導(dǎo)語(yǔ)：市委依法行政工作意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、以公開權(quán)力為重點(diǎn)，推進(jìn)陽(yáng)光型政府建設(shè)

1、全面清理行政權(quán)力。依照有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制及其它權(quán)力事項(xiàng)等方面的行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，匯編行政權(quán)力目錄；編制行政權(quán)力外部流程圖和內(nèi)部流程圖及行政處罰自由裁量基準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

2、加快電子政務(wù)建設(shè)。在現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行平臺(tái)。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，加快建立和完善政府政務(wù)公開網(wǎng)站，政府部門之間盡快做到信息互通和資源共享，提升電子政務(wù)水平。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定，把政府網(wǎng)站作為公開政府信息的第一平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開政府信息，切實(shí)保障公民對(duì)政府事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。加大政務(wù)公開力度，拓寬政府信息的公開方式和渠道，建立政務(wù)公開工作考核制度、社會(huì)評(píng)議制度、責(zé)任追究制度。

3、推動(dòng)網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以創(chuàng)新審批方式、再造審批流程、強(qiáng)化審批監(jiān)管為核心，積極推進(jìn)網(wǎng)上行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用。提高行政效能，規(guī)范行政審批行為，促進(jìn)政務(wù)公開、透明，提高依法行政能力和監(jiān)督管理水平，推進(jìn)廉潔高效的陽(yáng)光型政府建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造良好的投資服務(wù)軟環(huán)境。

4、推進(jìn)行政決策公開透明運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《*市重大行政決策暫行辦法》和《*市人民政府重大行政事項(xiàng)決策聽證辦法》，完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。凡社會(huì)涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證，以適當(dāng)方式向社會(huì)公布意見采納與否情況及其理由。建立重大行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度。

二、以規(guī)范行政行為為基礎(chǔ)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

5、深入推行說理執(zhí)法。圍繞服務(wù)發(fā)展的大局，找準(zhǔn)行政執(zhí)法與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。繼續(xù)在行政處罰領(lǐng)域推行全程全面說理執(zhí)法，建立健全執(zhí)法告知、開門審案、案后回訪等制度。進(jìn)一步強(qiáng)化“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念，拓寬說理執(zhí)法推廣面，提高說理執(zhí)法質(zhì)量，規(guī)范行政處罰行為。

6、開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查。開展行政許可、行政確認(rèn)等專項(xiàng)執(zhí)法檢查和行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政確認(rèn)等重要行政執(zhí)法行為。認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度。完善行政處罰上報(bào)備案制度，落實(shí)對(duì)重大行政處罰的個(gè)案督查。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政水平。

7、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，深化行政執(zhí)法體制改革。開展依法行政合格單位、規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，評(píng)選文明執(zhí)法標(biāo)兵，樹立典型、推廣經(jīng)驗(yàn)。定期組織開展經(jīng)驗(yàn)交流、學(xué)習(xí)觀摩等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市依法行政整體水平的提升。建立行政執(zhí)法人員一人一檔制度，不定期檢查其執(zhí)法情況。加強(qiáng)依法行政檔案管理，完善行政執(zhí)法數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法依據(jù)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化行政執(zhí)法體制改革，建立健全行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，努力構(gòu)建職能集中、管理規(guī)范、運(yùn)行有效的綜合執(zhí)法體系。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法制隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作的推動(dòng)作用。

三、以行政問責(zé)為突破，推進(jìn)責(zé)任型政府建設(shè)

8、創(chuàng)新行政復(fù)議案件審理方式。認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議相關(guān)制度，暢通行政復(fù)議渠道，綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段，改進(jìn)行政復(fù)議審查方式，探索組建行政復(fù)議專家咨詢委員會(huì)，完善行政復(fù)議聽證、質(zhì)證場(chǎng)所建設(shè)，對(duì)案情復(fù)雜或社會(huì)影響較大的一律公開聽證。認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法及實(shí)施條例，堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋肪窟`法責(zé)任，切實(shí)保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益。

9、積極防范和化解社會(huì)矛盾糾紛。圍繞創(chuàng)建信訪工作“三無”縣（市、區(qū)）的要求，健全和落實(shí)信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信訪辦理，探索網(wǎng)絡(luò)信訪中心建設(shè)。整合現(xiàn)有公共訴求服務(wù)平臺(tái)資源，開通“信訪綠色通道”，實(shí)行一站式服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任制，積極化解信訪積案。完善和落實(shí)人民調(diào)解制度。積極推行重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估化解制度，有效地從源頭上預(yù)防和減少各類矛盾糾紛。

10、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，實(shí)行依法行政評(píng)議考核和過錯(cuò)責(zé)任追究制度。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。自覺接受司法監(jiān)督，落實(shí)行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴制度，確保行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。完善群眾監(jiān)督，聘請(qǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督員。積極受理行政執(zhí)法投訴，及時(shí)依法作出處理。

11、健全行政問責(zé)機(jī)制。建立完善以行政首長(zhǎng)為第一責(zé)任人的行政問責(zé)制度，對(duì)不履行或不正確履行法定職責(zé)、損害國(guó)家利益、公共利益或行政管理相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的，依法追究行政首長(zhǎng)及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、以宣傳培訓(xùn)為抓手，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政府建設(shè)

12、完善并落實(shí)相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。認(rèn)真執(zhí)行黨委（黨組）中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、非人大常委會(huì)任命領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)任職資格考試和中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗資格預(yù)審前法律知識(shí)考試制度，做到領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法規(guī)范化、制度化，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法決策、依法行政、依法管理能力和水平。政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法不少于兩次。鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法和專題學(xué)法不少于兩次。積極組織學(xué)法交流研討活動(dòng)，及時(shí)邀請(qǐng)專家輔導(dǎo)解讀新的法律、法規(guī)和規(guī)章。

13、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。按照省政府蘇政發(fā)〔20*〕101號(hào)文件關(guān)于行政執(zhí)法人員每年集中學(xué)法不少于15天的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的學(xué)法培訓(xùn)工作。結(jié)合行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作，組織全體行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)。健全行政執(zhí)法資格制度，嚴(yán)格考試考核。凡考試、考核不合格的，取消其行政執(zhí)法資格，調(diào)整行政執(zhí)法崗位，嚴(yán)禁無行政執(zhí)法資格的人員從事各類行政執(zhí)法工作。

14、加強(qiáng)公務(wù)員學(xué)法和普法宣傳。完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考試機(jī)制，并以此作為公務(wù)員年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。結(jié)合“五五”普法，加強(qiáng)法治宣傳教育，開展法治文化建設(shè)活動(dòng)，運(yùn)用多種行之有效的方法和群眾群眾喜聞樂見的形式，開展形式多樣的普法和法制教育活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社會(huì)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，努力提高全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀念。