷。

24．新聞出版事業(yè)單位特設(shè)崗位的設(shè)置須經(jīng)主管部門審核后，按程序報設(shè)區(qū)的市級以上政府人事行政部門核準。具體管理辦法由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實際情況制定。

四、專業(yè)技術(shù)崗位名稱及崗位等級

25．報社、通訊社、時政類期刊社等新聞事業(yè)單位中，正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為高級編輯(高級記者、譯審)一級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)二級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)三級崗位、高級編輯(高級記者、譯審)四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為主任編輯(主任記者、副譯審)一級崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)二級崗位、主任編輯(主任記者、副譯審)三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為編輯(記者、翻譯)一級崗位、編輯(記者、翻譯)二級崗位、編輯(記者、翻譯)三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理編輯(助理記者、助理翻譯)一級崗位、助理編輯(助理記者、助理翻譯)二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

出版社、期刊社等出版事業(yè)單位中，編輯崗位和翻譯崗位正高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為編審(譯審)一級崗位、編審(譯審)二級崗位、編審(譯審)三級崗位、編審(譯審)四級崗位，分別對應一至四級專業(yè)技術(shù)崗位；副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為副編審(副譯審)一級崗位、副編審(副譯審)二級崗位、副編審(副譯審)三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為編輯(翻譯)一級崗位、編輯(翻譯)二級崗位、編輯(翻譯)三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理編輯(助理翻譯)一級崗位、助理編輯(助理翻譯)二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位。

新聞出版事業(yè)單位中，技術(shù)編輯崗位和校對崗位副高級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為技術(shù)副編審(高級校對)一級崗位、技術(shù)副編審(高級校對)二級崗位、技術(shù)副編審(高級校對)三級崗位，分別對應五至七級專業(yè)技術(shù)崗位；中級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為技術(shù)編輯(一級校對)一級崗位、技術(shù)編輯(一級校對)二級崗位、技術(shù)編輯(一級校對)三級崗位，分別對應八至十級專業(yè)技術(shù)崗位；初級專業(yè)技術(shù)崗位名稱為助理技術(shù)編輯(二級校對)一級崗位、助理技術(shù)編輯(二級校對)二級崗位，分別對應十一至十二級專業(yè)技術(shù)崗位，技術(shù)設(shè)計員(三級校對)崗位對應十三級專業(yè)技術(shù)崗位。

26．其他專業(yè)技術(shù)崗位名稱和對應等級參照相關(guān)行業(yè)指導意見和標準執(zhí)行。

27.新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)一級崗位是國家專設(shè)的特級崗位，其人員的確定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

28.新聞出版事業(yè)單位應根據(jù)單位主體業(yè)務確定主體專業(yè)技術(shù)崗位，其他系列專業(yè)技術(shù)崗位的最高等級原則上應低于主體專業(yè)技術(shù)崗位。

五、崗位基本條件

(一)各類崗位的基本條件

29.新聞出版事業(yè)單位三類崗位的基本條件，必須符合新聞出版工作把握正確輿論導向的根本要求，主要根據(jù)崗位的職責任務和任職條件確定。新聞出版事業(yè)單位三類崗位的基本任職條件：

(1)遵守憲法和法律；

(2)具有良好的品行；

(3)崗位所需的專業(yè)、能力或技能條件；

(4)適應崗位要求的身體條件。

(二)管理崗位基本條件

30.新聞出版事業(yè)單位職員崗位一般應具有中專以上文化程度，其中六級以上職員崗位，一般應具有大學?？埔陨衔幕潭?，四級以上職員崗位，一般應具有大學本科以上文化程度。

31.新聞出版事業(yè)單位各等級職員崗位的基本任職條件：

(1)三級、五級職員崗位，須分別在四級、六級職員崗位上工作兩年以上：

(2)四級、六級職員崗位，須分別在五級、七級職員崗位上工作三年以上；

(3)七級、八級職員崗位，須分別在八級、九級職員崗位上工作三年以上。

32．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院各有關(guān)部門以及新聞出版事業(yè)單位在上述基本條件的基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位管理崗位的具體條件。

33．一級、二級職員崗位條件按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(三)專業(yè)技術(shù)崗位基本條件

34．新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位的基本任職條件按照新聞出版行業(yè)現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務評聘的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

35．新聞出版事業(yè)單位實行職業(yè)資格準入控制的專業(yè)技術(shù)崗位的基本條件，應符合準入控制的要求。

36．各省(自治區(qū)、直轄市)、國務院有關(guān)部門以及新聞出版事業(yè)單位在國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位基本條件基礎(chǔ)上，根據(jù)本指導意見，結(jié)合不同類型、不同層次專業(yè)技術(shù)崗位的實際情況，制定本地區(qū)、本部門以及本單位專業(yè)技術(shù)崗位的具體條件。

37．新聞出版事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位的條件，由主管部門和新聞出版事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見，根據(jù)崗位的職責任務、專業(yè)技術(shù)水平要求等因素綜合確定。

(四)工勤技能崗位基本條件

38．新聞出版事業(yè)單位工勤技能崗位基本任職條件：

(1)一級、二級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級技師、技師技術(shù)等級考評；

(2)三級、四級工勤技能崗位，須在本工種下一級崗位工作滿5年，并分別通過高級工、中級工技術(shù)等級考核；

(3)學徒(培訓生)學習期滿和工人見習、試用期滿，通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

六、崗位設(shè)置的審核

39．新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置實行核準制度，嚴格按照規(guī)定的程序和管理權(quán)限進行審核。

40．新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置按照以下程序進行：

(1)制定崗位設(shè)置方案，填寫崗位設(shè)置審核表；

(2)按程序報主管部門審核、政府人事行政部門核準；

(3)在核準的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級限額內(nèi)，制定崗位設(shè)置實施方案；

(4)廣泛聽取職工對崗位設(shè)置實施方案的意見；

(5)崗位設(shè)置實施方案由單位負責人員集體討論通過；

(6)組織實施。

41．國務院直屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報人事部核準后實施。

國務院各部門所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報主管部門審核匯總后，報人事部備案。

42．省(自治區(qū)、直轄市)政府直屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地區(qū)人事廳(局)核準。

省(自治區(qū)、直轄市)政府各部門所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)主管部門審核后，報本地區(qū)人事廳(局)核準。

43．地(市)政府所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案報本地(市)政府人事部門核準。

44．縣(市、區(qū))政府所屬新聞出版事業(yè)單位的崗位設(shè)置方案經(jīng)縣(市、區(qū))政府人事行政部門審核后，報地區(qū)或設(shè)區(qū)的市政府人事部門核準。

45．高等院校的出版事業(yè)單位崗位設(shè)置方案按院校隸屬關(guān)系履行核準手續(xù)。

46．新聞出版事業(yè)單位的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高等級應保持相對穩(wěn)定。有下列情形之一的，崗位設(shè)置方案可按照第41條、第42條、第43條、第44條、第45條的權(quán)限申請變更：

(1)新聞出版事業(yè)單位出現(xiàn)分立、合并，須對本單位的崗位進行重新設(shè)置的；

(2)根據(jù)上級或同級機構(gòu)編制部門的正式文件，增減機構(gòu)編制的；

(3)按照業(yè)務發(fā)展和實際情況，為完成工作任務確需變更崗位設(shè)置的。

47．經(jīng)核準的崗位設(shè)置方案作為聘用人員、確定崗位等級、調(diào)整崗位以及核定工資的依據(jù)。

七、崗位聘用

48．新聞出版事業(yè)單位按照《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見以及核準的崗位設(shè)置方案，根據(jù)按需設(shè)崗、競聘上崗、按崗聘用的原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同。

49．新聞出版事業(yè)單位聘用人員，應在崗位有空缺的條件下，按照公開招聘、競聘上崗的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘用。

新聞出版事業(yè)單位應分別按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位的職責任務和任職條件，在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)聘用人員，聘用條件不得低于國家規(guī)定的基本條件。

50．根據(jù)新聞出版行業(yè)人才的特點，對新聞出版事業(yè)單位中確有真才實學、成績顯著、貢獻突出的專業(yè)技術(shù)人員，崗位急需且符合破格條件的，經(jīng)上一級主管部門批準，可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定破格聘用。

51．新聞出版事業(yè)單位新參加工作人員見習、試用期滿后，管理人員按照《實施意見》規(guī)定確定相應的崗位等級；專業(yè)技術(shù)人員按照崗位條件要求確定崗位等級；工勤技能人員通過初級工技術(shù)等級考核后，可確定為五級工勤技能崗位。

52．尚未實行聘用制度和崗位管理制度的新聞出版事業(yè)單位，應按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度意見的通知》、《關(guān)于深化新聞出版事業(yè)單位人事制度改革的實施意見》、《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的精神，抓緊進行崗位設(shè)置，實行聘用制度，組織崗位聘用。

已經(jīng)實行聘用制度，簽訂聘用合同的新聞出版事業(yè)單位，可以根據(jù)《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見的要求，按照核準的崗位設(shè)置方案，對本單位現(xiàn)有人員確定不同等級的崗位，并變更聘用合同相應的內(nèi)容。

53．各級政府人事行政部門、新聞出版事業(yè)單位主管部門和新聞出版事業(yè)單位要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按照現(xiàn)聘職務或崗位進入相應等級的崗位。

各地區(qū)、各部門和新聞出版事業(yè)單位必須嚴格把握政策，不得違反規(guī)定突破現(xiàn)有的職務數(shù)額，不得突擊聘用人員，不得突擊聘用職務。要采取措施嚴格限制專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位中的高等級崗位的設(shè)置。

54．新聞出版事業(yè)單位聘用人員原則上不得同時在兩類崗位上任職。根據(jù)新聞出版事業(yè)單位的工作特點，確需兼任的，須按人事管理權(quán)限審批。

55．新聞出版事業(yè)單位首次進行崗位設(shè)置和崗位聘用，崗位結(jié)構(gòu)比例不得突破現(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例?，F(xiàn)有人員的結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的，應通過自然減員、調(diào)出、低聘或解聘的辦法，逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。尚未達到核準的結(jié)構(gòu)比例的，要嚴格控制崗位聘用數(shù)量，根據(jù)新聞出版事業(yè)發(fā)展和人員隊伍狀況等情況逐年逐步到位。

八、組織實施

56．崗位設(shè)置管理是新聞出版事業(yè)單位人事制度改革的重要內(nèi)容，是一項開創(chuàng)性、基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到新聞出版事業(yè)的長遠發(fā)展和廣大干部職工的切身利益。要堅持以人為本，從新聞出版事業(yè)發(fā)展的實際出發(fā)，尊重新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點，切實保證職工的切身利益，保證崗位設(shè)置工作平穩(wěn)有序進行。

57．各級新聞出版事業(yè)單位主管部門要提高認識，發(fā)揮職能作用，制定具體方案，組織好所屬新聞出版事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的實施工作。各級政府人事行政部門要加強與新聞出版事業(yè)單位主管部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合本地區(qū)新聞出版事業(yè)單位的特點，認真貫徹執(zhí)行《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見。

58．各地區(qū)、各部門和新聞出版事業(yè)單位在崗位設(shè)置和崗位聘用工作中，要嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定，堅持原則，堅持走群眾路線。對違反規(guī)定濫用職權(quán)、打擊報復、以權(quán)謀私的，要追究相應責任。對不按《試行辦法》、《實施意見》和本指導意見進行

崗位設(shè)置和崗位聘用的新聞出版事業(yè)單位，政府人事行政部門、新聞出版行政部門及有關(guān)部門不予確認崗位等級、不予兌現(xiàn)工資、不予核撥經(jīng)費。情節(jié)嚴重的，對相關(guān)領(lǐng)導和責任人予以通報批評，按照人事管理權(quán)限給予相應的紀律處分。